○위원장 강장순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제19회 창원시의회 임시회 환경문화위원회 제1차 회의 개회를 선포합니다.

존경하는 선배, 동료위원 여러분!

연일 계속되는 회의일정에 대단히 수고가 많으십니다.

어제 우리 위원회에서는 환경다큐멘터리 시사회 행사 참석과 주요 사업장 현장 확인을 통하여 시정발전과 위원상호 화합을 위한 유익한 기회가 되었으리라 생각을 합니다.

활발한 의정활동을 펼쳐 오신 선배, 동료 위원여러분들의 노고에 대하여 깊이 감사를 드립니다.

오늘 우리 위원회 회의는 행정사무감사 실시를 위한 감사계획서 작성과 창원역사민속관 설치 및 운영 조례안 등 4건의 조례안을 심사하게 됩니다.

의사일정은 배부된 유인물을 참고하시기 바랍니다.

○위원장 강장순 먼저 의사일정 제1항 창원역사민속관 설치 및 운영 조례안을 상정합니다.

먼저 제출된 안건에 대한 제안 설명부터 듣도록 하겠습니다.

황양원 문화체육국장 나오셔서 창원역사민속관 설치 및 운영 조례안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 문화체육국장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 전문위원 수고하셨습니다.

계속해서 의사일정 제1항 창원역사민속관 설치 및 운영 조례안에 대하여 질의와 토론하실 위원 하시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의와 토론하실 위원 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의와 토론이 없으므로 의사일정 1항에 대한 질의와 토론을 종결하겠습니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 창원역사민속관 설치 및 운영 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 강장순 계속해서 의사일정 제2항부터 제4항까지 안건을 일괄 상정합니다.

먼저 제출된 안건에 대한 제안 설명부터 듣도록 하겠습니다.

김옥준 문화도서관사업소장 나오셔서 의사일정 제2항, 제3항, 제4항 문화도서관사업소 소관 조례안에 대하여 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 문화도서관사업소장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 전문위원 수고하셨습니다.

계속해서 의사일정 제2항 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안에 대하여 질의와 토론하실 위원 하시기 바랍니다.

여월태 위원님

○여월태 위원 지금 당초에 국제조각심포지엄 운영 조례가 지금 비엔날레 조례로 개정되는 목적이 중앙부서에서 심포지엄은 국비지원이 어려우니까 비엔날레로 이렇게 바꾼다고 했는데요. 심포지엄하고 비엔날레하고 안에 내용이 큰 차이가 있습니까?

○여월태 위원 그리고 책자 12페이지에 보면 총감독 및 사무국 직원을 채용할 때 비용을 발생요인으로 해 놓았는데 총감독하고 사무직원은 상시직입니까?

○여월태 위원 그러면 계약직입니까?

○여월태 위원 알겠습니다.

○위원장 강장순 여월태 위원님 수고하셨습니다.

예, 조준택 간사님

○조준택 위원 수고 많습니다.

조준택입니다.

비엔날레 운영에 관한 조례와 관련하여 조금 전에 여월태 위원께서 질의하신 내용과 관련해 가지고. 기존에 문신조각국제심포지엄은 개최해 왔던 사업입니까?

○조준택 위원 그러면 심포지엄은 매년 할 계획을 갖고 있었다는 이야기이네요?

○조준택 위원 결국 심포지엄도 2년마다 한번씩 하는 것으로 계획을 잡고 있었다?

○조준택 위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 강장순 간사님 수고 하셨습니다.

문순규 위원님

○문순규 위원 지금 이전의 조례 명칭이 마산 문신 국제조각심포지엄추진위원회 구성 및 운영 조례지요?

○문순규 위원 지금 제정될 조례가 창원시 조각비엔날레인데 이게 지금 문신 선생의 세계적인 명성들 이런 것을 지금 구현하고자 하는 것이잖아요. 그지요?

○문순규 위원 그러면 명칭에 문신이 들어가야 되는 것 아닌가요? 상징성이.

○문순규 위원 왜 안돼요?

○문순규 위원 어떤 자문이냐 말입니다.

○문순규 위원 이름을 넣으면 국비 지원이 안 된다 이 말씀입니까?

○문순규 위원 맞지 않다는 이야기가 국비를 지원할 수 없다 이 말씀이에요?

정확하게 말씀해 주세요.

○문순규 위원 그러니까 전체적으로 국비지원을 받기 위해서. 사실상은 창원시 문신 조각비엔날레 이렇게 해야 맞거든요.

문신 선생님 이름이 들어가야 이것이 정확한 조례에 그 의미를 두는 건데 국비 지원 때문에 그러면 법적 근거 때문에 문신을 뺐다 이 말이에요?

○문순규 위원 그렇게 이해해야 됩니까?

○문순규 위원 자문자료 한번 줘 보이소?

○문순규 위원 그 다음 5페이지 행사위탁 거기 보면 앞에 제3조에서도 위원회 설치하잖아요. 비엔날레추진위원회. 이 비엔날레추진위원회가 행사위탁을 받을 수 있는 단체가 될 수 있습니까?

그런 것을 염두해 두는 거예요?

○문순규 위원 별개라 하지만 비엔날레 추진위원회가 위탁받을 수 있는 단체에 해당될 수 있느냐 이 말이에요.

○문순규 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 문순규 위원님 수고하셨습니다.

유원석 부의장님

○유원석 위원 추가 질의 잠깐 드리겠습니다.

유원석입니다.

지금 마산 문신 국제조각 심포지엄, 명칭이 그렇게 되어 있습니까?

국제조각심포지엄으로 해 가지고 왔습니까?

○유원석 위원 지금 이걸 국제조각심포지엄으로 하니까 국비지원이 안된다고 했는데 지금 그러면 이게 우리 시비를 얼마를 투입해 가지고 행사를 해 왔습니까?

○유원석 위원 아니 국비받기 전에 문신 국제조각심포지엄을 해 왔을 것 아닙니까?

○유원석 위원 2010년도 얼마 받았습니까, 우리 시비 얼마 가지고 했습니까?

○유원석 위원 심포지엄에 국비 3억 받아왔지 않습니까?

○유원석 위원 국비 3억에 시비 얼마요?

○유원석 위원 시비 13억에서. 그러면 결국 시비를 줄이기 위해 5억이라는 국비를 확보하기 위해서 이걸 만든 것 아닙니까? 그지요?

○유원석 위원 그런데 이게 지금 굉장히 의문점이 있는 부분들이 인건비라든지 보상금이라든지 총감독이나 위원회라든지 기타 사무국 직원을 둘 수 있는 이런 부분들이.

인건비가 무려 1억7천이 들어갑니다. 그지요?

○유원석 위원 총감독을 선임할 때 어느 정도 금액을 예상하고 선임하려고 합니까?

○유원석 위원 연간?

○유원석 위원 총감독이 그 정도밖에 안 됩니까?

○유원석 위원 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 그동안에 격년제로 2010년도에 문신국제조각심포지엄을 할 때에도 15억으로 하면서 결국 국비 3억에 우리 시비 13억?

○유원석 위원 그렇게 투입을 하다가 시비를 8억으로 낮추는 조건으로 해 가지고 이걸 만든다는 자체는 뭔가 맞지 않다는 느낌이 들거든요.

위탁을 줄 수 있다고 되어 있지요? 행사를.

○유원석 위원 위탁을 줄 수 있고, 사람을 쓰고 총감독을 쓰고 사무국직원을 채용하기 위해서 만드는 자료같은 느낌이 든다 이 말입니다.

국비 5억 때문에 창원시가 이렇게 흔들려가지고 국비를 받기 위해서 새로운 조례를 만들어내고 새로운 운영지침을 만들어 내고 한다는 것이 과연 맞느냐 하는 얘기입니다. 뭔가 다른 내용이 있는 것 아닙니까?

○유원석 위원 심포지엄으로 운영했는데 지금까지는 총감독이라든지 기타 사무원을 채용 안했지 않습니까?

○유원석 위원 10개월간 했습니까?

○유원석 위원 인건비 주었습니까?

○유원석 위원 우리 창원시가 때로는 어느 구에서 하는 국가행사에는 총감독 내지는 사무원을 갖다가 3개월 써라 2개월 써라 이러면서 예산을 2억 주고 3억 주고 4억 주고 이러면서 국제행사를 벌이는가 하면 어느 한 행사는 무려 8억이나 13억을 이렇게 투자해 가면서 또 총감독이나 사무국직원들을 10개월 이상 쓸 수 있게 하고 이거 형평에 안 맞거든요.

꼭 이것뿐만 아니라 얘기를 하다 보니까 다른 구에서 지금까지 행해 나오던 행사 중에 국제행사임에도 불구하고 인건비를 3개월 이상 못준다 돈이 없어서. 이렇게 까지 아주 각박하게 행사운영을 해 오고 예산을 편성해 오면서 보는 순간에 이건 뭔가가 어떤 내막이 있지 않느냐 하는 생각이 든다 이 말입니다.

그런 내용은 전혀 아니지요?

○유원석 위원 국비 5억을 받아오기 위해 가지고 이렇게 조례를 새로 만들어야 되고 설명을 한번 해 보세요?

○유원석 위원 그래서 이런 국제적인 행사를 하기 위해 가지고 어느 행사에는 어떻게 운영하는 방식이 다르고 어느 행사에 운영하는 방식이 다르고 인건비를 돈이 없다는 이유로 2개월만 써라 3개월 이상은 못쓴다 그 단체 해체해라 이렇게 강압적으로 나가는 단체가 있는가 하면 이러한 것을 또 10개월 이상 쓸 수 있게끔 조항을 만들어 가지고 이렇게 한다는 것도····· 여러 가지 계산하다 보니까 안맞는 부분이 있어서 제가 말씀드리는 것입니다.

다른 의도는 없다고 말씀하시니까 다행입니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 예, 수고 하셨습니다.

강용범 위원님

○강용범 위원 강용범 위원입니다.

지금 조각비엔날레가 만들어지기까지는 문신선생이 있었기 때문에 심포지엄이 만들어진 겁니다. 목적과 취지를 아셔야 됩니다. 정확하게.

저는 문신에 관해서 운영위원회부터 지금 수년간 해 오고 있기 때문에 문신을 국제 브랜드로 세계적으로 만들기 위해서 이 심포지엄도 제가 제안해서 그 때 당시 국비를 지역 국회의원으로부터 요청을 했고 받고 지금까지 진행되어 왔는데 문신을 브랜드화하기 위해서 만들어 놓았는데 창원시 조각비엔날레로 바꾸어버리면 이게 무슨 값어치가 있습니까?

여기에 대한 정확한 취지를 아셔야지. 국비 5억 받는 게 문제가 아니고 문신을 브랜드화하기 위해서 세계적으로 문신 선생을 알리기 위한 취지에서 마산 문신 심포지엄이 만들어진 것입니다.

여기에 대한 취지를 지금 망각해 버리면 이 조례가 안 맞다는 거예요. 기본적인 원칙이. 그래서 이 부분에 대해서 다시 한번 신중하게 검토를 해야 된다 그렇게 생각합니다.

문신선생 때문에 만들어진 심포지엄이 국비를 받기 위해서 창원시 조각비엔날레로 바뀐다면 아마 문신선생 측에서도 굉장한 반발이 올 거예요.

이런 부분들을 집행부에서 잘 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 엊그제 가고파 큰잔치할 때 일부 지역 국회의원님이나 시장님이나 우리 문화체육국장님, 청장님들 간부공무원들 모인데에서도 자꾸 지역명칭이 빠진다는 부분에 대해서도 굳이 창원시가 앞에 들어 가 있는데·····

아까 소파에 앉아서 유원석 부의장님이 이야기했는데 창원 벚꽃축제가 될 수는 없다는 거지요. 창원시가 붙어 가지고 진해 벚꽃축제이고 이런 부분들을 자꾸 지역을 말살시키니까 지역에 대한 통합을 하고 나서 반발도 많이 오고 있다.

이런 것도 우리 집행부가. 시장님께서 특별지시를 내리더라고. 그 날. 왜 의도적으로 그렇게 하려고 하느냐 시민들의 반발이 많다 그래서 이런 부분에 대해서는 지역명칭이 앞에 창원시라고 들어가 있는데도 불구하고 그 지역특성에 맞는 명칭이 들어 갈 때에는 그것은 그대로 살려주어야 된다 물론 사항에 따라서 창원시명칭을 가지고 갈 때도 있겠고 우리가 양보할 건 양보해야 되고 또 지역정서를 봐서 그 지역이 앞에 타이틀이 창원시로 들어갔는데도 불구하고 지역명칭이 계속 빠지는 거에 대해서는 여러 가지로 검토를 해야 된다 그래서 이 부분도 지금 조각비엔날레가 문신선생 때문에 만들어진 것이기 때문에 다시 재검토해야 될 필요성이 있다고 본위원은 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

○강용범 위원 그건 3살 먹은 애들한테 답변하는 거고요.

이것을 다시 한번 재검토할 필요성이 있다고 본위원은 생각합니다.

○위원장 강장순 문순규 위원님

○문순규 위원 과장님 이 조례가 제정되고 나면 앞으로 조각비엔날레 행사를 할 때 앞에 문신을 못 씁니까?

○문순규 위원 저도 강용범 위원님하고 생각이 거의 일치하고요.

어찌되었든 이 부분을 문신선생의 명성 이런 것을 우리 창원시의 브랜드로 만드는데 상당히 중요한 의의가 있다고 보고, 조례 내용을 비롯해서 향후 모든 것에 문신브랜드가 들어가야 된다 이렇게 보거든요.

그런 것이 국비를 몇 억 받느냐 이런 문제보다 더 중요한 문제다 이런 생각을 우리 관계 공무원들이 할 필요가 있고 위원님들도 신중하게 이 부분을 좀 고민해야 된다.

그리고 윤이상 하면 통영 아닙니까? 윤이상 국제음악제 이렇게 하잖아요. 윤이상을 통해서 통영이 같이 매치가 되고····· 앞으로 행사 명칭에 문신을 쓰지 않으면 문신과 창원 마산이 연계될 수 있겠어요? 그래서 국비를 몇 억 받고 이런 게 중요한 문제가 아니라고 저는 봅니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님

○조준택 위원 과장님 한 가지만 더 여쭤보고 싶은데 심포지엄하고 비엔날레의 차이에 대해서 명확하게 설명해 주십시오.

○조준택 위원 비엔날레의 뜻은 알겠는데 심포지엄이라는 것은 작품을 전시한다는 의미에서는 똑같은 것입니까, 전시회는 전시회입니까?

○조준택 위원 설치, 전시하는 거고, 비엔날레는요?

○조준택 위원 알겠습니다.

○위원장 강장순 이해련 위원님

○이해련 위원 이해련 위원입니다.

지금 조위원님께서 심포지엄하고 비엔날레 말씀하셨는데 심포지엄같은 경우에는 학술적인 의미가 더 많다고 생각합니다.

예를 들어서 우리 지역에 문신선생님에 관련된 작품의 세계, 그 세계에 대해서 학술적인 세미나라든지 문신선생님을 기리는 작품을 만드는 제작과정부터 심포지엄을 연구해 가면서 작가와 관람자가 같이 동참해서 작품이 마무리되는 것까지 보고 그리고 나서 그 작품은 그 자리에 영구히 설치되는 겁니다. 심포지엄은 그렇게 가는 형태이고 비엔날레는 좀 대중적이라고 볼 수 있습니다.

그리고 많은 작가들이 참여해서 작품을 만들어 와서 전시회장에 전시를 합니다.

전시를 하면 전시하고 나서 작가는 전시회가 끝나면 그 작품을 회수해 가는 그런 방식인데 이번에 창원 조각비엔날레 추진위원회 회의를 하면서 아쉬움이 많았습니다.

문신선생님에 관련된 심포지엄을 하느냐 마느냐 하는 부분에서.

그런데 국비예산이 되지 않기 때문에 명칭이 비엔날레로 바뀌게 되었는데 이 부분 때문에 사실은 논란이 참 많았어요. 많았지만 앞으로 창원시가 어떤 문화예술도시로 발전할 것인가 라고 보면 문학을 추구할 것인가 아니면 조각을 추구할 것인가 왜냐하면 우리 구창원에도 보면 김종영 선생님이 계십니다.

김종영 선생님과 문신선생님은 현대조각에 있어서 정말 두 분이 거장이세요. 거장이신데

특히 두 분이 비교가 잘 되고 있습니다.

문신선생님은 시메트리 대칭에 관련된 주제를 가지고 작품을 하셨고, 그 다음에 김종영 선생님께서는 비대칭입니다. 비대칭에 관련된 주제로 작품 활동을 하셨어요. 그래서 두 분이 어떻게 보면 비교가 되는, 또 그런 현대조각에 있어서 우리나라 미술 조각사에서 보면 뗄레야 뗄 수 없는 분들이십니다.

그래서 이런 분들이 앞으로 비엔날레를 통해서 문신이 부각되면서 김종영 선생님도 부각되어야 된다는 점도 저는 개인적으로 생각합니다.

그래야지 두 분의 작품 세계가 훨씬 더 연구되고 학술적으로 더 조명되지 않을까 하는 그런 생각을 합니다.

그래서 이 부분에 있어서 문신선생님의 비엔날레를 처음에 할 때도 비엔날레 안에 문신심포지엄이라는 이름까지 사실은 넣었습니다. 넣었는데 많은 조각가 분들, 추진위원회에 계시는 선생님들께서 비엔날레와 심포지엄은 분명히 다른데 창원시 조각비엔날레를 쓰면서 문신 심포지엄이란 말을 괄호를 쳐서 한다는 것도 걸맞지 않다는 얘기가 나왔어요. 그래서 이 부분에 대해서 굉장히 논란이 많았습니다.

그런데 포괄적으로 대중적으로 조각이 좀더 보편화될 수 있는 방법은 비엔날레 방법이 맞습니다. 그래서 지금 제가 생각할 때도 국가에서 국비를 지원 안 해 준다는 것도 사실 심포지엄으로 가게 되면 개인에 대한 연구가 되는 것이기 때문에 각 지자체에서 자기 도시를 브랜드화 할 수 있는 그런 것은 지자체 예산으로 하라는 그런 뜻이 아닐까 하는 그런 생각을 합니다.

하지만 비엔날레같은 경우는 대중적이기 때문에 많은 사람들이 축제와 같은 그런 분위기로 즐길 수 있는 전시회장 그렇기 때문에 이게 내용의 차이가 있는 것 같은데 그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 이해련 위원님 수고하셨습니다.

조준택 위원님

○조준택 위원 지금 토론시간으로 넘어간 것 같습니다.

그래서 저도 말씀드렸는데 제가 심포지엄하고 비엔날레의 차이를 물어본 것은 왜 국비가 심포지엄에는 지원이 안 되고 비엔날레에는 되는가 하는 것을 명확하게 하기 위해서 질문한 것입니다.

아까 이해련 위원께서 말씀하신 부분 충분이 납득이 됩니다마는 이 조례 자체 우리 전시회 심포지엄 비엔날레 자체는 아까 문순규 위원이나 강용범 위원께서 말씀하신 것처럼 작가 문신으로 인해서 만들어진 부분이라면 이 부분은 지속적으로 되어야 된다, 이 부분은 원래의 취지가 살아 있어야 된다 김종영 선생에 대한 부분이 창원 전체 조각이나 우리 문화에 대해서 브랜드화 시킨다면 이것은 시의 문화정책으로써 별도로 추진되어야 된다는 이야기이지요.

이것을 뭉뚱거려 가지고 한쪽을 희석시키는 내용이 되어서는 곤란하지 않느냐 그런 의미에서 강 위원님과 문 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 저는 동의를 하고 싶은 생각이다, 우리가 지역을 브랜드화 시킨다는 것은 상당히 어렵습니다. 실질적으로. 잘 아시겠지만 아까 통영의 예를 드셨습니다마는 윤이상 음악제도 여러 가지 논란은 있습니다마는 지속되고 성공적으로 개최되는 이유는 윤이상이라는 걸출한 음악가가 그 지역 출신이기 때문입니다.

우리 지역에서 브랜드화 시킬 수 있는 문화적인 인물을 따진다면 그리 많지가 않을 것이다 그렇다면 문신에 대한 부분은 반드시 별도의 하나의 브랜드로써 살려가는 노력은 필요하지 않는가 하는 게 제 생각입니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님 수고하셨습니다.

과장님 여기에 지금 국비가 확보된 사항입니까?

○위원장 강장순 그러면 국비신청할 때 어떻게 신청을 했습니까?

○위원장 강장순 신청할 때 비엔날레로 신청했다는 거지요?

○위원장 강장순 그러면 우리가 판단을·····

지금 물론 우리 선배, 동료위원님들께서 말씀하신 부분을 충분히 공감합니다마는 이 조례에 대해서 근본적으로 되짚어 보고 이야기를 한번 해 봅시다.

저는 생각할 때 우리가 근본적으로 판단할 것이 국비에 의존할 것인지 안 할 것인지에 대한 판단이 있어야 된다고 봅니다.

과장님 설명에 의하면 심포지엄이나 비엔날레 이런 과정에서 개인 인명이 심포지엄이 들어갔을 때에는 국비를 확보하는데 어려움이 있기 때문에 비엔날레로 전환했다고 하는데 지금 그렇다면 우리가 국비를 가지고 갈 것인지 아니면 국비는 차제하고 우리 시비만 전액 들여서 갈 것인지 하는 판단이 서야 이 부분에 대해서 집행부에서 설명한대로 라면 이 부분이 가능하다는 이야기이지요. 그러면 우리가 지금 예를 들어서 국비 신청할 때 창원 조각비엔날레로 신청을 하고 난 이후에 우리가 명칭을 바꿔가지고 진행을 했다 그 이후에 파생될 수 있는 부분은 어떻습니까?

○위원장 강장순 알겠습니다.

그래서 제가 과장님한테 여쭈어 보는 내용들이 물론 평가이후에 이 부분이 국비계속사업으로 될 것인지 안될 것인지는 내년 일이고, 그러면 그 전이라도 예를 들어서 우리가 국비에 의존하지 않는다면 문신이 들어가도 되고 다 들어가도 되지 않습니까?

심포지엄으로 다시 환원해도 되는 부분 아닙니까?

○위원장 강장순 그렇기 때문에 지금 상황에서 본위원이 판단할 때에는 국비신청하고 전체적으로 해 놓은 사항에서 틀을 전체 바꾸고 하는 부분들은 이후에 우리가 판단해서 다시 돌릴 것인지 말 것인지에 대한 논의가 좀 있어져야 맞아진다고 생각을 하고, 그 다음에 심포지엄할 때도 총감독, 사무국직원을 구성해서 인건비가 지출되었다 그랬지요?

○위원장 강장순 그러면 그때 지원되었던 자료를 한번 주시고, 그 다음에 또 한 가지는 심포지엄으로 할 때 조례 9조에 보면 보조금을 교부해야 된다해 가지고 심포지엄추진위원회에 위임을 바로 하게 명문이 되어 있거든요. 조례에 보면.

그런데 비엔날레같은 경우에는 위원회에서 감독과 사무국 직원들을 관장해서 행사를 기획하고, 그 다음에 10조 행사위탁에서 위탁단체에 행사를 할 수 있다 이렇게 된다면 사실 이 행사위탁단체와 위원회와의 위상이라든지 업무라든지 이런 부분에서 서로 상당하게 마찰의 여지도 있고 조율할 부분이 상당히 많이 있을 것 같고, 배가 산으로 가는 경우도 생길 것 같은 부분들이 우려가 되는데 이 부분에 대해서 설명해 주세요?

○위원장 강장순 과장님 그건 이해를 합니다. 이해를 하는데 여기에 상충되는 부분이 뭐냐하면 위원회를 두고 위원회에 총감독과 사무국직원을 채용한다고 하면 거기에서 전체적인 로드맵이 정해 질 것인데 단체에 위탁되었을 때 집행하는 문제가 서로 상충되고 의견이 조율될 부분이 많이 있다는 이야기이지요.

○위원장 강장순 그리 정리가 된다면 이해가 되겠습니다.

위원여러분! 위원상호간 조율을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시59분 회의중지)

(13시36분 계속개의)

○위원장 강장순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개토록 하겠습니다.

사전 정회시간을 통해 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안에 대하여 위원님들과 논의한 결과 창원 조각비엔날레의 본래 취지와 목적에 있어 일부 수정의견이 있었습니다.

먼저 수정안을 제안하신 강용범 위원께서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○강용범 위원 정회시간을 통해서 우리 위원님들 간에 의논도 많이 하셨고, 또 기본목적에 대해서 많은 말씀들이 있었습니다.

제가 1조 목적에 대해서 일부 수정을 해서 삽입을 시키고자 합니다.

이 조례는 창원시가 개최하는 창원조각비엔날레의 성공적인 개최를 도모하여 창원시의 국제적인 지위 고양과 다음에 “문신의 높은 예술정신을 기리고”를 삽입시켜서 문화예술 진흥에 이바지함을 목적으로 한다라고 하고자 합니다.

그래서 원 취지대로 문신의 예술정신을 기릴 수 있도록 삽입시켜 주는 게 맞다고 생각해서 수정동의안을 냈습니다.

○위원장 강장순 강용범 위원님 수고하셨습니다.

그러면 강용범 위원께서 제안하신 수정안에 대하여 동의하시는 분 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

수정안에 대한 재청이 있으므로 의사일정 제2항 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안에 대한 수정안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.

계속해서 수정안에 대한 질의와 토론을 하도록 하겠습니다.

강용범 위원께서 제안하신 수정안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

문순규 위원님

○문순규 위원 이게 지금 애초에 이 조례가 문신 국제조각심포지엄추진위원회 구성 및 운영 조례를 폐지하고 조각비엔날레 조례를 만드는 기본정신은 우리 문신선생의 예술정신을 고양시키고 또한 문신의 브랜드와 창원시의 위상을 높이는데 그 의의가 있다 이렇게 보거든요. 전반적으로 기 국비가 확보되어 가지고 조각비엔날레가 지금 추진되고 있는 이런 상황 같습니다.

그래서 부득이하게 지금 조례안 제목이 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안으로 되어 있는데 향후에 이것이 재검토되어야 된다고 보고, 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안 제목을 향후 수정을 해서 문신이라는 우리 마산에 예술인 상징적인 인물의 이름이 반드시 들어가는 그런 것으로 조례 내용이 바뀌어야 된다고 보거든요.

그런 부분에 있어서 소장님 향후에 이번에는 국비가 기 확보되어 있는 것이니까 그렇게 하더라도 향후에 다시 검토해서 수정안을 올릴 의향에 대해서 한번 밝혀 주시겠습니까?

소장님!

○문순규 위원 그러니까 지금은 이게 충분하게 논의가 안 되었다 말이에요.

이 사업 조각비엔날레를 애초에 추진할 때 이런 것을 집행부가 사전에 문신 선생의 이름을 넣어서 그렇게 했을 경우에 국비확보가 어렵다 그런 이야기를 의회에 했어야 되지요.

의견을 청취했어야 되는데 그런 것이 없이 벌써 조각비엔날레라는 이름을 문신의 브랜드를 지우고 조각비엔날레라는 이름을 달아서 국비를 따 왔잖아요.

그게 현실적인 문제라 이 말입니다. 지금.

그것을 인정을 하더라도 추후에는 이런 것이 재검토되어야 된다는 이야기이에요.

정말 문신이라는 브랜드가치를 우선적으로 할 것인지 그런 것을 지우고 조각비엔날레 사업 규모만 넓힌다고 해서 이런 것이 어떤 큰 의미를 갖는지 이런 것을 다각적으로 검토해야 된다 이렇게 보거든요.

그런 면에서 이번에는 우리가 국비를 확보하기 위해서 이렇게 했고, 또 국비를 집행해야 되는 입장에 있다 보면 이런 제목을 쓰더라도 추후에 격년제이니까 그렇게 하는 사업에 있어서는 이런 것을 재검토해서 충분하게 문신이라는 브랜드를 이런 조례 제목에 반영시키는 이런 것들이 검토되어야 되는 것이 아니냐 이 이야기입니다.

그와 관련해서 이번 조례를 이야기하는 것이 아니고 그에 대해서 이야기하세요.

○문순규 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 문순규 위원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

토론하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의와 토론이 없으므로 질의와 토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안을 강용범 위원께서 제안하신 수정안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 창원시 조각비엔날레 운영에 관한 조례안은 강용범 위원께서 제안하신 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

계속해서 의사일정 제3항 창원시립도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의와 토론하실 위원 하시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의 토론하실 위원 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의와 토론이 없으므로 의사일정 제3항에 대한 질의와 토론을 종결하겠습니다.

계속해서 의사일정 제3항에 대한 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 창원시립도서관 관리 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

계속해서 의사일정 제4항 창원시 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 질의와 토론하실 위원 하시기 바랍니다.

이형조 위원님

○이형조 위원 수고 많으십니다. 이형조 위원입니다.

오전에 여러 가지 명칭이나 목적때문에 우리 문병석 과장님 수고 많았습니다.

창원시 마산 문신미술관 운영 조례에 대한 일부개정조례안을 수정하고자 합니다.

명칭을 창원시 마산 문신미술관에서 마산을 뺐는데 이 목적은 뭡니까?

○이형조 위원 그래서 지금 보면 전체 뿌리를 흔들어 가지고 명칭을 마산을 빼고 시립문신미술관을 수정하고자 합니다.

제명에는 창원시립 마산문신미술관을 첨부를 시키고 제1조 창원시립 마산 문신미술관으로 또 첨부시키고, 제2조 창원시립 마산 문신미술관으로 첨부시키고, 제3조 제2항에 창원시립 마산 문신미술관으로 첨부를 시키고, 제23조 창원시립 마산 문신미술관으로 첨부시키고, 그 밑에 부칙에 제2조 창원시립 마산문신미술관을 첨부를 시키고, 제4쪽에 별표 1에 창원시립 마산문신미술관으로 첨부시키고, 제5쪽에 별표 2 창원시립 마산문신미술관 대관료로 수정 발의하겠습니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님 수고하셨습니다.

이형조 위원께서 질의토론시간을 통해서 창원시 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안의 조례제명에 관련한 수정의견과 수정안을 내시고 수정안에 대한 제안 설명을 해 주셨습니다.

그럼 이형조 위원께서 제안하신 수정안에 대하여 동의하시는 분 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

수정안에 대한 재청이 있었으므로 의사일정 제4항 창원시 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안에 대한 수정안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.

계속해서 수정안에 대한 질의와 토론을 하도록 하겠습니다.

이형조 위원께서 제안하신 수정안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

토론하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더이상 질의와 토론이 없으므로 질의와 토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제4항 창원시 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안을 이형조 위원께서 제안하신 수정안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 창원시 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안은 이형조 위원께서 제안하신 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 행정사무감사 계획서 작성의 건 상정하기 전에 관련부서 공무원들께서는 이석해 주셔도 되겠습니다.

○위원장 강장순 계속해서 의사일정 제5항 환경문화위원회 소관 2012년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다.

본 안건은 오늘 6월 5일부터 집회되는 제1차 정례회 기간 중 실시하게 될 행정사무감사와 관련하여 감사실시 방법, 요구자료 등에 대한 본위원회의 계획을 수립하고자 하는 것입니다.

배부해 드린 감사계획안은 여러 위원님들의 고견을 듣고 본 위원장과 간사가 초안을 작성하여 의회운영위원회에 협의를 거친 사항입니다.

오늘 토의를 거쳐 우리 위원회의 안을 결정한 후 본회의의 승인을 받게 되겠습니다.

그러면 본 행정사무감사계획안의 충분한 토의를 위해 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(13시50분 회의중지)

(13시54분 계속개의)

○위원장 강장순 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

회의를 속개토록 하겠습니다.

정회시간 중 토의를 거쳐 합의된 내용을 간사님으로부터 듣도록 하겠습니다.

조준택 간사님 보고하여 주시기 바랍니다.

○간사 조준택 위원 간사 조준택입니다.

지방자치법 제41조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거, 금년 6월, 제1차 정례회시 실시하게 될 행정사무감사와 관련하여 본 위원회에서 협의하여 작성한 2012년도 행정사무감사계획안을 보고 드리겠습니다.

본 감사의 목적은 환경문화위원회 소관 행정업무 전반에 대한 집행실태를 정확히 파악·분석하여 불합리한 행정집행에 대해서는 시정·건의함으로써 행정의 합리성과 합목적성을 확보하고, 의안심사 또는 예산심사에 필요한 자료 및 정보를 수집하여 의정활동에 반영함으로써 효율적이며 발전적인 행정을 도모하고자 하는 것입니다.

감사기간은 2012년 6월 7일부터 6월 15일 까지 9일간으로 하고, 감사실시 대상기관은 본 위원회 소관 문화체육국과 환경녹지국, 공원사업소, 문화도서관사업소, 환경사업소를 비롯하여 창원문화재단 및 5개 구청의 환경미화과와 문화위생과가 되겠습니다.

감사반은 별도의 감사위원회를 구성하지 않고 위원장을 포함한 환경문화위원회 전 위원으로 편성하였으며, 감사장소는 환경문화위원회 회의실과 의원 개별 사무실로 하고, 문서 및 현지 확인을 위하여 필요한 경우 해당 부서나 사업현장에 출장하여 감사를 실시하도록 하였습니다.

세부 감사일정과 주요 감사사항 및 감사자료의 제출목록, 그리고, 자료작성에 관계되는 참고사항 등 구체적이고 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

아무쪼록, 전 위원의 의견일치로 작성된 2012년도 행정사무감사 계획안에 대하여 배부해드린 원안대로 심사하여 주실 것을 바라면서 이상, 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 강장순 조준택 간사님 수고하셨습니다.

방금 간사님께서 보고드린 내용에 대하여 토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항 환경문화위원회 소관 2012년도 행정사무감사계획서 작성의 건은 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 선배, 동료 위원 여러분!

그리고 관계공무원 여러분!

안건심사 하느라 대단히 수고가 많았습니다.

다음 주 월요일 오전 10시에 시정질문을 위한 제2차 본회의가 있음을 알려드리며 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다.

이만 산회를 선포합니다.

(13시57분 산회)