○위원장 김재철 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제58회 창원시의회(제1차정례회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.

위원 여러분 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다.

아무쪼록 건강에 특히 유의하셔서 알차고 활기찬 의정활동으로 시민의 복리증진에 최선을 다하여 주시기를 당부드립니다.

오늘은 우리 위원회 소관 2015회계연도 세입‧세출 결산 승인의 건 등 총 4건에 대하여 심사하도록 하겠습니다.

원활한 의사진행이 될 수 있도록 위원 여러분의 많은 협조를 부탁드리며, 의사진행 순서에 따라 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 김재철 배선희 전문위원님 수고 하셨습니다.

○위원장 김재철 그러면 의사일정 제1항 제59회 창원시의회(임시회) 의사일정(안) 협의의 건을 상정합니다.

다음은 질의 및 토론을 하도록 하겠습니다.

배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고, 의견이 있는 위원님께서는 질의 및 토론을 하여 주시기 바랍니다.

아까 우리 의사계장님께서 설명을 조금 했기 때문에, 질의할 위원님 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

그러면 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다.

토론하실 위원님 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

질의 및 토론하실 위원님이 없으므로 질의 및 토론 종결을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 제59회 창원시의회(임시회) 의사일정(안) 협의의 건을 우리 위원회에서 협의한 대로 2016년 7월 1일부터 7월 6일까지 6일간으로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 제59회 창원시의회(임시회) 의사일정(안) 협의의 건을 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김재철 다음은 의사일정 제2항 2015회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 상정합니다.

사무국장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

사무국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 김재철 이동찬 사무국장님 수고 하셨습니다.

다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

○위원장 김재철 배선희 전문위원님 수고 하셨습니다.

그러면 다음은 질의·답변 순서입니다.

먼저 의회사무국 소관 2015년 회계연도 결산에 대하여 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

참고로 의회사무국은 결산내역서 4-1권 39페이지부터 60페이지까지입니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

노창섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○노창섭 위원 노창섭 위원입니다.

40페이지 경남시군의회 체육대회 525만 5,500원 지출하셨죠?

그 다음에 41페이지 전국 및 경남시군의회의장협의회 업무협의관련 의장 수행여비 288만 2,000원 지출하셨고 그 다음에 경남시군의회의장협의회 주관 의장 기사단 국외연수여비 지출하셨고, 45페이지 전국 및 경남시군의회의장협의회 부담금 920만원 지출하셨고, 그 다음에 전국균형발전지방의회협의회 부담금 100만원 이렇게 해서 시군의장협의회와 관련된 체육대회, 저도 참석했습니다마는 상당한 금액이 지출되었습니다.

이 전국시군의장 체육대회 비용과 관련해서 200여개 지방자치단체 중에 이것이 문제가 되는 지방자치단체가, 제가 직접 창원은 어떻게 운영하느냐에 대해서 전화를 받은 적이 있습니다, 다른 시군으로부터.

그래서 첫째 이것이 과연 투명하게 운영하느냐, 두 번째 중복되는 부분이 없느냐, 과연 또 이 예산만큼 효용성이 있느냐, 그래서 경남만 기준으로 하면 18개 시·군 의장들의 친목모임 아니냐, 이런 상당한 창원시뿐만 아니고 다른 지역에서 비판들이 좀 있는 모양입니다, 의회 내에서.

그래서 이것과 관련 집행내역을 일단 설명을 해 주시죠.

○노창섭 위원 120만원?

○노창섭 위원 과장님 45페이지 전국 및 경남시군의회의장협의회 부담금 920만원이 조금 전에, 쉽게 말해서 경남이 얼마라고 했어요? 정확하게 숫자를.

○노창섭 위원 그러면 1,200만원 아닙니까? 년입니까, 월입니까? 이것이.

○노창섭 위원 그 다음에 전국은?

○노창섭 위원 그러면 520만원이 되어야 되잖아요.

○노창섭 위원 그런데 왜 920만원이죠?

○노창섭 위원 이것은 작년도 것이니까.

○노창섭 위원 그러니까 그것…….

○노창섭 위원 400만원은?

○노창섭 위원 그러면 이 400만원은 창원시만 내는 거예요, 17개 시군 다 내는 거예요?

○노창섭 위원 그 다음에 밑에 전국균형발전지방의회협의회 부담금 이것은 무엇입니까?

○노창섭 위원 지방만.

○노창섭 위원 그러면 위에 400만원 부담금 냈죠?

○노창섭 위원 체육대회 있을 때는.

○노창섭 위원 그러면 40페이지 경남시군의회 체육대회 525만 5,500원 이것은 무엇입니까?

○노창섭 위원 예.

○노창섭 위원 아니, 제 이야기는 대충 알았는데 그러면 400만원 부담금이면 400*17 하면 기본적으로 수 천 만원이 되는데 거기에 또 창원시가 오백 몇 십 만원을 내서 의장님들 선물하고 그랬단 말이에요?

○노창섭 위원 예.

○노창섭 위원 아니, 그러니까요.

이것이 그래서 경남의 문제가 아닙니다, 제가 분명히 말씀드리면.

전국적으로 이 부분에 대한 문제 제기가 많은 모양입니다, 제가 분명히 말씀드리면.

이런 행태의 시군의장협의회가 운영하는 것이 과연 옳은 것이냐에 대해서 상당한 문제제기가 있고요.

그 다음에 해마다 이것이 제가 오기 전에 전국시도의장협의회 홈페이지를 들어가 봤어요. 경남시군협의회는 홈페이지가 없는지 제가 확인은 안 해 봤는데요. 결산서 공개를 안 하고 있다, 정확한 결산서가 2015년 경남하고 전국시군협의회 부담금 내고 체육대회 결산서 다 받았어요?

○노창섭 위원 주관을 어디에서 했어요? 창원시가 했어요?

○노창섭 위원 그래서 창원시가 다 주관을 했어요?

○노창섭 위원 아니, 그러니까 2015년 결산이잖아요.

그러니까 2016년도 문제는 내년도에…….

○노창섭 위원 창원에서 했지요?

○노창섭 위원 그러면 이것이 그 결산내역 가지고 계시면 저한테 별도 설명해 주시고.

○노창섭 위원 2015년 전국 시군의장협의회 부담금을 낸 내역이 있을 것 아니에요?

○노창섭 위원 사용내역이.

○노창섭 위원 예를 들어서 한 230개 넘겠네요? 대략 잡으면.

230개 내서 부담금을 냈으면 그것 모아서 운영한 결산서를 받았을 것 아닙니까? 창원시가. 그렇지요? 전국.

○노창섭 위원 전국 받았습니까? 그것을 답변을 해 주십시오.

○노창섭 위원 받았으면 반드시 저한테 제출해 주시고 안 받으셨으면 의장협의회 요구해서 받으셔서 저한테 한부만 주십시오.

○노창섭 위원 두 번째로 경남시군의장협의회 결산서 받았습니까?

○노창섭 위원 그러면 저한테 별도로 해서 설명해 주시기 바랍니다.

○노창섭 위원 그 다음에 시군의장협의회 수행 업무 여비 이것은 이해가 됐습니다.

의회홍보계 쪽에 제가 질문 드리겠습니다.

어제도 제가 방송사 기자한테 전화를 받았어요. 핵심의 요지는 어제 본회의 시정질문 한 내용을 왜 볼 수 없느냐 이런 내용이었어요.

그래서 바로 기자가 경남도는 실시간 중계를 해서 자기네들이 업무가 많아서 바쁘면 데스크에서 인터넷으로 보고 기사 정리를 한다든지 이렇게 하는데 창원시는 기자를 파견할 여력이 안 되는 방송사가 기자회견이 있다든지 다른 취재상황이 많으면, 그래서 저보고 하는 것이 왜 창원시는 다 끝나고 나서 복사를 받으러 가야 되느냐, 그런 이야기를 어제 모 방송사 기자가 저한테 전화를 했었어요.

그래서 의회홍보계 방송실에 이야기하면 녹화해서 드릴 겁니다 했는데 그러면 늦다는 것이죠, 시스템에서.

그래서 제가 몇 번 행정사무감사 때 의회하면서 이것 빨리 했으면 좋겠다, 우리 시장님 광역시, 광역시 하면서 다른 부분에서 의회에 시민들의 알권리 부분도 실시간이 안 되느냐 그런 이야기를 했는데 예산 문제를 많이 하셨어요.

그리고 올해에 실질적으로 별관을 증축하면서 시스템을 디지털로 다 바꾸셨지 않았습니까, 그렇지요?

바꿨더라면 내년에, 기본적으로 5개 상임위나 본회의장 디지털 시스템 다 바꾸었지요?

과장님 한번 답변해 주시기 바랍니다.

○노창섭 위원 그러면 경제복지나 기획은 아직 디지털로 안 바뀌었습니까?

○노창섭 위원 이번에 할 때 다 바뀐 것이 아니고요?

○노창섭 위원 아, 그래요?

○노창섭 위원 그러면 내년도에 3개 바꿀 건가요?

○노창섭 위원 그러면 실시간 인터넷 방송하는데 예산이 얼마나 듭니까?

○노창섭 위원 일단은 하반기 의장님이 누가 되실지 모르지만 계획을 짤 때 집행부 예산부서가 난색을 표할지 모르겠지만 그 부분도 좀 실시간 운영도 같이 올려서 예산을 할 수 있도록, 3개 위원회에 디지털 바꿀 때 그때 실시간 인터넷 중계도 할 수 있도록 그것도 한번 검토해 주십시오.

국장님 이것은 예산 문제가 큰 것이기 때문에 국장님이 의지를 가지고 도에도 계시고 했으니까.

○노창섭 위원 이상입니다.

○위원장 김재철 노창섭 위원님 수고 하셨습니다.

다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 때는 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다.

질의할 위원님 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의할 위원님이 없으므로 질의‧답변 종결을 선포합니다.

위원 여러분 다음은 토론순서입니다마는 앞서 충분한 설명과 심사가 있었으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 토론 종결을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 2015년도 세입·세출 결산 승인의 건을 창원시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 2015회계연도 세입·세출 결산 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

○위원장 김재철 다음은 의사일정 제3항 2016년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안을 상정합니다.

이동찬 사무국장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

사무국장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○위원장 김재철 사무국장님 수고 하셨습니다.

다음은 전문위원으로부터 검토보고를 듣도록 하겠습니다.

○위원장 김재철 배선희 전문위원님 수고 하셨습니다.

다음은 질의‧답변 순서입니다.

위원 여러분께서는 의회사무국 소관 2016년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안에 대하여 질의하여 주시고 관계 공무원께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

참고로 의회사무국 소관은 추경 세입‧세출 예산안 책자 171페이지입니다.

질의를 해 주시기 바랍니다.

노창섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○노창섭 위원 과장님, 별관을 증축하다 보니까 의회 방송과 외부 방송을 하지 않습니까?

○노창섭 위원 그래서 최근에 방송 수신료, 우리 의회에 CJ 들어와 있지요?

○노창섭 위원 그것 얼마나 납부하고 계시죠?

○노창섭 위원 별관에 의원실 11개 하고 위원장실 두 개가 증축되지 않았습니까?

○노창섭 위원 그러므로 해서 수신료 문제가 제가 알기로는 쟁점이 된 것으로 알고 있는데 이것이 추경에 추가로 안 하고 다 해결 되었어요?

해결됩니까, 별 문제 없습니까?

그것이 안 올라와 있어서 제가 물어봅니다.

○노창섭 위원 그러면 26만 4,000원 안에서 별 문제가 없어요?

○노창섭 위원 2회 추경 때.

○노창섭 위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김재철 노창섭 위원님 수고 하셨습니다.

다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배여진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○배여진 위원 배여진 위원입니다.

추경 이전에 앞서 우리 동료 위원께서 이야기 한 것 경남시군의회 체육대회 있지 않습니까? 525만 5,500원이지요?

○배여진 위원 그것이 작년에 우리 창원시가 주관을 하지 않았습니까, 그렇지요?

○배여진 위원 그래서 기본 경비를 주관하는 측에서 다 하는 것으로 제가 지난 번에 질의했을 때 그렇게 알고 있거든요.

○배여진 위원 본 위원이 지난번에 질의했을 때 왜 경비가 500만원 나왔느냐 하니까 그것 답변을 명확히 안 하시는 것 같아서, 그것이 올해는 진주에서 하지 않았습니까?

○배여진 위원 함양에서 하기도 했고 작년에는 우리 창원시가 했기 때문에 기본 장소 제공이나 이런 경비를 우리 창원시에서 한다라고 이렇게 답변을 하셔야 되는데 안 하시는 것 같아서 제가 한번 더 해 보는 거예요.

○배여진 위원 하고.

식사비 같은 것도 기본 경비는 우리 창원시가 하는 것으로 알고 있어요.

○배여진 위원 그러면 우리 돈 지출은 어디에 되었습니까?

○배여진 위원 본 위원이 지난 번에 질의를 했을 때는 그렇게 답변을 안 했다고요.

그래서 지난 번 본 위원이 질의했을 때 하고 오늘 동료 위원이 질의 했을 때 하고 이 내용이 같지 않아서 어느 것이 정확한 것이지, 그래서 제가 예산 편성할 때 금년도에는 안 올라올 것 아닙니까? 올해는 함양에서 했기 때문에.

○배여진 위원 왜 줄었느냐, 이렇게 제가 질의를 했어요.

그러니까 2014년도 12월에 2016년도 당초 예산 편성 하지 않습니까.

○배여진 위원 그때 제가 질의를 했거든요.

○배여진 위원 알겠습니다.

뭐가 정확한지 방금 동료 위원이 자료 요구한 것 본 위원한테도 부탁하겠습니다.

○배여진 위원 그리고 결산책자에 보면 자산취득비에 위원장실 및 의원실 등 집기, 비품 교체 구입이 되어 있는데 이것이 아직 조금 많이 남았죠?

이것이 구체적으로 추가 구입하는 내역이 무엇입니까?

○배여진 위원 지금 계속 교체하고 있지요?

○배여진 위원 본 위원은 아직까지 더 들어갈 데가 많이 있나 확인차 하는 것이고요.

사무관리비에 보면 의원실 정수기, 청정기 등 렌탈료 이것 언제 들어올 것입니까?

○배여진 위원 아, 사무실 정서에 따라서 필요한 데만 넣어준다는 것이죠?

○배여진 위원 그리고 지금 정수기는 물 부을 수 있도록 되어 있어야 되는데 물이 안 내려가는 것 알고 계시죠?

○배여진 위원 그렇지요?

○배여진 위원 그래서 냄새가 상당히 많이 나고 있다는 것, 그것을 본 위원이 알았던 것이 아니고 청소하시는 분이 그렇게 하도 냄새가 나서 보니까 그렇더라고 이야기해서 저도 밑에 뚜껑을 열어서 점검을 해 보니까 그렇게 되어 있더라고요.

이것을 청소하시는 분한테, 한 두번 의원들도 좀 해야겠지만 정기적으로 한번쯤은 세척을 해 주라고 해 주셔야 될 것 같아요.

○배여진 위원 원래는 자동으로 물이 내려가도록 배수처리가 되어야 되거든요? 기계가 그런 기계가 아니더라고요.

○배여진 위원 그리고 밑에 보면 본회의 및 상임위원회 회의 속기 전문가용 녹음기, 지금 현재 있는 것은 어떻게 됩니까?

○배여진 위원 필요합니다.

○배여진 위원 필요한 것은 맞습니다. 맞는데 상당히 최신형 최고가격이더라고요.

기존적으로 있는 것은 다 있죠? 지금 여기에도 있잖아요.

○배여진 위원 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 묻고 마무리 하겠습니다.

시민참여 민생조례 공모 당선자 시상금 이것은 언제 입니까?

○배여진 위원 바로 실시할.

○배여진 위원 몇 월에 합니까?

○배여진 위원 이것 내용 있으면, 내용 같은 것 시 의원들 공유하는 것도 괜찮지 않습니까, 그렇지요?

○배여진 위원 들어오면 부탁할게요.

○배여진 위원 수고 하셨습니다.

위원장님 마치겠습니다.

○위원장 김재철 배여진 위원님 수고하셨습니다.

다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

○위원장 김재철 예.

○노창섭 위원 그러면 이것이 전체 계수가 안 맞을 텐데요? 세입‧세출에 전 추경 하는 이천 몇 백억에.

○노창섭 위원 아니, 제가 무슨 말씀인지 모르는 것은 아니고 물론 예결특위에서 하겠지만, 세입과 세출이 딱 맞아야 되는 거예요, 전체로.

의회담당관 예산이 이렇다 하더라도 그 부분에 대해서는 예산과하고 검토해 보셨느냐고요.

○노창섭 위원 아니, 그러니까 동그라미가 하나 적게 들어갔을 것 아닙니까?

○노창섭 위원 그러면 쉽게 말해서 출력을 위한 오타지, 전산으로의 전체 회계에 오타는 아니다?

○노창섭 위원 그러면 이해가 됐습니다.

○노창섭 위원 거기 같이 오타가 났다는 줄.

○위원장 김재철 그러니까 0 하나만 오타이니까 아무 관계가 없다는.

○노창섭 위원 아니, 그러니까 제 말씀은 전산으로 세입과 세출이 안 맞으면 심각한 문제입니다, 창원시가.

○노창섭 위원 그래서 제가 말씀드리면 전산에 세입과 세출이 딱 맞아 떨어진 예산의 문제인지 아니면 이것을 책자로 만들기 위해서 옮기는 과정에 치다가 오타가 난 것인지 그것을 정확하게 물어보는 거예요.

○노창섭 위원 저는 이해가 안 되는데요.

위원장님 정회를 해 주십시오.

○위원장 김재철 잠시 정회를 선포합니다.

(10시58분 회의중지)

(10시59분 계속개의)

○위원장 김재철 회의를 속개하겠습니다.

그러면 다 되었습니까?

더 이상 질의할 위원님이 없으므로 질의‧답변 종결을 선포합니다.

다음은 토론순서입니다마는 원활한 의사진행 계수조정을 위해서 잠시 정회를 해야 하지만 아까 정회를 했기 때문에, 정회 선포할까요?

(「해서」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시00분 회의중지)

(11시05분 계속개의)

○위원장 김재철 회의를 속개하겠습니다.

위원 여러분 정회 시간 중 세입‧세출 예산안에 대하여 충분한 토론이 있었다고 봅니다만 더 토론하실 위원님이 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

토론하실 위원님이 없으므로 종결하겠습니다.

그러면 정회시간 중 토론 결과 조정된 부분에 대하여 배여진 부위원장님께서 낭독해 주시기 바랍니다.

○부위원장 배여진 배여진 위원입니다.

○강호상 위원 잠시만요. 뭐가 안 됩니까? 과장님.

○위원장 김재철 확실히.

(의회담당관, 관계관과 협의중)

○노창섭 위원 잠시 정회를 요청합니다.

○위원장 김재철 잠시 정회를 선포합니다.

(11시06분 회의중지)

(11시10분 계속개의)

○위원장 김재철 회의를 속개하겠습니다.

위원 여러분 정회시간 중 추경 세입‧세출안에 대하여 충분한 토론이 있었다고 봅니다마는 토론할 위원님 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

토론할 위원님이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항 2016년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안 창원시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

○노창섭 위원 잠깐만요, 위원장님.

의결 정족수가 안 됩니다.

○위원장 김재철 잠시 정회를 선포합니다.

(11시11분 회의중지)

(11시14분 계속개의)

○위원장 김재철 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항 2016년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안은 창원시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 2016년도 제1회 추가경정 세입‧세출 예산안은 원안가결 되었음을 선포합니다.

○위원장 김재철 다음은 의사일정 제4항 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.

지난 6월 16일 실시한 의회사무국에 대한 행정사무감사 활동에 따른 결과보고서 작성 협의의 건을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

(11시15분 회의중지)

(11시15분 계속개의)

○위원장 김재철 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

위원 여러분 조금 전 정회 시간동안 충분한 검토와 협의로 행정사무감사 결과보고서가 유인물과 같이 작성되었으므로 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 토론 생략을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제4항 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 나누어 드린 유인물 내용대로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2016년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 나누어 드린 유인물 내용과 같이 채택되었음을 선포합니다.

위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 오늘 대단히 수고 많았습니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(11시16분 산회)