○의장 유원석 본회의 개의에 앞서 방청허가 및 인사발령 사항을 안내해 드리겠습니다.

먼저 방청허가입니다. 지금 방청석에는 진해구 석동 주민자치위원회 박종호 위원장님과 자생단체 회원 30분이 본회의 방청을 위해 함께 하셨습니다.

본회의장 방문을 진심으로 환영하면서 유익한 시간이 되시길 바랍니다.

그리고 언론사로부터 본회의장 내 촬영요청이 있어 허가하였으니 참고하시기 바랍니다.

다음은 인사발령 사항입니다.

지난 7월 7일자 기획홍보실장에서 의회사무국장으로 오신 차상오 국장님을 소개하겠습니다.

다음은 제1부시장으로 취임하신 박재현 부시장님을 소개하겠습니다.

박재현 제1부시장님께서는 발언대로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○의장 유원석 박재현 제1부시장님 우리시 제1부시장으로 취임하신데 대해 진심으로 축하를 드립니다.

다음은 박재현 제1부시장님께서 인사발령에 따른 간부공무원을 소개하시겠습니다.

○의장 유원석 박재현 제1부시장님 수고 하셨습니다.

전보되신 실국장님, 구청장님께 축하드리며 계속해서 창원시 발전과 시민의 복리증진을 위해 힘써주시기를 당부 드립니다.

(14시15분 개의)

○의장 유원석 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제40회 창원시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

차상오 사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의장 유원석 차상오 사무국장님 수고 하셨습니다.

다음은 5분자유발언을 듣도록 하겠습니다.

원활한 회의진행을 위해 5분의 시간을 지켜주시기를 부탁드립니다.

먼저 김삼모 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김삼모 의원 존경하는 유원석 의장님과 선배․동료 의원 여러분!

그리고 “도약의 새 시대 큰 창원”이란 슬로건으로 108만 시민의 행복과 안녕을 위해 시정을 이끌고 계신, 안상수 시장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.

창원시 마 선거구 상남․사파동 출신 김삼모 의원입니다

창원시 제2대 의회 개원과 함께 훌륭하신 선배․동료 의원이 계신데도 불구하고 첫 5분 발언자로 허락해 주신 유원석 의장님과 선배․동료 의원님께 감사드립니다.

본 의원은 밝고 맑은 지역사회를 만들고자 나름의 책임과 의무를 가지고 JC회장 등 사회봉사활동을 20여 년간 해왔으며, 특히 대검찰청에서 추진한“자녀 안심하고 학교보내기운동”은 당시 2,500여명의 자원봉사위원 모집을 시작으로, 교육과 조직 관리운영을 담당하는 간사를 맡아 무보수 상근으로 3년 동안 창원지검 산하 6개 시․군(창원, 마산, 진해, 김해, 함안, 의령) 지역 청소년 건전육성을 위한 많은 활동을 하였고, 특히 청소년 유해 환경 정화 및 유해업소 계도 활동은 제 인생에 가장 보람 있는 일로 자부합니다.

또한 청소년선도보호 및 범죄예방 전문 주간지인 범죄예방신문 경남취재본부장 및 기자 활동을 통해 많은 경험과 현장중심의 소리를 토대로 청소년 건전육성 정책을 제안하고자 합니다.

현재 학교폭력문제 등 비행청소년 건전육성정책이 일관성을 가져야 하는데 문제가 발생되면 정부, 교육기관, 경찰관서에서 갖가지 대책을 수립하여 근절노력은 하고 있지만, 각종 쓰레기 등으로 우물이 오염되어 있는데 정수기만 개발한다고 문제해결이 되겠습니까?

근본적으로 우물을 정화하는 정책을 펼쳐 나가야 한다는 것이 본 의원의 의견입니다.

또한 학교폭력의 경우 가해자 처벌중심의 근절정책은 한계가 있고, 또 다른 가해 청소년이 양성되는 사회 환경 속에서 근절이 어려운 것이 사실입니다.

따라서 본 의원은 학교폭력 가해 청소년을 가정 및 사회 환경에 의한 피해자로 보는 인식전환이 필요하며, 중·단기적 대책으로 청소년건전육성을 위한 전담부서 신설을 통해 전담사업을 추진할 것을 촉구하는 발언을 하고자 합니다.

현재, 우리 시 노인장애인청소년과의 청소년담당부서에는 청소년 육성을 위한 종합계획을 바탕으로 각종 청소년시설 운영, 관련행사와 문화활동 프로그램 운영 및 청소년 지도 업무 등을 총괄하고 있는 실정인바, 이와는 별도로 중장기적 대책으로 좋은 가정 만들기 및 시민의식 강화 정책사업으로 새로운 가정을 만들어 나가는 신혼부부를 중심으로, 학부모, 직장인 등을 대상으로 시민의 눈높이에 맞는 찾아가는“소양강좌 사업”을 추진하여 자녀가 태어났을 때부터 올바른 부모의 역할, 자녀지도 교육방법 및 부부간의 원활한 대화기법 등을 교육하여 좋은 가정환경에서부터 청소년들이 건전한 가치관을 확립할 수 있도록 하고, 학교폭력 등 청소년 비행을 가정에서부터 예방하여 건강한 지역사회를 확립해 나가야 한다고 봅니다.

또, 단기적 대책으로 “학생자치위원회” 구성 및 지원 대책을 생각할 수 있는데 학교, 학부모, 지역사회가 공동의 목표를 가지고 학생중심의 “학생자치위원회” 구성을 지원하여 학교폭력 등 비행예방에 학생 스스로가 주체가 되어 근절의지를 가질 수 있도록 협력하는 방안입니다.

특히, 학생자치위원회를 통해 경제적으로 어려운 환경에 있는 학생들을 발굴하여 학업에 전념할 수 있도록 재정지원도 시행해야 한다고 생각합니다만 현 조직 운영으로는 역부족인 것 같습니다.

존경하는 선배, 동료 의원여러분! 그리고 안상수 시장님!

청소년건전육성은 우리의 미래이며 희망인 것입니다.

명품도시를 표방하는 창원시 미래를 위하여 시민의식 강화 정책의 첫 단추로, 청소년 건전육성을 위한 체계적이고 지속적인 소양강좌 사업과 학생자치위원회 구성 지원을 전담할 부서 신설을 강력히 촉구하면서 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 유원석 김삼모 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 손태화 의원님, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○손태화 의원 존경하는 유원석 의장과 동료의원 여러분! 그리고 안상수 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.

새정치민주연합 소속 손태화 의원입니다.

먼저 “도약의 새 시대 큰 창원”을 슬로건으로 통합창원시 2기의 시작과 함께 안상수 시장님의 취임을 진심으로 축하드립니다.

또한 창원시 파 선거구 양덕1·2동 구암1·2동, 합성2동, 봉암동 지역구 주민 여러분께도 본 의원을 5선 의원에 당선시켜 4년 동안 시민을 위해 의정활동을 할 수 있도록 성원해 주신 주민 여러분께 머리 숙여 감사의 인사도 드립니다.

오늘 본 의원은 일선 행정의 효율을 제고하고, 지역 간 균형발전을 위해 4년 전 3개시가 통합하였듯이, 이제 인구과소 읍면동의 통폐합을 조속히 추진할 것을 촉구하며, 5분 자유발언을 하고자 합니다.

통합창원시의 2기를 시작하며 안상수 시장님께서도 새로이 취임하셨습니다.

새 술은 새 부대에 담으라고 하였습니다.

시장님의 임기 초에 읍면동 통폐합을 시도하셔야 된다는 의미이기도 합니다.

1995년 구)마산시는 도농통합으로 41개 읍면동으로 통합되어 3년 동안 읍면동 통폐합을 논의하여 1998년에 32개 읍면동으로 9개 동을 축소하였고, 구)창원시도 같은 해 도농통합으로 27개 읍면동이었으나 대동제를 실시하여 15개 읍면동으로 통폐합하였습니다.

통합창원시의 62개 읍면동의 인구 편차가 2014년도 6월말, 현재 성산구 사파동 인구 55,695명이며, 마산회원구 가포동 인구 1,508명으로 무려 36배 이상의 편차가 나고 있습니다.

통합창원시 1기 때인 2년 전에 인구과소 읍면동 통폐합 추진을 위해 주민여론조사 및 주민설명회까지 끝난 상황에서 갑작스럽게 추진이 중단되었습니다.

존경하는 안상수 시장님!

더 큰 창원의 도약을 바라는 시민의 간절한 열망을 모아 도약의 새 시대를 열고자 하지 않으십니까?

그러기 위해서는 꼭 우선해야 할 일이 불균형적인 읍면동의 통폐합이 아닌가 싶습니다.

안상수 시장님께서도 우리 시의 인구과소 읍면동의 통폐합이 필연적이란 생각을 하고 계시리라 믿습니다.

본 의원의 지역구도 6개 동으로 1개 동당 관변·자생단체 수가 평균 15~18개 단체로 6개 동에 100여 개가 넘고, 각 단체마다 같은 성격의 회의나 행사에 매월 참석하고 있으니 얼마나 많은 시간들을 낭비하고 있는지 알고 계시리라 믿습니다.

이 또한 일선 읍면동의 행정 또한 그렇다고 보시면 될 것입니다.

존경하는 동료의원 여러분, 그리고 안상수 시장님,

행정의 효율과 지역균형 발전을 첫 번째 이유로 통합창원시가 탄생되었듯이 통합창원시의 통합효과를 극대화 시킬 수 있는 인구과소 읍면동을 조속한 시일 내 통폐합하여 창원시의 행정효율과 지역균형 발전을 이루어 “도약의 새 시대 큰 창원”을 만들 수 있도록 특단의 통폐합을 진행시켜 주실 것을 촉구하면서 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 유원석 손태화 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 이옥선 의원님, 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○이옥선 의원 존경하는 유원석 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 안상수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.

도시건설위원회 이옥선 의원입니다.

오늘로 본격적인 제2기 창원시 의회의 의정활동이 시작되는 것이 아닌가 합니다.

제 개인적으로는 지난 1기 4년 동안의 공과를 제대로 평가하여 시민들에게 희망이 되는 의회가 되었으면 하는 바람을 가집니다.

아마 여기계신 모든 의원님들께서도 남다른 각오와 책임감으로 이 자리에 계신다고 생각합니다.

따라서 안상수 시장님을 위시한 집행부와 그야말로 명품도시다운 창원시를 위해 서로 협력하고 또 건강한 비판을 해 나갔으면 합니다.

오늘 제가 5분 발언시간을 통해 말씀 드리고자 하는 내용은, 우리 시의 도서관에 책 소독기 설치가 시급하다는 것입니다.

최근 저는 한 지인으로부터 ‘도서관에서 책을 빌려 읽고 난 이후에 기관지염증으로 한동안 고생했다’는 말씀을 들었습니다.

‘설마 책 좀 빌려 읽었다고 그런 일이 생길까’하는 의구심이 들었습니다.

그런데 여러 통로를 통하여 자문과 자료 검토를 한 결과 그냥 넘길 일이 아니라는 판단이 들었습니다.

실제로 그런 상황에 대한 우려 때문에 타 지역의 도서관들에서는 이미 책 소독기 비치를 하고 있다는 사실도 확인하였습니다.

우리 시에는 의창·고향의 봄·명곡·성산·상남·마산합포·마산회원·내서·중리 초등복합시설·진해·동부 도서관 등 총 11개의 도서관이 있습니다.

그 중 명곡도서관 한 곳에만 책 소독기가 시범적으로 비치되어있는 현실입니다.

각 도서관에서 보유하고 있는 도서 수는, 의창 28만, 고향의 봄 12만, 명곡 3만 5천, 성산 6만 1천, 마산합포 15만 9천, 마산회원 16만, 내서 10만, 중리 초등복합시설 4만 5천, 진해 15만 9천, 동부 9만권으로 보고되고 있습니다.

대략 120만권의 도서가 우리 시 도서관에 비치되어 있는 상황입니다.

그런데 이처럼 많은 도서를 대출하고 활용하는 시민들을 위한 배려는 부족한 듯 보입니다.

타 지역의 사례를 보면, 서울 중랑구의 경우 도서관 이용자의 건강하고 위생적인 도서 이용을 위해 지역 내 4개의 도서관에 책 소독기를 비치하였습니다.

이후 도서관을 이용하는 시민들의 평가는 신뢰감이 아주 높아진 것으로 나타나고 있습니다.

공공도서관의 도서의 경우, 장기간 보관이 되고 다수의 손을 거칩니다.

때문에 각종 세균과 미세먼지 등의 유해 물질에 오염될 가능성이 높아, 이용자들의 감염 위험이 매우 높습니다.

따라서 이에 대한 대책을 세우는 것이 도서관을 운영하는 주체들이 마땅히 해야 할 책임입니다.

이러한 측면에서 책 소독기 설치가 요구된다 할 것입니다.

즉, 책 소독기 비치를 통해 주민들의 건강을 위협하는 책 속의 미생물 및 각종 유해물질로부터 주민들을 보호하게 됩니다.

특히 면역력이 약한 유아·청소년들을 비롯한 노약자들의 건강을 보호하게 되고, 위생적인 독서환경을 조성할 수 있습니다.

책 소독기에는 여러 종류가 있다고 합니다.

30초에서 1분 동안, 적게는 3권에서부터 몇 십 권의 책을 소독할 수 있는 기기들이 있다고 합니다.

그에 따라 비용도 적게는 약 200만원에서부터 천만원이 넘는 것까지 다양한데 공공도서관용으로는 일정정도 규모이상이 필요하다고 할 것입니다.

이 책 소독기는 책속에 서식하는 각종 바이러스 및 병원균 등을 자외선 살균을 통해 제거하고, 동시에 책을 소독하는 동안 책 속 냄새 탈취 기능이 장착되어 있어, 깨끗한 책을 유지할 수 있도록 하는 기능이 있습니다.

이처럼 책 소독기 비치로 우리 시민들의 건강에 보탬이 되고, 쾌적한 도서관 환경을 조성할 수 있다면 적극적인 검토가 필요하다고 생각합니다.

아무리 시 예산을 절약하고 불요불급한 예산 편성과 집행을 해서는 안 된다고 하지만, 이런 예산은 반드시 만들어서 집행해야 할 예산 아니겠습니까?

독서하는 환경을 조성하고 책을 많이 읽도록 하는 것도 중요하지만, 그에 못지않게 깨끗한 책을 제공하여 도서관 이용자들의 건강을 보호하는 것도 명품도시 창원시의 역할입니다.

존경하는 시장님!

당장 이를 집행할 예산이 없다면 추경에서라도 이에 대한 대책을 세워, 시민들에게 다가가는 우리 시 행정을 느낄 수 있도록 해 주시기를 건의 드립니다.

적극적인 검토 부탁드리면서, 이만 5분 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

○의장 유원석 이옥선 의원님 수고하셨습니다.

다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다.

○의장 유원석 의사일정 제1항 제40회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.

제40회 창원시의회(임시회) 회기를 의회운영위원회와 협의한대로 7월 21일부터 25일까지 5일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이번 임시회 의사일정은 배부해 드린 회의서류를 참고해 주시기 바랍니다.

○의장 유원석 다음은 의사일정 제2항 2014년도 제1차 정례회 집회일 결정의 건을 상정합니다.

본 안건은 창원시의회 회기 및 운영에 관한 조례 제4조에 의하면 지방선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의회의 의결로 9월이나 10월 중에 따로 정할 수 있도록 되어 있습니다.

이에 지난 7월 9일 개의된 의회운영위원회와 협의한대로 제1차 정례회 집회일을 9월 16일로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 유원석 다음은 의사일정 제3항 2014년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다.

행정사무감사는 지방자치법 제41조와 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조에 따라 제1차 정례회 기간 중 9일 이내로 실시하도록 되어 있습니다.

이에 따라 행정사무감사 기간을 9월 17일부터 25일까지 9일간 실시하기로 의회운영위원회와 협의하였습니다.

그러면 의사일정 제3항 2014년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건을 배부해 드린 회의서류 내용과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

각 상임위원장님께서는 2014년도 행정사무감사 계획서를 의회운영위원회와 협의를 거쳐 7월 24일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

○의장 유원석 다음은 본회의 회의록 서명의원 두 분을 선임하도록 하겠습니다.

순서에 따라 김장하 의원님과 강영희 의원님, 두 분 다 참석하셨습니까?

(「예」하는 의원 있음)

두 분 다 참석하셨으므로 김장하 의원님과 강영희 의원님이 본회의 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.

○의장 유원석 다음은 휴회결의를 하도록 하겠습니다.

행정사무감사 계획서 작성과 조례안 및 기타 안건 등을 심사하기 위하여 7월 22일부터 24일까지 3일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

여러 의원님! 제2차 본회의를 안내해 드리겠습니다.

제2차 본회의는 7월 25일 금요일 오후 2시에 개의하여 행정사무감사 계획서 승인과 조례안 및 기타 안건을 처리하도록 하겠습니다.

오늘 함께 하신 진해구 석동 박종호 주민자치위원장님과 자생단체 회원 여러분께 늘 건강하시고 행복하시기를 바라며, 앞으로도 변함없이 우리 시의회를 애정과 관심으로 지켜봐 주시기 바랍니다.

동료의원 여러분! 수고 많으셨습니다.

이상으로 제40회 창원시의회(임시회) 제1차 본회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(14시39분 산회)