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제154회 제1차 의회운영위원회(2026.07.24 금요일)

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제154회 창원시의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제1호

창원시의회사무국


일시 2026년 7월 24일(금) 10시

장소 의회운영위원회 회의실


의사일정

1. 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건

2. 2026년도 하반기 주요업무보고

3. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건

4. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건


심사된 안건

1. 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건(위원장 제안)

2. 2026년도 하반기 주요업무보고

3. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건(위원장 제안)

4. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건(위원장 제안)


(10시10분 개회)

○위원장 홍용채 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제154회 창원시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 개회를 하겠습니다.

위원 여러분! 반갑습니다.

연일 계속되는 무더위 속에서도 지역구와 의정활동에 최선을 다하고 계시는 위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

아울러 의회 운영 전반에 대한 아낌없는 관심과 고견을 보내주시기 바라며 오늘 회의도 원활하고 생산적으로 진행될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.

그럼 먼저 수석전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.

수석전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.

○수석전문위원 유정호 수석전문위원 유정호입니다.

보고사항을 말씀드리겠습니다.

창원시의회 의장으로부터 2026년 7월 16일 의회운영위원회 소관 의회사무국 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건과 2026년 7월 23일 각 상임위원회 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건 및 같은 날 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건이 우리 위원회에 회부되었습니다.

그리고 의회운영위원회 소관 의회사무국 2026년도 하반기 주요업무계획 보고가 있겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○위원장 홍용채 유정호 수석전문위원님 수고하셨습니다.


1. 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건(위원장 제안)

(10시13분)

○위원장 홍용채 그러면 의사일정 제1항 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의 안건을 상정합니다.

먼저 연구단체 구성을 위해 애써주신 각 연구단체 대표의원님께 진심으로 감사드립니다.

특히 조례상 연구단체는 5명 이상으로 구성되어 있지만 보다 효율적인 운영을 위해 7명에서 8명 이상으로 구성을 권고드렸습니다.

이에 5개 연구단체 모두가 적극적으로 협조하여 권고사항을 반영해 주신 데에 대해 깊이 감사드립니다.

앞으로도 활발한 연구활동을 통해 의정 발전에 큰 성과를 거두시기 기대합니다.

관광지개발기획연구회 등 5개 연구단체의 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획서에 대해서는 배부된 심의자료를 참고해 주시고 5개의 연구단체의 각 대표의원으로부터 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획서에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

먼저 관광지개발기획연구회 대표이신 김동엽 의원님 설명해 주시기 바랍니다.

○관광지개발기획연구회 대표의원 김동엽 반갑습니다. 의회 운영을 위해 노력해 주시는 운영위원님께 감사 인사를 드립니다.

반갑습니다. 관광지개발기획연구회 대표의원 김동엽입니다.

본 연구회는 구체적이고 실현 가능한 관광지개발 정책대안을 제시하고 실질적인 연구활동을 추진하고자 결성되었습니다.

의회운영위원회 홍용채 위원장님을 비롯한 위원님들의 많은 관심과 지지를 부탁드리면서 2026년도 관광지개발기획연구회 연구활동계획을 보고드리겠습니다.

먼저 본 연구회는 창원시 관광종합계획과 해양관광 및 해양레저사업 추진사항을 종합적으로 분석하여 기존 관광자원의 확장과 신규개발 방안을 발굴하는 것을 주요 목표로 하고 있습니다.

시의회가 중심이 되어 행정, 전문가, 지역사회의 다양한 의견을 종합하고 잠재력 있는 관광자원을 실제 정책과 예산 공모사업으로 연결하는 실행력 있는 연구활동을 추진하고자 합니다.

이를 위해 하반기 중 관광 및 해양레저 담당부서와의 간담회를 통해 핵심 연구 의제를 선정하고 전문가 초빙 강연회를 개최하여 연구회의 전문성을 강화하겠습니다.

또한 우수지역에 대한 선진지 비교 견학을 통해 창원시에 적용 가능한 사업 모델을 발굴하고 오는 11월 최종 평가보고회를 거쳐 시의회 차원의 단계별 정책 제안을 도출하겠습니다.

끝으로 본 연구회가 창원시 관광발전과 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 위원님들의 따뜻한 협조와 성원을 부탁드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 김동엽 의원님 수고하셨습니다.

다음은 지방재정연구회 대표이신 박해정 의원님 설명해 주시기 바랍니다.

○지방재정연구회 대표의원 박해정 반갑습니다. 지방재정연구회 대표의원 박해정입니다.

먼저 의정활동 전반에 걸쳐 노고가 많으신 의회운영위원회 홍용채 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 위원 여러분께 깊은 감사와 고견을 당부드리면서 26년도 지방재정연구회 연구활동계획을 보고드리겠습니다.

본 연구회는 총 7명의 의원으로 구성되어 있으며 전문가 초빙 강연, 간담회, 토론회, 우수사례 비교 견학 그리고 연구 결과에 따라 사례집 제작을 통해 더욱 내실 있는 활동을 추진하고자 합니다.

아울러 지난해 지방재정연구회는 인구구조 변화에 따른 자체 수입 확충의 시급성, 이월액 및 순세계잉여금 등 집행 효율성의 문제 그리고 보조사업 성과 평가, 한류의 중요성 등을 면밀히 짚어보며 시 재정의 구조적 과제에 유의미한 대안을 제시하는 등 뜻깊은 성과를 거둔 바 있습니다.

이러한 연구성과를 바탕으로 올해 새롭게 구성되는 지방재정연구회는 창원특례시의 재정 현황과 자율성·효율성·건전성을 한층 더 체계적으로 진단하여 세입세출 및 자금 관리의 실효성 및 효율화 방안을 도출하겠습니다.

또한 타 시도의 우수사례 수집과 더불어 지방공기업 및 출자·출연기관의 재정건전성 확보방안을 면밀히 연구하여 우리 시 산하기관의 재정자립화와 효율적인 운영 방안을 모색하겠습니다.

본 연구활동이 단순한 연구에 그치지 않고 우리 시의 건전재정 확립과 실질적인 시정 발전의 가시적인 성과로 이어질 수 있도록 위원님들의 따뜻한 성원과 승인을 부탁드리겠습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 박해정 위원님 수고했습니다.

다음은 창원문화도시발전연구회 대표이신 남재욱 의원님 설명해 주시기 바랍니다.

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 반갑습니다. 창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱입니다.

오늘 의회운영위원회에서 저희 연구단체의 등록과 2026년도 연구활동계획을 보고드리고 심의를 받게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

바쁘신 의정활동 중에도 본 연구회에 깊은 관심을 가져 주시는 홍용채 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

우리 창원은 가고파의 고향이자 세계적인 조각과 문신 선생님을 비롯해 수많은 문화예술인을 배출한 대한민국의 대표적인 문화도시입니다.

이에 우리 연구회 7명은 창원의 역사·문화·예술·관광자원을 체계적으로 연구하여 가고파 문화 브랜드의 경쟁력을 강화하고 원도심 활성화와 지역경제 발전 및 도시경쟁력 향상에 기여하고자 뜻을 모았습니다.

지금부터 우리 연구회의 주요 연구과제와 세부 활동계획을 보고드리겠습니다.

본 연구회는 가고파 브랜드 가치 재정립, 문신 예술 브랜드 활성화, 원도심 관광 연계 및 국화축제 발전 전략을 중점적으로 연구하여 관련 정책과 조례 제정의 기반을 다지겠습니다.

이를 위해 전문가 간담회와 정책 토론회를 개최하고 통영·전주·군산 등 우수 문화도시 비교 견학을 거쳐 11월에 최종 성과를 보고드리겠습니다.

존경하는 의회운영위원회 위원 여러분, 우리 창원문화도시발전연구회가 창원에 숨은 문화적 자산을 발굴하고 지역경제 활성화라는 결실을 맺을 수 있도록 위원님들의 따뜻한 격려와 아낌없는 조언을 부탁드립니다.

이상 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 남재욱 위원님 수고하셨습니다.

다음은 청년정책연구회 대표이신 남호준 의원님 설명해 주시기 바랍니다.

○청년정책연구회 대표의원 남호준 존경하는 홍용채 의회운영위원장님과 박영주 부위원장님을 비롯한 운영위원회 위원 여러분, 반갑습니다.

청년정책연구회 대표의원 남호준입니다.

오늘 위원님들께 청년정책연구회의 등록 취지와 2026년도 연구활동계획을 보고하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 연구단체 등록 취지와 목적을 말씀드리겠습니다.

현재 창원시는 주력산업의 구조변화와 인구 유출 심화라는 복합적인 도전과제에 직면해 있습니다.

특히 청년인구의 수도권 유출은 지역 활력 저하로 직결되는 가장 시급한 현안 중 하나입니다.

이에 우리 연구회는 지역 청년들이 체감할 수 있는 실효성 있는 정책대안을 발굴하고 창원시가 청년이 머물고 싶고 살고 싶은 청년 친화 도시로 도약할 수 있도록 입법적·정책적 지원 방안을 모색하고자 합니다.

다음은 주요 연구활동계획에 대해 설명드리겠습니다.

먼저 청년 유입과 정착에 성공한 선진 도시들의 모범사례를 현장 방문하여 면밀히 분석하고 이를 우리 창원의 여건에 맞게 접목할 현실적인 방안을 강구하겠습니다.

다음으로 연구 주제와 관련된 전문가들을 모시고 강연회와 토론회를 열어 청년일자리·주거·복지 등 각 분야별 창원시 맞춤형 정책 방향성을 심도 있게 논의하겠습니다.

끝으로 연구기관 수렴된 의견과 연구 결과를 바탕으로 실효성 있는 정책 제언을 마련하고 이를 향후 조례 재개정 및 시정질문 등 의정활동과 연계하여 실질적인 변화를 이끌어 내겠습니다.

존경하는 위원 여러분, 우리 연구회가 창원 청년들의 든든한 대변인이 되어 치열하게 연구하고 발로 뛸 수 있도록 원안대로 연구단체 등록과 활동계획을 승인해 주시기를 부탁드리겠습니다.

이상 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 남호준 의원님 수고하셨습니다.

다음은 현장소통의정연구회 대표이신 박현재 의원님 설명해 주시기 바랍니다.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 안녕하십니까. 반갑습니다.

현장소통의정연구회 대표의원 박현재입니다.

존경하는 홍용채 의회운영위원장님을 비롯한 위원 여러분께 현장소통의정연구회를 구성하게 된 취지와 목적 및 2026년도 연구활동계획을 보고드리겠습니다.

우리 창원시는 시민의 삶과 직결되는 사회·경제적 변화 속에서 현장의 세밀한 목소리까지 귀담아 정책에 반영해야 하는 책임이 있습니다.

이에 우리 연구회는 특정 계층이나 단일 분야에 국한하지 않고 산업현장 사용자와 노동자, 대학생 및 청년 등 지역사회 현장의 다양한 목소리를 경청하고 연구를 통해 제도적·정책적 대안을 제시함으로써 시정 발전과 시민 복리 증진에 기여하는 현장 중심 의정활동의 표준 모델을 확립하고자 합니다.

다음은 주요 연구활동계획에 대해 설명드리겠습니다.

창원 지역 기업과 산업현장을 직접 방문하여 기업운영, 산업단지 환경, 행정절차 규제 및 기업지원과 관련된 애로사항을 청취하고 지역대학의 총학생회·학생 자치기구 등과 소통하고 교류 체결을 구축하여 청년들이 체감하는 지역 현안과 생활문제를 발굴하겠습니다.

이를 토대로 우리 연구회는 조례·예산 정책에 반영할 수 있는 구체적 방안을 마련하고자 합니다.

연구활동계획을 세부적으로 말씀드리면 하반기 중 간담회 2회, 현장 방문 3회, 토론회 1회, 정책 연구용역 1회, 그리고 최종 보고회를 통하여 내실 있는 정책 제언을 도출하겠습니다.

이상으로 제안설명을 마치며 위원 여러분, 우리 연구회가 책상에 머물지 않고 창원 구석구석의 생생한 현장을 발로 뛰며 실효성 있는 대안을 마련할 수 있도록 원안대로 연구단체 등록과 활동계획을 승인해 주시기를 부탁드립니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 박현재 의원님 수고하셨습니다.

이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다.

본 안건에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박강우 위원님 질의해 주십시오.

박강우 위원 수고하십니다.

창원문화연구 우리 남재욱 대표님께 한번 여쭤볼게요.

내용을 보면 마산 쪽에만 가고파 중심지로 되어 있어서 우리가 볼 때 의창구 쪽에는, 창원 전체적으로 발전연구를 할 것인가, 마산 쪽만 할 겁니까?

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 박강우 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

마산·창원·진해 전체를 검토했습니다.

그런데 연구기관이라든지 효율적인 연구를 위해서 일단은 우리 마산이 과거의 7대 도시, 문화도시로서의 마산이 조금 더 중심이 되지 않겠느냐 해서 이번 연구회에서는 마산을 먼저 다루고 다음에 다룰 그럴 생각입니다.

왜냐하면 지금 강기윤 시장님께서도 마산청·진해청을 말씀하셨습니다.

지난 4년 동안 제가 의정활동 하면서 이런 부분들이 많이 거론되는 부분을 마산은 문화청사, 진해는 항만청사 이런 부분들이 많이 거론되었기 때문에 지금 집중을 마산부터 먼저 하고자 해서 이렇게 내용을 다듬었습니다.

박강우 위원 제가 알고 있기론 마산 쪽도 물론 지금까지 문신이라든지 창동예술촌 많이 해온 걸로 알고 있습니다, 국화축제라든지.

그런데 중점적으로 마산 쪽을 하는 게 조금 모순이 있지 않나, 저는 그렇게 생각하고 있고.

이 연구가 우리 창원시를 통틀어서 전체적으로 했는데 지금 우리 남재욱 대표님 말씀하시는 것은 가고파라든지 이런 건 지금까지 해온 걸로 알고 있습니다, 제가 알고 있기로는.

창동예술촌이나 어동동어시장 그쪽에 전어축제라든지 많이 하고 있는데 조금 아쉬운 게 창원시를 통틀어서 했으면 좋겠다는 그런 바람입니다.

이상입니다.

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 조금 답변을 더 드릴게요.

아시다시피 김대중 대통령 시절에 밀레니엄 사업이라고 해서 정부에서 10억 예산이 내려왔었습니다.

그때 ‘이은상문학관’을 짓기로 했는데 그 부분이 사실 이루어지지 못했습니다.

반납이 되는 그런 부분이 있었고.

그다음에 노산 이은상 선생을 연구해 보면 세계적인 문학가입니다.

그런데 우리 지역에서 이은상 가고파 문학을 제대로 지켜지지 못해서 청라언덕이 대구로 지금 뺏긴 그런 상황도 벌어졌습니다.

그래서 우리의 지역문화를 우리가 지키지 못한 부분에 대해서는 너무 안타깝게 생각하고 지금도 노산에 대한 부분, 마산을 특히 가고파의 고향이라고 말씀하시지 않습니까.

이 부분을, 지금 늦은 감이 있지만 지금부터라도 체계적으로 정립해서 문화 브랜드 가치를 높여야 하지 않겠느냐 이런 차원에서 준비했습니다.

이상입니다.

박강우 위원 우리 관광에 대해서 김동엽 대표님 말씀하신 것, 관광도 제가 봤을 때는 우리 창원시 앞에 계신 시장님들이 전부다 창원에 관광지가 없다, 우리 시민들도 마찬가지입니다.

관광을 할 만한 데가 없다가 많이 있었어요.

저는 누구라고 말씀은 안 드리겠지만 도청에서 이 창원시청 거리를 갖다가 뭔가 만들겠다고 했는데 지금 의창구와 저쪽에 가로수길 하나, 저쪽 용지동에 있는데.

제가 아쉬운 것은 창원이니까 옛 구 창원·마산 따질 게 아니고, 전체적으로 통틀어서 우리 창원시 관광지가 없어요, 사실은요.

외부에서 와서 구경할 만한 자리가 없습니다, 구경할 곳도 없고.

솔라타워 가지고, 그것은 단순한 거기 어떤 일종이에요.

대표님한테 부탁드리고 싶은 것은 창원시 전체를 통틀어서 마산도 관광지를 만들고, 연구하실 때.

그다음에 진해도 관광 만들 자리가 좀 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

우리 창원 성산구나 의창구 쪽은 없지만 마산 쪽하고 진해 쪽하고 비교를 해서 같이 했으면 좋겠다는 그런 바람입니다.

○관광지개발기획연구회 대표의원 김동엽 존경하는 우리 박강우 위원님의 질의에 답변드리겠습니다.

저도 그 부분이 상당히 공감되어서 이런 본 연구회를 만들게 되었습니다.

과거에는 우리 앞선 의원님들께서 연구단체를 북면과 마금산 온천 위주로 관광개발 연구한 걸로 알고 있습니다.

그리고 거기에 연장선상에서 저는 실제로 우리 실행기관과 연계할 수 있는 실제적인 관광지를 개발하고자 합니다.

그래서 진해에는 K-예술마실섬의 일환으로 되어 있는 오션플레이아일랜드라든지 진해루 워터프론트라는 것들이 있습니다.

그런데 이것들이 사실 예산이 내려올 때마다 그때그때 적용되는 일관성 없는 그런 사업들로 채워지고 있습니다.

그래서 관광벨트로서 관광 기획이 이루어지지 않은 이 상태에 예산에 맞게, 금액에 적합한 경관조명 사업이라든지 아니면 거기에 맞는 미디어파사드라고 하는 그런 덕지덕지 들러붙는 것은 정확하게 제대로 된 ―제가 생각하기에― 관광은 아니라고 봅니다.

그래서 정확한 기획을 우리 본 연구단체에서 진행하고자 합니다.

이어서 저도 청사초롱섬과 관련해서도 현재 구산면 구곡리에 진행되고 있는 내용들을 조금 들여다보면서 관광과 그리고 해양레저과 등과 같이 협업해서 실행부와 함께 실행력 있는 그런 내실 있는 연구를 진행할 수 있도록 하겠습니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 질의 끝났습니까?

박강우 위원 네.

○위원장 홍용채 김동엽 대표님, 남재욱 대표님, 박강우 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 분 질의해 주십시오.

질의하실 분 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

궁금한 거 물어보시면 됩니다.

예, 김인애 위원님 질의해 주십시오.

김인애 위원 저는 청년정책연구회에 질의를 드리고 싶은데요.

주요 연구과제에 창원관 내 청년들을 대상으로 청년들이 원하는 도시연구가 되어 있고 더 나은 기회를 위한 정책연구도 되어 있는데 청년정책이라는 게 굉장히 광범위하기도 하고 또 분야가 다양해서 혹시 주로 생각하시는 분야가 있으신지.

여기에 보니까 이제 강연회 개최도 한 번밖에 없는데 혹시 어떤 걸 중심으로 들으실지 궁금해서요.

○청년정책연구회 대표의원 남호준 존경하는 김인애 위원님의 질의에 답변드리겠습니다.

저희가 청년정책연구회는 민선 8기 때 한번 했었습니다.

그것 할 때도 제가 민간위원으로 활동했었습니다.

했었는데, 저희가 기본적으로 청년들이, 이 앞에는 유입을 어떻게 할까라는 부분에 포커스를 많이 맞췄습니다.

그런데 지금 같은 경우에는 청년들이 앞으로 우리 창원시에 계속 남아 있을까라는 과제가 굉장히 좀 심화한다고 말씀드릴 수 있습니다.

그렇기 때문에 저는 이 강연회라든지 간담회 같은 부분을 지역에 있는 대학교랑 같이 연계해서 실질적으로 청년들이 어떻게 하면 우리 창원시에 남아서 일자리라든지 주거라든지, 우리가 지금 시에서 생각하는 부분 말고 청년들에게 어떻게 좀 다가가서 청년의 이야기를 들어서 그 방향이 우리 연구회의 정책에 반영될 수 있도록 그렇게 연구할 계획입니다.

그렇기 때문에 지금 방향은 일자리와 주거 문제입니다.

김인애 위원 제가 이제 뒤에 현장소통의정연구회 보니까 거기 지역대학·총학생회·학생 자치기구 및 대학생과 창원시의회 간의 정기적 소통과 교류 체계 이렇게 되어 있더라고요.

그러면 좀 중복되지 않을까, 그런 건 상관이 없나요?

굳이 분야를 나눌 이런 거,

○청년정책연구회 대표의원 남호준 저희가 지금, 이 연구회가 시간이 많지 않습니다.

그렇기 때문에 시간이 많다고 하면 이걸 세분화시켜서 활동하겠지만 간담회 같은 경우에도 두 번 정도 하고, 하반기에 강연회를 개최하려고 하면 그런 부분을 통합적으로 같이 만나서 한 번에 의논하는 게 좀 더 빠르다고 생각하고 있습니다.

김인애 위원 예, 감사합니다.

여기 대학 관련해서 소통의정연구회도 질문드리고 싶은데요.

여기서 대학이 나왔던데 여기는 어떤 부분을 고민하고 계시는지.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 존경하는 우리 김인애 위원님께 답변드리겠습니다.

앞에 답변을 잘하셨는데 물론 중복성이 있다고 볼 수 있는데 저희들은 취업을 앞둔 대학생과 실업계 고등학교 학생들을 찾아가서, 예를 들어서 함께 상담과 대화를 나눌 수 있는 그런 자리를 마련하려고 하는 입장입니다.

지금 앞의 취지하고 조금 차원적 차이가 있죠.

김인애 위원 예,

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 그다음,

김인애 위원 알겠습니다.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 필요한 답변이 되었습니까?

김인애 위원 더 답변해 주실 게 있으면 더 해 주시면 좋고요.

(웃음소리)

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 중복성이 있다는 대학생에 대해서는 저희들 연구단체에서 이렇게 할 계획이라는 말씀드렸습니다.

김인애 위원 며칠 전에 일자리창출과에서 제가 질의했던 것을 받아봤더니 취업박람회 등에 대해서 보고해 주시더라고요.

그런데 거기에 취업 퍼센트는 되게 높게 나와 있는데 거기 열어보니까 비정규직이 많고 실제 작년에 정책박람회에서 취업했다고 되어 있는데 3개월, 6개월의 계약, 벌써 계약만료가 돼서 퇴사하신 분들이 있으신 거예요.

그래서 저는 청년정책연구회랑 현장소통의정연구회에서 청년들의 일자리 관련해서 질 좋은 일자리, 또 계약이 짧게 되어 있는 게 아니라 그런 부분에서 신경을 많이 써주셨으면 좋겠습니다.

감사합니다.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 예, 위원님 질의에 어쨌든 연구회가 잘할 수 있도록 더더욱 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 홍용채 남호준 대표의원님, 박현재 대표의원님, 김인애 위원님 수고했습니다.

다음 질의하실 분 계십니까?

예, 전태완 위원님 질의해 주십시오.

전태완 위원 반갑습니다. 전태완 위원입니다.

현장소통의정연구회에 질의를 드리도록 하겠습니다.

연구 내용 주제를 보니까 시민 노동자, 소상공인, 기업 그다음 청년 등 다양한 현장 당사자와의 소통을 통한 애로사항 발굴 및 현장 중심 의정활동 활성화 방안 연구를 하신다고 하셨는데 주요 연구과제를 보니까 특정 기업이나 산업현장, 대학생 등 특정 현장 중심의 연구로 보여서 궁금해서 한번 질의를 드려봅니다.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 존경하는 전태완 위원님께 질의·답변 드리도록 하겠습니다.

지금 우리 하반기 날짜가 사실상 얼마 되지 않다 보니까 시작은 저희가 늦습니다.

마산·창원·진해는 상당히 넓은데 특히 창원공단이 70년대 초반에 구성되다 보니까 노후된 공간이 많습니다.

그러다 보니 안전사고와 또 김인애 위원님께서 질의를 하셨지만 학생들이 취업하면 질 좋은 직장이 생각보다 아니다 보니까 근무를 오래 하지 않고 예를 들어 퇴사하는 경우가 허다하게 있고 그 어려움에 있어서 현장에서 저희들이 직접 대화와 소통을 해서 좋은 방법을 찾아보려고 하는 취지입니다.

전태완 위원 말씀 감사드리고, 훌륭한 말씀이긴 한데 제가 말씀드린 것은 다양한, 어떤 시민이나 노동자 가릴 것 없이 다양한 분들하고 소통을 통해서 하시는 연구로 보였는데,

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 위원님 저희는 현장, 말씀 그대로 현장 소통입니다.

그러다 보니까 물론 대학생과, 조금 전에 말씀드렸다시피 대학생과 실업계 고등학생 내지 우리 공단의 근로자들, 지금 우리 창원공단이 상당히 큰 규모인데 많은 노동자를 포함하여 대상은 많습니다.

많은데, 저희들이 하반기다 보니까 일정이 길지 않다 보니 조금 축소된, 위원님께서 질의하신 대로 축소된 느낌이 있는데 업무는 창원공단이 넓다 보니까 여러 회사를 방문할 계획입니다.

전태완 위원 제 생각에는 너무 특정 분야에 계시는,

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 위원님이 지금 걱정하시는 만큼 저희들이 특정, 한 회사를 두고 연구발표는 하지 않도록 하겠습니다.

전태완 위원 예, 알겠습니다.

말씀 감사합니다.

이상입니다.

○현장소통의정연구회 대표의원 박현재 감사합니다.

○위원장 홍용채 박현재 대표의원님, 전태완 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

예, 김인애 위원님.

김인애 위원 창원문화도시발전연구회에 남재욱 의원님께 질의드리려고 합니다.

아까 청년 이야기 듣다가 청년에 질문드리니까 문화가 빠져있는 것 같아서 일자리·주거를 중심으로 하시고 저기도 취업과 이제 실업계 중심, 특성화고 중심으로 하신다고 하셔서 저는 창원문화도시발전연구회에서, 청년들이 창원을 떠나는 이유가 너무 재미가 없고 또 창원에서 돈 다 벌어서 나가서 쓴다고 하더라고요.

김해나 부산 가서 돈 쓰고.

그래서 그런 것 때문에 청년들이 문화도시를 향유할 수 있게 청년 부분에서도 연구해 주셨으면 좋겠습니다.

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 예, 그렇게 하겠습니다.

김인애 위원 감사합니다.

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 예, 고맙습니다.

여기에 덧붙여서 잠깐 말씀드리면 제가 작년에 청년들 토론회에 한번 갔습니다.

거기에 우리 지역대학 재학생과 우리 지역대학 출신 청년들하고 토론회였는데 거기서 어떤 이야기를 했냐면 우리가 부모님 밑에서 태어나서 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학을 다니면서 추억을 많이 만들지 않습니까.

그런데 그 청년이 하는 말이 우리 창원에 추억을 가지고 있는 친구들이 있고 문화가 있고 부모님과 있는 이 도시에서 자기는 직장을 갖고 싶다, 그런데 대부분은 월급 많이 주는 대도시로 나가는 경향이 있다, 한 달에 급여가 100만 원이 적더라고 우리 창원에서 저는 살고 싶다, 그런 문화를 만들어달라는 이런 토론 장소에 있었기 때문에 그런 차원에서 안 그래도 이 연구회를 하려고 그렇게 생각하고 있습니다.

김인애 위원 잠시 덧붙이자면 이번에 청년 기본 용역에서 기본계획 나온 데에 보면 청년들이 떠난 이유 중 1위가 주거, 2위가 일자리, 3위가 문화더라고요.

그래서 문화 꼭 좀 잘 부탁드리겠습니다.

○창원문화도시발전연구회 대표의원 남재욱 예, 감사합니다.

그렇게 하겠습니다.

김인애 위원 감사합니다.

○위원장 홍용채 남재욱 대표님 그리고 김인애 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 분 계십니까?

더 이상 질의가 없으면 질의를 종결해도 되겠습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.

다음은 토론의 순서입니다.

토론하실 위원님 토론해 주시기 바랍니다.

토론하실 위원님 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

토론하실 위원님 없으면 제가 당부의 말씀을 하나 드리겠습니다.

우리 창원시가 생기고 의회가 생기고 나서 연구단체가 굉장히 많았습니다.

연구 결과물도 굉장히 많은데 사실 연구단체 결과물이 정책에 반영된 경우가 거의 없습니다.

그래서 이번 5대 창원특례시 전반기 연구단체는 연구단체 성과가 단순히 결과물에 머물지 말고, 이 집행부와 소통을 잘해야 되거든요.

집행부와 소통해서 정책에 반영이 돼서 시민 삶의 질을 높이고 우리 창원시의 발전을 이끌어 주시기 바랍니다.

그다음 우리 대표님, 많은 협조와 노력 부탁드립니다.

더 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하도록 하겠습니다.

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 2026년도 의원연구단체 등록 신청 및 연구활동계획 심의의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다.

5개 연구단체 대표의원님과 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

다음 안건 준비를 위하여 잠시 정회를 선포하겠습니다.

(10시46분 회의중지)

(10시48분 계속개의)

○위원장 홍용채 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


2. 2026년도 하반기 주요업무보고

(10시49분)

○위원장 홍용채 이어서 의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 의회사무국 2026년도 하반기 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.

먼저 김영현 사무국장님 사무국 직원 소개와 함께 하반기 주요업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김영현 반갑습니다. 의회사무국장 김영현입니다.

평소 의회사무국 업무에 변함없는 관심과 애정으로 격려해 주시는 홍용채 위원장님과 박영주 부위원장님 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 의회사무국 직원을 소개하겠습니다.

김세은 의정담당관입니다.

황보성 의사입법담당관입니다.

조선우 의정팀장입니다.

신은재 관리팀장입니다.

김유미 홍보팀장입니다.

옥광호 의사기록팀장입니다.

장설민 입법지원팀장입니다.

김선홍 정책연구팀장입니다.

(인사)

이어서 사무국 2026년도 하반기 주요업무계획을 신규사업 중심으로 보고드리겠습니다.

(주요업무계획은 부록에 실음)

이상으로 2026년 하반기 주요업무계획 보고를 마치면서 의회사무국 직원 모두는 위원님들의 의정활동을 보다 전문적이고 체계적으로 지원할 수 있도록 맡은 업무에 최선을 다하겠습니다.

앞으로도 위원님들의 많은 관심과 아낌없는 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 김영현 사무국장님 수고하셨습니다.

이어서 질의·답변을 하도록 하겠습니다.

위원님들께서는 페이지를 말씀해 주시고 질의해 주시면 감사하겠습니다.

질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박영주 부위원장님 질의해 주십시오.

박영주 위원 반갑습니다. 박영주입니다.

저는 20페이지 본예산에 대한 예산분석 보고서 발행 시기에 대해서 질의드리겠습니다.

지금 예산분석 보고서 일정을 보면 11월 중순에 발행한다고 되어 있는데 저희가 2차 정례회가 11월 25일 시작으로 알고 있습니다.

보고서를 위원들이 실질적으로 충분히 활용하기에 저희가 11월 중순에 발행이 되고 나서 11월 25일에 정례회가 시작하면 이 보고서를 저희 위원들이 물리적으로, 시간적으로 활용하기에는 좀 어려움이 있는데 이 발행 시기를 앞당길 수는 없습니까?

○의회사무국장 김영현 사무국장 김영현입니다.

박영주 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

왜냐하면 본예산이 편성되는 게 보통 10월 초가 됩니다.

초가 되면 집행부 안에서 정리하는 기간이 그렇게 나오다 보니까 저희들도 최대한 자료를 받아서 할 수 있는 기간이 그렇게 되겠습니다.

박영주 위원 예, 일단 중순이라고 일정에 나와 있는데 최대한 빨리 발행할 수 있도록 부탁드리고요.

그리고 일률적으로, 형식적으로 분석하기보다 대형사업이나 그리고 신규사업 위주로 해서 저희가 잘 활용할 수 있도록 일단 분석을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

그리고 상반기 주요 성과에 8페이지 어린이·청소년 모의의회 교실 지원에 대해서 질의드리겠습니다.

좋은 사업이고 우리 아이들이, 청소년들이 모의로 의회를 체험할 수 있는 기회는 너무 좋은 것 같은데 취지는 좋은데 혹시 이게 어떤 방식으로 진행이 되는지, 그리고 최근 2~3년 동안의 실적은 어떻게 했는지 말씀해 주실 수 있을까요?

○의사입법담당관 황보성 의사입법담당관 황보성입니다.

위원님 질의에 답변드리겠습니다.

이것은 체계적으로 저희가 포맷을 정해서 하는 것보다는 요청이 오면 학교 측에 먼저 물어봅니다, 어떤 위주로 해 드리면 되겠냐.

수요 위주로 저희가 파악해서, 최근에는 올해 2월 9일에 창원고등학교에서 온 것은 우리 본회의에서 의원님들이 하듯이 똑같이 해 드렸습니다.

3분 자유발언, 그다음에 안건에 대해서 자기들이 학교에서 주제를 정해서 거기서 찬반 토론을 해서 안건에 대해서 전자투표도 한번 하고 본회의 하는 것을 똑같이 해 드린 적도 있고 단순하게 와서 설명도 듣고 견학 위주로 해 달라고 하는 학교 측이 있으면 그렇게 해 주고 수요자 위주로 저희가 해 드리고 있습니다.

박영주 위원 사업이 너무 좋은 것 같은데 지금 2회라고 나와 있어서 실적이 너무 아쉬운 부분이 있어서 말씀을 드렸는데.

제가 조례를 찾아보니까 창원시의회 청소년 의회체험활동 지원 조례를 보면 6조와 7항에 적극적인 홍보를 하라, 또는 관계기관 협조 요청이라는 내용이 있는데 지금 현재는 어떻게 홍보가 되고 있을까요?

○의사입법담당관 황보성 최근에는 홍보를 안 한 걸로 알고 있습니다.

그래서 앞으로는 교육청이라든지, 전에는 공문도 보내고 한 부분이 있는데 저희가 실효성 있게 추진해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

박영주 위원 아무래도 사업을 진행하려면 직원분들이 일단 고생하시는 것도 알고 있는데 취지가 좋은 사업이니만큼 홍보를 잘하셔서, 정말 좋은 사업인 것 같거든요.

그래서 말씀드립니다.

잘 챙겨봐 주십사 요청드립니다.

감사합니다.

○의회사무국장 김영현 사무국장입니다.

덧붙여서 말씀드리면 저희 본회의장이다 보니까 우리 의원님들 회의 일정하고 겹치는 부분하고 실질적으로 쓸 수 있는 부분이 조금 부족한 부분도 있습니다.

그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

박영주 위원 예, 알겠습니다.

그래도 홍보 좀 해서, 너무 좋은 취지의 사업이라서 여러 번 말씀드립니다.

감사합니다.

○위원장 홍용채 박영주 부위원장님, 황보성 입법담당관님, 김영현 사무국장님 수고하셨습니다.

다른 질의하실, 예, 배명갑 위원님 질의해 주십시오.

배명갑 위원 반갑습니다. 배명갑 위원입니다.

15페이지입니다.

365일 소통하는 시민 중심의 의정 홍보와 관련해서 세 가지만 질문드리겠습니다.

시민과 소통을 강화하고 의정활동을 투명하게 공개하는 것은 시민의 신뢰를 높이기 위한 매우 중요한 사업이라고 저는 생각합니다.

자료를 보면 기존 버스정보시스템과 시청 그리고 양덕삼각지 전광판뿐만 아니라 관내에 디지털안내판 78개소까지 홍보를 확대하고 SNS와 홍보영상 제작도 강화할 계획으로 되어 있습니다.

이에 질의하겠습니다.

첫 번째, 디지털안내판 78개소에는 어떤 기준으로 의정 홍보 콘텐츠를 송출할 계획이며 시민들이 쉽게 이해하고 궁금할 수 있는 콘텐츠 제작 방안은 무엇인지 묻고 싶습니다.

두 번째, SNS 활성화를 위해 짧은 영상 제작과 구독이벤트를 추진한다고 되어 있습니다.

단순한 조회수 증가보다 시민과의 실질적인 소통을 위한 참여형 콘텐츠나 의견수렴 시스템도 함께 운영할 계획이 있는지 질문드립니다.

세 번째입니다.

홍보사업과 효과를 높이기 위해서는 객관적인 성과 평가가 중요합니다.

조회수와 구독 수뿐만 아니라 시민 만족도나 정책 이해도 등 성과를 어떻게 측정하고 또 향후 개선에 반영할 계획이 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

○의정담당관 김세은 의정담당관 김세은입니다.

답변드리겠습니다.

처음으로 말씀하신 안내판의 78개소에는 디지털안내판 공보관실에서 하는 78개소에 대해서 저희가 이제 보시다시피 안내판 밑의 하단에 보면 홍보하는 내용이 있습니다.

예를 들자면 임시회라든지 다른 간략한, 저희가 역점적으로 하는 건의안이나 이런 데에 대해서 홍보할 수 있도록, 시민들이 즉시 볼 수 있도록 그렇게 추진하도록, 처음 하는 사업이라서 역점적으로 추진하도록 그렇게 노력하겠습니다.

그리고 다음 질문 두 번째, SNS, 숏츠, 구독이벤트, 조회수 증가도 중요하지만 참여형 의견 수렴도 중요하다고 말씀하셔서 실제로 참여형에 대해서는 이벤트를 실시하는데 저도 이번에 의정담당관으로 오면서 팀장님하고 직원하고 의논한 게 실제로 참여형이 되려면 이런 것도 중요하지만 우리가 조금 더 다가갈 수 있는, 재미있게 흥미롭게 해서 우리가 홍보를 안 해도 더 참여할 수 있는 그런 걸 하면 좋겠다고 했는데 실제 말처럼 쉽지만 않아서 좋은 지적으로 받아들이고 조금 더 고민해서 좋은 의견을 수렴해서 하도록 노력하는 방향으로 하겠습니다.

그리고 세 번째 말씀하신 사항에 대해서는 시민 만족도 성과 측정에 대해서 이 부분은 제일 어려운 과제인 것 같습니다.

저희가 향후 조금 더 세밀한 계획을 세워서 별도 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

배명갑 위원 예, 감사합니다.

시민들이 의회를 더욱 가깝게 느끼고 또 신뢰할 수 있는 홍보가 되도록 해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

○의정담당관 김세은 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

○위원장 홍용채 배명갑 위원님 수고하셨습니다.

김세은 의정담당관님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 분 계십니까?

예, 전태완 위원님 질의해 주십시오.

전태완 위원 반갑습니다. 전태완 위원입니다.

먼저 원활한 의사운영과 선진의회 구현을 위해 애쓰시는 우리 사무국장님과 직원분들의 노고에 먼저 감사드립니다.

페이지 17페이지를 보면 지금 정례회·임시회 추진계획이 잡혀있습니다.

이 회기 운영 기간 동안 저희 의원들 주차 문제에 대해서 한번 문제해결을 해 주셨으면 해서 제가 말씀을 올립니다.

저희들이 항상 불편한 게 그 부분이거든요.

그 기간 동안 우리가 주차장이, 시청 주차장 쪽에 보면 일정 구간을 조금 저희 의원들한테 확보해 주시는 방안이나 이런 계획이 있으신지 여쭤보겠습니다.

○의회사무국장 김영현 사무국장 김영현입니다.

전태완 위원님 질의에 답변드리겠습니다.

솔직히 현재 상황에서도 청사 자체에 집행부하고 창원시청 안 주차 문제가 계속 문제가 되다 보니까 그 청사 자체에 대한 주차 그것은 청사관리계에 하는데 청사 외부 쪽에는 민간인이 되게끔 되어 있고 공무원들은 주차빌딩으로 다 되게끔 되어 있습니다.

그리고 의원님들 같은 경우에는 회기 중에 이제 주차할 수 있도록 의회 앞에 주차 공간을 마련했는데 그 외의 다른 장소에서 주차할 수 있게끔 자리를 확보하는 게 현실적으로 너무 어렵습니다.

저희들도 성산아트홀하고 한번 의논해 봐야 하는 문제도 있는데 시청 안에는 솔직히 힘들고 저쪽 성산아트홀 주차장이라든지 해서 그쪽으로 한번 의논해 보는 방안.

그리고 주차타워가 있습니다.

주차타워 같은 경우에는 회의를 오시는 분들이라든지 해서, 일반인도 주차 타워에 댈 수 있게 되어 있는데 그쪽도 회기 중에 어찌 좀 가능한지에 대해서 좀 더 집행부하고 의논해 보도록 하겠습니다.

죄송합니다.

답변이 부족했습니다.

전태완 위원 아닙니다.

아무튼 답변 너무 감사드리고 좀 조기에 해결이 되었으면 좋겠습니다.

고맙습니다.

이상입니다.

○위원장 홍용채 국장님 그리고 전태완 위원님 수고하셨습니다.

또 질의하실 분 계십니까?

더 이상 질의가 없으면 종결해도 되겠습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다.

사무국장님을 비롯한 직원 여러분, 2026년도 하반기 주요업무계획 보고사항에 대해 차질 없이 추진을 당부드립니다.

또한 위원님들께서 의견 주신 부분에 대해서 위원님들과 적극 소통하여 면밀히 검토한 후 업무에 반영해 주시기 바랍니다.

이상으로 의회운영회 소관 의회사무국 2026년도 하반기 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.

다음은 안건 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

(11시08분 회의중지)

(11시12분 계속개의)

○위원장 홍용채 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


3. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건(위원장 제안)

(11시12분)

○위원장 홍용채 다음 안건은 의사일정 제3항 의회운영위원회 소관 의회사무국 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건을 상정합니다.

본 안건은 7월 16일 제154회 임시회 제1차 본회의에서 행정사무감사 기간이 변경됨에 따라 지난 150회 임시회에서 의결된 2026년도 행정사무감사 계획서 작성의 건의 감사 일정을 조정하고자 하는 건입니다.

세부 일정은 전자회의 자료를 참고해 주시기 바라며 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까?

한번 보십시오.

한번 내용을 보시고요.

이게 우리가 1차 추경이 있기 때문에 이렇게 안 할 수가 없어 변경한 안건입니다.

날짜 변경하는 겁니다.

보셨습니까?

(「예」하는 위원 있음)

위원님들 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 의회운영위원회 소관 의회사무국 2026년도 행정사무감사 계획서 변경의 건은 원안 가결되었음을 선포합니다.


4. 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건(위원장 제안)

(11시14분)

○위원장 홍용채 계속해서 의사일정 제4항 각 상임위원회 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건을 상정합니다.

본 안건은 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조제2항의 규정에 따라 각 상임위원회에서 작성한 감사계획서 일정 등을 우리 위원회와 협의하는 절차입니다.

각 상임위원회에는 2026년도 행정사무계획서 변경에 대한 제안설명은 각 상임위에서 제출한 전자회의 자료를 참고해 주시기 바라며 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

한번 자료를 확인해 보시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없습니까?

이의가 없으므로 의사일정 제4항 2026년도 행정사무감사 계획서 변경 협의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

위원 여러분, 장시간 수고하셨습니다.

이상으로 회의를 마치고 산회를 선포하겠습니다.

(11시15분 산회)


○출석위원(8인)
김원일김인애박강우박영주
배명갑전태완정은미홍용채


○출석위원 아닌 의원(5인)
김동엽남재욱남호준박해정
박현재


○출석전문위원
수석전문위원 유정호


○출석공무원
<의회사무국>
의회사무국장 김영현
의정담당관 김세은
의사입법담당관 황보성


○속기사
  김나희

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