○이사장직무대행 김용철 선서, 본인은 창원시의회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다.

2015년 6월 12일 창원시설관리공단 이사장 직무대행 김용철

○이사장직무대행 김용철 창원시설관리공단 이사장직무대행 김용철입니다.

연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 정쌍학 위원장님을 비롯한 기획행정위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

행정사무감사 자료 총괄보고에 앞서 우리 공단 간부들을 소개해 드리겠습니다.

먼저 박창규 시설운영본부장 소개해 드립니다.

다음은 이경우 감사실장입니다.

다음은 권영균 기획전략부장입니다.

다음은 이광진 경영지원부장입니다.

다음은 황경원 생활체육부장입니다.

다음은 이규천 경기시설부장입니다.

다음은 노병춘 복지사업부장입니다.

마지막으로 최경덕 환경해양부장입니다.

이상으로 간부 소개를 마치겠습니다.

이어서 2015년도 행정사무감사 자료에 대하여 총괄 보고를 드리겠습니다.

우리 공단의 2015년 행정사무감사 자료는 공통사항 8건, 개별사항 13건으로 기 의회에 제출하였습니다.

먼저 679페이지부터 695페이지까지 공통사항 8건에 대해서 간략하게 보고 드리겠습니다.

681페이지 1번 2014년도 예산집행 현황입니다.

2014년도 회계연도 예산집행은 총 예산액 554억4,557만1천원 중 543억7,480만2천원을 지출했으며 불용액은 10억7,076만9천원입니다.

2015년 이월예산과 계속비사업은 해당사항이 없습니다.

682페이지입니다. 2번 각종 공사계약 등 집행 현황 중 5천만원 이상 각종 공사계약은 팔용 화물주차장 CCTV 설치 공사 1건, 1천만원 이상 용역비 집행은 2015년도 사업장 위험성 평가 외 1건이며, 1천만원 이상 제조, 구매는 교통약자 콜택시차량 보조발판 구입 외 6건을 집행하였습니다.

다음 683페이지입니다. 1천만원 이상 증액한 공사설계 변경은 해당사항이 없으며, 3번 100만원 이상 각종 사용료, 부담금, 과태료 등 체납현황은 마산종합운동장 임대료 외 3건입니다.

4번 민원발생 처리상황은 진해국민체육센터 주차공간 협소로 인한 주차장 증설요구 및 상복공원 셔틀버스 운행 건의가 있었으나 법령검토 등 다각적으로 검토한 결과 현재로서는 어려우나 장기적인 관점에서 접근하도록 하겠습니다.

684페이지 5번입니다. 각종 위원회 운영현황은 공단 이사회 등 7개 위원회를 운영하고 있으며, 685페이지 6번 2014년도 행정사무감사 지적사항 9건은 정상 추진으로 완료가 되었습니다.

다음은 691페이지부터 694페이지까지 7번 특수시책추진 사항은 저비용 고효율의 경영체계 구축, 통합전산시스템 구축, 종량제 봉투 배송 운영체계 변경, 상복공원 안내실 통합 콘트롤타워 운영, 시스템경영기반 구축을 위한 ISO인증 취득 추진 등 효율적 시설 운영과 고품격 서비스로 시민에게 행복과 감동을 주는 공기업이 되기 위하여 최선의 노력을 다 하고 있습니다.

695페이지 8번 건당 50만원 이상 업무추진비 집행내역은 해당사항이 없습니다.

697페이지부터 753페이지까지 개별사항 13건에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다.

699페이지 1번 현금, 예금 및 유가증권의 출납 및 운영에 관한 사항 중 예금 운영은 자금의 효율적 관리를 위하여 재무상태가 양호하고 금리를 우대해 주는 금융기관에 정기 예탁하여 이자수입을 극대화하고 일상경비 등 수시입출금은 보통예금으로 운영하고 있습니다.

다음은 704페이지 2번 시설별 임대 및 주요 프로그램 운영 현황입니다.

시설별 임대현황은 시민생활체육관 등 18개 시설에서 230개 단체와 사업자에게 사용허가 하였고, 705페이지부터 709페이지까지 주요프로그램 운영 형황은 18개 시설에서 연이용 인원 719만5,902명 수입금은 110억749만2천원입니다.

710페이지 3번 유료주차장 현황입니다. 주차장 현황은 직영주차장 12개소에 수입금은 20억8,751만7천원, 위탁주차장은 22개소에 수입금은 5억5,098만5천원입니다.

713페이지 4번입니다.

청소년 수련시설 이용실적 중 우리누리청소년문화센터는 60만373명이 이용하였고 이에 따른 수입금은 13억9,035만9천원이며, 늘푸른전당은 84만6,971명이 이용하고 수입금은 7억9,123만8천원입니다.

739페이지 5번 체육시설 사용허가 및 사용료 징수 현황은 1,742건을 사용 허가하여 15억5,005만8천원을 징수하였습니다.

740페이지 6번 각종 공단 경영평가 결과 현황입니다. 공단에 대한 평가는 매년 행정자치부에서 실시하는 공단경영평가에서 2013년도에는 가등급, 2014년도에는 나등급을 받았습니다.

741페이지 7번입니다. 직원 채용과 퇴직 현황 중 신규임용은 34명으로 교통약자 콜택시운전원 29명과 신규수탁시설 운영인력 등 4명이며, 정년 등으로 40명이 퇴직을 하였습니다.

745페이지 8번 노사 단체협약은 작년 12월 17일 통상임금 항목조정 등 9건을 협약하였습니다.

746페이지 9번입니다. 시설별 근무인원 및 수지분석 자료입니다. 21개 시설에 총수입은 519억5,029만7천원이며, 지출은 543억7,480만2천원으로 수지율은 95.5%입니다.

747페이지 10번입니다. 500만원 이상 자체공사는 73건을 시행하여 시설유지와 환경개선으로 시민만족도 향상에 적극 기여를 하였습니다.

752페이지 11번 직급별 임금, 수당, 상여금, 급식비 등 월별 평균 금액입니다.

공단보수의 기본급 및 각종 수당 체계는 공무원 보수체계를 준용하여 직급별 적정한 급여가 지급되도록 하고 있습니다.

753페이지 12번 민원접수 및 처리 상황입니다.

민원은 2014년도 238건, 2015년도에는 97건을 접수하여 처리하였고 13번 화장로 운영실태 중 이용건수는 2014년 7월부터 2015년 4월말까지 5,558구를 처리하였습니다.

앞에서 언급하지 못한 세부사항에 대해서 2015년도 행정사무감사 자료 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.

또한 감사 중에 위원님들께서 추가로 요구하시는 자료가 있으면 별도로 제출토록 하겠습니다. 저를 비롯한 공단 임직원은 2015년도 행정사무감사에 성실히 임하겠으며 위원님들께서 지적하시는 사항과 제시하시는 정책대안에 대해서는 적극적으로 공단경영에 반영하도록 하겠습니다.

아무쪼록 우리 공단에 대한 위원님들의 변함없는 관심과 고언을 당부 드리면서 행정사무감사 자료 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○환경해양부장 최경덕 환경해양부장 최경덕입니다.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다.

진해화장장은 지금 대기환경보전법에 따른 공해방지시설이 안 되어 있습니다.

그래서 올해 1월 1일부터 일단 잠정 중단조치를 하고 1일 2~3구 정도 진해화장장을 이용했는데 그 부분은 저희들 상복공원에 화장로를 2기 증설해서 지금 수요를 해소하려고 추진하고 있습니다.

○환경해양부장 최경덕 지금 진해화장장은 잠정 중단한 상태이고 그 부분은 창원시하고 협의를 해야 될 부분인데 제가 말씀을 드리기는 좀,

○환경해양부장 최경덕 화장장 화장로는 가동중지를 했습니다.

○환경해양부장 최경덕 예, 해소대책으로 상복공원 화장로를

○환경해양부장 최경덕 현재로써는 화장로 증설이, 2기가 지금 조달 입찰계약 중에 있고

○환경해양부장 최경덕 지금 4기가 있습니다.

○환경해양부장 최경덕 지금 진해화장장

○환경해양부장 최경덕 부족하지 않습니다.

○환경해양부장 최경덕 그것만은 아닙니다.

○이사장직무대행 김용철 제가 보충말씀을 드리겠습니다.

지금 진해화장장 가동문제는 공해방지시설 기준에 미치지 못해서 중단을 했습니다.

그리고 현재 4기를 가지고 하루에 평균 18~19기 정도 하다보면, 사실 온도가 750~800도인데 안에 내화벽돌부터 시작해서 소모성이, 계속 교체를 하고 있습니다. 부화가 걸리고 있습니다. 그리고 약 5,500기 이상 5,600기 정도를 1년에 화장을 하다보니까 사실은 4개기에서 3개기를 가동을 하고 1기는 이렇게 좀, 가동하기에 너무나 무리가 따르기 때문에 우리 기계에.

지금 아마 2기를 더 증설해야 되는 부분은 상복공원에 대한 물량을 들어오시는 고객의 수를 보면 절대적으로 기계에 무리가 따른다 그런 차원에서 추가로 지금 하고 있는 것으로 알고 있고요.

지금 시설관리공단에서 오늘 위원님께서 말씀하시는 그 내용을 저희들이, 앞으로 어떻게 가동하겠다는 계획은 사실 시의 소관 부서에서 계획을 수립해서 예산이 편성되면 환경오염에 저촉 받지 않는 법테두리 내에서 개선이 되면 저희들은 그대로 운영을 하면 됩니다.

그래서 이 부분은 소관부서하고 다시 한 번 저희들이 앞으로 계획을 더 심도 있게 검토를 하고 저희들은 시설에 들어오시는 고객들의 불편사항이 없는가 하는 부분을 검토를 하겠습니다. 그래서 그 부분에 대해서 창원시 노인장애인청소년과하고 위원님 방금 지적하신 그 부분을 저희들이 재검토해서 서면 답변 드리도록 하겠습니다.

○이사장직무대행 김용철 알겠습니다.

○경기시설부장 이규천 경기시설부장 이규천입니다.

위원님 질문에 답변 드리도록 하겠습니다.

먼저 창원축구센터 미납 사용료는 전년도에 경남FC하고 아인트호벤 박지성 은퇴경기를 5월 24일 창원축구센터에서 개최를 하였습니다. 주관은 경남도민 축구센터가 하고, 주최는 브로드엔터테인먼트에서 했습니다.

그런데 작년에 세월호사건 때문에 자기네들이 관람을 한 내용보다, 10,258명 정도 입장을 하였습니다. 그리고 저희들은 입장수입액의 15%를 징수합니다.

그래서 약 3,185만원이 발생이 되고 그다음에 매점사용료나 중계료 합해서 3,340여만원을 우리가 부과를 했습니다. 그런데 이 회사가 부도가 난 상태입니다.

그래서 이 회사에 대해서 6월 9일날 사용료를 정산하고 10일날 납부통보를 하고, 7월 7일 사용료 미납분 독촉통보를 하였습니다.

그래서 2014년 8월 4일 서울로 출장을 가 가지고 브로드 대표이사와 미팅을 하고 재무사정과 변제계획 등의 계획서를 받았습니다.

그래도 해결이 되지 않아서 8월 18일 미납사용료 징수 안 계획을 보고하고, 그때 안삼두 이사장님 결재 후에 채권 가압류를 진행했습니다. 그리고 2014년 9월 12일날 고문변호사가 채권가압류를 신청해 가지고 15년 2월 13일 약 1천만원 정도 배당금을 확인받았습니다.

그래서 향후계획으로는 배당금 수령액을 제외한 체납액에 대해서 체납자의 잔유재산 여부를 파악하여 재심사 절차를 진행하고 있습니다. 추후에도 행정지도를 해 가지고

○경기시설부장 이규천 변호사 얘기로는 시간이 조금 걸린다고 말씀하고 있습니다.

그래서 끝까지 추적해 가지고 우리가 받아 내는데 최선의 노력을 다 하겠습니다.

○경기시설부장 이규천 더불어서 지금 창원스포츠파크는 총 83개소 임대를 하고 있습니다.

수의계약은 68개소이고 입찰이 8개소입니다. 그런데 거기에서 지금 사용료 미납된 곳이 6곳입니다. 6곳인데 지금 5곳은 6월말까지 납부 확답을 받았고, 그다음에 창원예술극단에서는 10월까지 납부 확답을 받았습니다. 그다음에 마산운동장에 대해서는 마산운동장은 82개소가 하고 있는데 49개소가 수의계약이고 3개소가 입찰입니다.

거기 체납현황을 보면 마산경호무술연합회부터 해 가지고 3곳이 있습니다. 3곳이 있는데 우리가 행정적으로 마산경호무술연합회는 9차례 독촉을 실시했습니다. 그런데 사실상 이 대표자 인적사항이 불명으로 연락이 되지 않은 상태입니다.

그래서 주민등록번호를 가지고 지금 추적을 하고 있습니다.

그다음에 환경보호경남지역본부도 그렇게 실시가 되고 있습니다.

다음 마지막으로 수영장용품점에 대해서는 9차례 독촉을 해 가지고 향후 계획으로는 지급명령 송달을 6월 중으로 실시하고, 피고 이의제의 없을 시 1개월 후에 지급명령을 법원에 지금 압류, 유채동산 경매신청을 해 놓은 상태입니다.

○경기시설부장 이규천 사용을 안 하고 있습니다.

○경기시설부장 이규천 예

○경기시설부장 이규천 예, 그렇습니다.

○경기시설부장 이규천 그런데 그 분을 지금 추적을 하고 있는데 조만간에, 김호근씨는 제가 모르는데 우리 직원들이 추적을 하고 있습니다. 그건 김영태씨도 마찬가지이고 하면 저희들이 밑에 수영장매점과 같이 지급명령 소송을 실시하도록 하겠습니다.

○경기시설부장 이규천 그 상호를 사용하는데 대표들이 자주 바뀌는 그런 실정입니다.

○경기시설부장 이규천 지금 바뀐 분은 앞에 있던 김영태 대표하고는 아무런 관련이 없다 라고 말씀을 하거든요.

그래서 김영태 이 분을 추적을 해서 찾아야 만이 내용이 파악될 거 같습니다.

○경기시설부장 이규천 예, 그렇게 시행하도록 하겠습니다.

○환경해양부장 최경덕 환경해양부장 최경덕입니다.

지금 레포츠스쿨은 진해 해양레포츠스쿨 그리고 마산 돝섬에 마산 해양레포츠스쿨 2곳이 있습니다.

○환경해양부장 최경덕 강사만 마산에 3명 나가 있고 진해에서 주로 운영을 합니다.

○환경해양부장 최경덕 예

○환경해양부장 최경덕 지난해의 수지 상태가 세월호 배사고 때문에 지난해가 2013년도보다도 엄청나게 줄었습니다. 그렇지만 지금은 회복기에 있고 저희들이 금융기관, 그다음에 얼마 전에 창원시공무원 노동조합하고도 MOU를 체결했습니다마는 그런 인프라를 확충하는 쪽으로 집중을 하고 있습니다. 하고 있고 지금 가시적인 성과가 일부 나타나고 있습니다.

그래서 이 부분은 단기보다 요트산업, 레포츠프로그램이 아직 걸음마 단계에 있기 때문에 저희들이 최선을 다 하고 있으므로 앞으로 좀 더 괄목할 만큼 성장 가능성이 있습니다.

○환경해양부장 최경덕 진해는 2008년도부터 저희들 통합시 전에부터 했고, 마산은 2011년도 저희들이 시설을 인수하고 했습니다.

○환경해양부장 최경덕 예, 그리 하겠습니다.

○환경해양부장 최경덕 환경해양부장 최경덕입니다.

셔틀버스는 여객자동차운수사업법 대중교통을 이용하면서 자기가 운영하면서 수입을 창출하는 그런 부분입니다.

그래서 여객자동차운수사업법에 위탁을 하거나 임대를 해서 운영을 하면 정식허가를 받지 않았기 때문에 저촉이 된다는 이런 부분이 있고 또 공직선거법에 기부행위에 해당한다는 이런 선관위의 해석이 있습니다. 그래서 저촉된다는 이런 표현을 썼습니다.

○환경해양부장 최경덕 예, 대중교통 허가를 안 받은 그런 부분,

○환경해양부장 최경덕 저희들 다른 문제도 또 있습니다.

저희들이 공단에 여러 시설을 창원시로부터 위탁받아 가지고 하고 있는데 지금 읍면지역이나 접근성이 불편한 곳이 상당히 많습니다. 많은데 다른 유사시설과의 형평성 문제도 실제로 있습니다. 있고 또 다른 문제는 지금 재정사정이 아직은 더 기다려야 되는 그런 부분이 있습니다.

그래서 재정사정을 봐 가면서 장기적으로 검토해야 되지 않겠느냐 이런 결론을 내렸습니다.

○환경해양부장 최경덕 예, 그래서 저희들도 교통관련부서를 통해서 의견을 들었는데 지금 공단로에 버스노선을 변경을 하면 한 1.5킬로 됩니다. 그러면 15분 정도 지체가 되는데 공단근로자들이 상당히, 또 다른 민원이 될 것이다 라는 이런 판단이 있었고, 또 회선 배차간격 문제에서 회선을 2회선 줄이는 효과가 발생하는 그런 부분이 있습니다.

그래서 종합적으로 재정을 보면 한 1억5천만원 정도 재정이 부담이 된다 이런 판단이 또 있습니다. 그래서 아까 제가 말씀을 드렸지만 재정 상태를 봐 가면서 장기적으로 검토해야 되지 않느냐 이런 말씀을 드립니다.

○환경해양부장 최경덕 그 부분도 심도 있게 한 번 더 검토를 해 보겠습니다.

○환경해양부장 최경덕 제가 찾아뵙겠습니다.

○기획전략부장 권영균 답변 드리겠습니다. 기획전략부장 권영균입니다.

예, 오늘이 마감일입니다.

○기획전략부장 권영균 현재까지 세 분이 응모를 했습니다.

○이사장직무대행 김용철 오늘 접수를 하려고 준비하고 있습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 7명입니다.

○기획전략부장 권영균 예, 답변 드리겠습니다.

위원님 말씀하신 것 중에서 사실 저희들이 상임이사 채용과정에서는 실질적으로 위원님이 우려하듯이 자기 직무수행계획서 이런 부분에 대해서는 객관성이 떨어진다 그런 말씀을 하셨는데 실질적으로 저희들이 주로 경력위주로, 지금까지 그렇게 해 왔습니다.

사실은 그분의 직무수행계획서 이 부분에 대해서는 실질적으로 우려하듯이 과연 신빙성이 있느냐 그런 것 때문에 우리 위원님들께서 경력사항 보고 이 분이 오시면 충분히 상임이사 직무를 수행하겠다 그런 뜻이고, 편차부분에 대해서는 지적하신 것을 검토해 봤는데 각 위원마다 A부터 Z까지 편차는 거의 없었다, 어떤 분은 80을 최고로 주고 60까지 주고 어느 위원님들은 100부터 80까지 주고 그런 부분이 있었지 어느 분은 100주고 최하위를 50주고 그런 부분은 전혀 없었다는 그런 말씀을 드리고 특히 그런 지적과 관련해 가지고 아마 이번에 임원추천위원회에서는 특히 이사장 후보 공모이기 때문에 서류심사만 해서 되는 것이 아니다 그래서 1차 서류심사를 거쳐 가지고 면접심사를 하자 그런 방향으로 지금 진행이 되고 있는 것 같습니다.

○기획전략부장 권영균 예

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○기획전략부장 권영균 주로 경영성, 조직화합성, 혁신성 등 여섯 가지 항목이 있습니다.

○기획전략부장 권영균 주로

○기획전략부장 권영균 예

○이사장직무대행 김용철 10개월 되었습니다.

○이사장직무대행 김용철 하지 않고 임원추천위원회 회의 개최할 때 또 처음 이사회 개최할 때 전혀 참석하지 못합니다.

○이사장직무대행 김용철 경영본부장으로,

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○이사장직무대행 김용철 제가 이사장으로 올라가게 되면 경영본부장은 임원추천위원회에서 다시 공모를 합니다.

이번 기회에 우리 김석규 위원님께서 좀 더 주관적보다 객관적으로 임원추천을 운영해서 아주 공정하고 신뢰성이 확보되는 임원들을 선출할 수 있는 좋은 제안을 해주시면 저희들이 반영하도록 하겠습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○경영지원부장 이광진 답변 드리겠습니다. 경영지원부장 이광진입니다.

현재 저희 공단에 52명 기간제 근로자가 근무하고 있습니다.

○경영지원부장 이광진 예

○경영지원부장 이광진 예, 2015년 4월 30일 현재 그렇습니다.

○경영지원부장 이광진 2014년 7월 7일 자료에는 50명으로 되어 있습니다.

○경영지원부장 이광진 9월 10일날 44명으로 되어 있고요. 그때는 기간제에서 무기계약 전환자가 3명이 계셨고 기간제 해지되신 분이 3명이 계셨습니다.

그래서 50명에서 44명으로 6명이 줄었고요.

○경영지원부장 이광진 예, 선정되어 있습니다.

○경영지원부장 이광진 기간제 및 계약직 인사규정 내규로 되어 있습니다.

○경영지원부장 이광진 위원회는 저희들이 2014년도 11월 10일날 내부방침을 받아가지고 거기에서 상시근무 직종에 대해서 어느 분야를 설정했습니다.

그리고 그분들을 채용하는 것은 인사위원회에서 채용하고 있습니다.

○경영지원부장 이광진 채용하는 과정은 담당부서의 추천을 받아가지고 저희 인사인력개발팀에서 면접하고 서류전형해서 채용하고 있습니다.

○경영지원부장 이광진 그것은 담당부서에서 필요한 인력을 요구하기 때문에 그때 그때 채용하고 있습니다.

○경영지원부장 이광진 예, 그리 하겠습니다.

○경영지원부장 이광진 맞습니다.

○경영지원부장 이광진 예

○경영지원부장 이광진 그분들은 저희들이 판단할 때 보수도 작고 그리고 젊은 분들은 체육직도 많은데 그 분들이 다른 직종으로 전환을 많이 하기 때문에 그런 줄 알고 있습니다.

○경영지원부장 이광진 예, 있습니다.

○이사장직무대행 김용철 위원님 제가 기간제하고 무기계약직하고 관련된 우리 상임위가 아닌 타 위원회에서도 자료요청이 좀 많았습니다.

그래서 인사조직에 대해서 제가 좀 답변을 드리겠습니다.

○이사장직무대행 김용철 제가 2014년 8월 15일 취임을 해서 제일 먼저 저희들이 하고 있는 일, 그다음에 우리가 어떤 조직을 구성하고 또 거기에 대한 수입과 지출에 대한 3가지를 두고 제가 살펴봤습니다.

우리가 크게 보면 정원에 포함되는 일반직 안에는 행정직과 체육직과 기술직이 있고 그다음에 무기계약직이 있고 또 계약직이 있고 또 업무직 갑이 있고 업무직 을이 있고 청원경찰이 있습니다.

여기까지는 시에서 확정된 정원을 배정을 받아서 운영하고 있는데 사실 제가 알고 있는 기간제는 우리 정원 내에서 질병휴가를 간다든지 출산휴가를 간다든지 육아휴직을 갔을 때 그 직원이 다시 복직할 그 기간까지 쓰는 게 기간제이거든요.

기간제를 2년간 쓰게 되면 2년 기간이 만료가 되면 자동으로 무기계약직으로 넘어가야 됩니다. 여기 와서 보니까 기간제를, 조금 전에 위원님께서 지적하신대로 특히 데스크 업무라든지 지금 상복공원 빈소관리라든지 식당운영이라든지 이런 부분들에 좀 많이 계셔요.

이걸 냉정하게 판단했을 때 기간제 2년 이상 되어 가지고 무기계약직으로 간다면 그건 기간제로 써서는 안 된다 그래서 제가 지금 그걸 바로 잡고 있습니다.

그래서 지금 현재 무기계약직이 통합되면서 계약직 라급이 2명, 마급이 5명 7명을 제일 우선적으로 지금 일반직 7𔃆급에다가 지금 정원이 허락하는 범위 내에서는 본인들과 같이 면담 후에 동의를 거쳐서 전환하려고 합니다.

그다음에 두 번째는 무기계약직이 지금 23명이 있습니다.

이분들이 기간제에 있다가 무기계약직으로 넘어 가신 분들이에요. 가서 업무하는 것을 보면 상시 근로로 보고 상시 인원을 배치해야 됩니다.

그래서 이분들은 지금 이번에 9급 신설하면서 8급𔃇급에다가 본인이 연봉이라든지 자기 근무경력이라든지 이런 것들을 서로 우리 인사팀하고 같이 서로 면담을 해서 전환을 시킬 계획입니다.

이런 과정에서 이걸 종합적으로 분석하고 있는 것은 시에서 주어진 정원을 7, 8, 9급에는 조금 조정이 필요하더라도 시하고 관련부서하고는 계속 협의를 해서 이거는 상시근로로 봐야 된다 그래서 앞으로 기간제는 질병이나 육아휴직이나 출산휴가 간 공백에 대체인력만 기간제로 운영해야 된다 그리고 그 사람들 당연히 계약기간이 끝나면 복직하면 나가야 됩니다.

그래서 앞으로 저희들이 운영하는 것은 무기계약직을 넣을 라니까 자꾸 주변에서 기간제로 써 달라 해 가지고 기간되면 무기계약직으로 간다라는 이런 개념으로 상당히 인사관리에 혼란을 겪고 있었다, 지금도 저는 그게 제일 큰 숙제거리입니다.

그래서 오늘 우리 상임위원님들께 말씀드리는 부분은 앞으로는 우리 일반직이 정규직이지요. 정규직 정원에 필요한, 지금 현재는 기간제를 제가 볼 때에는 20명 정도는 상시 우리가 9급이나 8급으로 채용해야 될 자리입니다.

그래서 이 부분을 올해 2015년 12월 중이면 시 소관부서하고 명확하게 저희들 운영하면서 이 기간제가, 아까도 기간제가 계속 왔다 갔다 하는 게 3개월 짜리도 있고 2개월 짜리도 있고 또 부서에서 보면 급히 본인에 의해서 사표를 제출하면 바로 우리가 정식직원 뽑는 데에는 절차가 있기 때문에 기간제로 한 2-3개월 쓰는 이런 부분때문에 기간제에 대한 인원은 변동도 있습니다.

그래서 이 부분을 조금 시간을 주시면 우리가 지금 검토를 하고 있습니다.

지금 무기계약직에 있는 분들도 일반직으로 전환이 되고, 지금 마산시에서 넘어 온 계약직 7명 이 부분에서 앞으로는 정규직에 대한 일반직인원에, 그리고 또 우리가 합당하게 정상적인 고정적인 인력을 배치해야 될 자리는 당연히 고정적인 정원을 더 달라고 시에 요청을 해야 됩니다.

그래서 그 부분을 시간을 올 연말까지 주시면 지금 현재 이렇게 복잡한 직렬과 직급을 정리를 하도록 하겠습니다.

○이사장직무대행 김용철 지금 이번 행정사무감사 전에 우리 상임위 이외에도 계속 기간제에 대한, 사실은 제가 여기에서 말씀드리면 기간제에 대한 직원을 채용하는 부분은 지금은 인력개발팀에서 기간제도 공천을 해라 공천을 해서 3개월짜리 6개월짜리도 공천을 해서 각 부서팀에서 기간제를 채용하다 보면 통제가 안 되고 있었다 말입니다. 전체적인 기간제나 비정규직에 대한 부분에, 그래서 기간제도 인력개발팀에서 공채해라 공모를 하고 있습니다. 지금.

그렇게 해서 지금 체육직에 있는 분들이나 그다음에 고령자에 한해서는 기간제 처우개선에 관한 법률에 의해서 기간제 계약기간이 만료가 되더라도 연장을 할 수 있습니다. 할 수 있고 지금도 보면 억울하게 2년이나 해 가지고 나는 무기계약직으로 넘어 갈 거로 생각하고 지금까지 근무를 했는데 이게 지금 계속 무기계약직으로 넘어 가면 계속 무기계약직이 늘어납니다. 지금 무기계약직으로 넘어 가려고 해도 정원이 없어요. 1명밖에 없다 말입니다.

32명 정원에 지금 현원이 31명이라서 제도적으로 문제가 되기 때문에 이 부분은 시간을 주시면 지금 김석규 위원님께서 말씀하시는, 기간제에서 무기계약직으로 가는 사람 가고, 못 가고 잘리는 사람은 잘린다 이 말씀 아니겠습니까?

○이사장직무대행 김용철 저도 와서 보고 기준이 뭔가 찾아보고 했는데 참 명확하게 이 분은 무기계약직으로 넘어가고 이 분은 못 넘어가고, 계약기간 12월말에 우리 안삼두 전 이사장님께서 기간제 기간만료가 되어서 무기계약직으로 넘길라고 해도 그 때는 정원이 없었습니다.

그러다 보니까 만료기간에 거의 퇴사를 하게 되었는데 올해도 8월말, 12월말 되면 또 2년이 되는 기간제들이 있습니다. 그래서 이 부분을 전직 이사장님들이 하신 부분에 대해서 잘못을 제가 지적하는 게 아니라 이것은 개선을 해야 될 필요성이 있다 보고 인사제도에 대한 부분은 명확하게 시스템을 구축하도록 하겠습니다.

○이사장직무대행 김용철 그래도 24명입니다.

○이사장직무대행 김용철 죄송합니다.

그때에 저는 경영본부장으로 있었고 또 위에 이사장님이 계시니까, 인사권에 대한 부분은 사실 제가 작년 8월 25일날 취임하면서 그 전에 기간제 근로자에 대한 사항, 이사장님 임기 부분 또 제가 경영본부장에 있다가 직무대행을 맡은 게 올해 1월 2일 아니겠습니까?

그래서 그 과정에 대한 잘못된 부분은 제가 직무대행을 맡고 있으면서 책임을 통감하겠습니다. 하고 조금 전에 제가 말씀드린 대로 인사에 대한 불합리한, 비정상은 정상으로 만들 기회를 한 번 주시면 저희 임직원들이 머리를 맞대고 어떻게 보면 우리가 일하고 있는 우리 직원들에 대한 불합리한 제도로 인해서 불이익을 주어서도 안 됩니다.

그래서 그런 부분은 정상으로 만드는데 임직원들이 최선을 다 하도록, 시간을 주시면 다음 행정사무감사 때 다시 한 번 제가 면밀한 업무실적을 가지고 보고 드리도록 하겠습니다.

○이사장직무대행 김용철 예

○이사장직무대행 김용철 예, 맞습니다.

○이사장직무대행 김용철 예

○이사장직무대행 김용철 지금 인원은 저희들 정원이 운전원이 110명인데 4개조로 해서 전체적인 배차가 4개조 배차제인데 오후2시, 3시에 보면 81대가 배차됩니다.

이게 1시간 간격이기 때문에, 그래서 아침에 6시부터 오후 2시까지 운행을 하면 3개조가 걸리면 51대가 운행이 됩니다. 30대를 빼면, 그럼 아침 6시에 1조가 30대 운행한다 말입니다.

그러면 오후 2시에서 3시에 81대가 운행하던 것을 51대가 운행했을 때 타 18개 시군에 대한 이용 빈도를 한 번 확인해 보자 우리 창원시하고, 해 보니까 큰 문제가 없더라 그러면 저희들이 시에다 요청하는 것은 100대 운행을 정상적으로 자꾸 차를 세워놓으니까 지체장애인이라든지 쓰는 이용자들은 차가 있는데 왜 콜 시간이 많이 걸리느냐 이런 민원이 자꾸 들어온다 말입니다.

그래서 제가 한 2~3개월 계속 분석을 하고 추적해 보니까 차가 51대 그러니까 2시부터 3시까지 차 배차만, 오후 3시부터 밤 11시까지 하든지 오후 2시부터 10시까지 하든지 1시간을 당기든지 늘이면 오후 2시부터 3시까지 51대 그러면 예비차 창원 2대, 마산 2대, 진해 1대 두더라도 56대면 충분하다 그런데 차 50대를 운행할라면 사실 정원은 110명에서 감원이 안 된다는 공문이 교통정책과에서 왔습니다. 왔는데 지금 현재 배차시간하고 보면 토, 일, 그다음에 야간에 7대 돌리는 것까지 다 보면 정원은 우리 창원시 법정대수가 52대거든요. 정원은 지금 법정대수에 맞게 해 놓았기 때문에 감원을 더 할 수 없다 그런데 차는 내구 연한 되는 대로 56대 될 때까지 44대를 감차를 해야 된다 이렇게 통보해 놓고 있는 그런 상태입니다.

지금도 51를 운행하고 5대를 예비차로 놓아두면 110명 정원은 손 못됩니다.

그렇게 안 하면 4개 조가 돌아갈 수가 없습니다.

○이사장직무대행 김용철 예

○이사장직무대행 김용철 그렇게 검토하겠습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○기획전략부장 권영균 저희들이 우리시 소관부서 또 그리고 시의회 소관 위원회별로 작년도에 분리해 가지고 예산이 편성되었습니다.

그래서 감사 자료에 있는 554억은 전체 통합한 금액이 되겠고, 결산서하고 결산사항별설명서에 보시면 저희들이 분리를 해 가지고 기획실 소관, 교통정책과 소관, 하수과 소관, 경제정책과 소관 이렇게 우리시에서 구분해 가지고 예산을 편성했기 때문에 어차피 우리시에서도 결산을 별도로 해야 되기 때문에 부득이하게 저희들이 분리해 가지고 결산사항별설명서를 만들고 결산서를 그렇게 만든 부분입니다.

그래도 우리시 전체적으로 대행사업비를 편성한 예산은 554억이다 이렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

○기획전략부장 권영균 그 부분은 제가 확인해 가지고

○기획전략부장 권영균 예

○기획전략부장 권영균 지금 진행 중에 있습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○이사장직무대행 김용철 IS9000입니다. 이게 잘못 표시되었습니다.

○기획전략부장 권영균 IS9001입니다. 1이 빠진 것 같습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 9001입니다.

○기획전략부장 권영균 저희 공단이 하는 역할이 잘 아시다시피 서비스하는 그런 공기업입니다. 그래서 각 시설마다 특히 복지부분, 생활체육부분, 경기시설, 환경 전체적으로 해 가지고 안에 들어가면 각론적으로 서비스 품질 부분이 굉장히 중요하다 시민들한테 그래서 이걸 도전해야 되겠다 그런 차원이고, 환경부분도 전체적인 시설이 아주 중후, 장대한 시설입니다.

그래서 여기 관련해 가지고 각종 안전이라든지 환경이라든지 그런 게 굉장히 중요하기 때문에 이 2가지 항목을 저희들이 정착시켜야 되겠다 그런 취지로 준비하고 있습니다.

○기획전략부장 권영균 전체를 대상으로

○기획전략부장 권영균 크게 복지파트, 청소년파트, 장사파트, 생활체육파트를 묶어가지고 6개 항목으로 준비를 하고 있습니다.

○기획전략부장 권영균 서비스 품질부분도 굉장히 중요하다 그렇게 생각하고 있습니다.

○경기시설부장 이규천 경기시설부장 이규천입니다.

체납시점은 마산운동장이 13년도부터 있었습니다.

○경기시설부장 이규천 13년도 초부터 있었습니다.

○경기시설부장 이규천 그것은 11년도, 12년도에 있었습니다.

○경기시설부장 이규천 13년도에 있었습니다.

○경기시설부장 이규천 예, 잘 알겠습니다.

○경기시설부장 이규천 예, 그렇습니다.

○경기시설부장 이규천 사용료를 받고 있습니다.

○경기시설부장 이규천 저희들이 그 표기는, 서면보고를 위원님한테 드린 적이 있습니다.

○경기시설부장 이규천 지금 보고서에는 표기가 되어 있지 않습니다.

그리고 경륜공단이 영업이 잘 될 때에는 저희들이 12억까지 받은 적도 있습니다.

그걸 연도별로 표기를 해 가지고 위원님께 서류로 제출했는데 없으면 다시 한 번 제출하도록 하겠습니다.

○경기시설부장 이규천 자료에는 표기가 되어 있지 않습니다.

○생활체육부장 황경원 생활체육부장 황경원입니다.

빙상장하고 수영장을 같이 운영한다고 해서 특별한 어려움이 없고, 빙상장은 처음에 얼음을 얼릴 때 문제이지 한 번 얼리고 나면 유지만 하기 때문에 그게 문제되는 게 없습니다.

○생활체육부장 황경원 예, 잘 알겠습니다.

○환경해양부장 최경덕 해양시설을 해양공원하고 보탰습니다.

○환경해양부장 최경덕 지난해까지는 그랬는데 올 3월부터 해양공원하고 해양시설팀이

○환경해양부장 최경덕 그리 하겠습니다.

○복지사업부장 노병춘 별도로 자료를 드리겠습니다.

○복지사업부장 노병춘 복지사업부장 노병춘입니다. 답변 드리겠습니다.

현재는 1명이 근무를 안 하고 지금 교통관리팀 전체 인력 중에서 수시로 나가서 관리를 하고 있습니다.

○복지사업부장 노병춘 예

○이사장직무대행 김용철 2014년 7월 1일부터 2015년 4월 30일까지 되어 있습니다.

○경기시설부장 이규천 19명입니다.

○경기시설부장 이규천 답변 드리겠습니다. 경기시설부장 이규천입니다.

그 자료도 제가 위원님한테 드린 것입니다. 문경은 정말로 조그맣게 해 가지고 경기를 할 수 없는 오락시설이라고 보시면 됩니다. 사격장이라기 보다는.

그런데 저희들이 갖추고 있는 국제적인 사격장은 전체적인 시스템을 해 가지고 경기를 위주로 하는 사격장입니다.

지금 문경하고 창원하고 비교하는 것은 적절치 않다고 판단이 되고요.

저희들이 문경처럼 한다면 행사나 대회를 안 하면 문경보다 수익을 많이 올릴 수가 있습니다. 잘 아시다시피 우리가 ISSF 국제사격대회도 하고 전반기에는 사격대회를 했습니다. 사격대회를 하면 사격장에서는 수익이 발생하지 않습니다. 다만 고객들이 우리 창원시에 갖다 주는 외부적인 수입은 보고를 한 번 올리도록 하겠습니다.

○경기시설부장 이규천 예

○경기시설부장 이규천 그 부분은 스포츠파크 수익사업으로 잡혀 있지

○경기시설부장 이규천 예, 잘 알겠습니다.

○기획전략부장 권영균 답변 드리겠습니다. 기획전략부장 권영균입니다.

총괄적인 관리는 저희 공단에서 하고 있고, 운영은 우리 시설관리공단 노동조합, 그리고 장애인단체.

○기획전략부장 권영균 예, 발생하고 있습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 그렇습니다.

○기획전략부장 권영균 1년 수입이 정확하게 기억은 안 납니다마는 운영자가 직접 운영하고 우리 공단 노동조합에 납부하는 금액이 연간 한 6천만원 정도 이렇게

○기획전략부장 권영균 외람됩니다마는 그 수입 부분에 대해서 저희 세입으로 안 잡고 있고○강호상 위원 그렇다면 제가 자료요청을 하겠습니다.

2013년도, 2014년도 내역을 구체적으로, 대수가 몇 대, 커피자판기는 뭐, 음료수는 뭐, 담배자판기까지 다 있던데 이 부분에 대한 계약서식이 있습니까?

○기획전략부장 권영균 예, 계약서는 다 있습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 잘 알겠습니다.

○기획전략부장 권영균 예, 잘 알고 있습니다.

○기획전략부장 권영균 알겠습니다.

○이사장 박상재 선서, 본인은 창원시의회 2015년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 이에 선서합니다.

2015년 6월 12일 창원경륜공단 이사장 박상재 외 일동

○이사장 박상재 안녕하십니까?

창원경륜공단 이사장 박상재입니다.

무더운 날씨에 열정적으로 의정활동을 펼치시는 창원시의회 기획행정위원회 정쌍학 위원장님과 강호상 부위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.

오늘 행정사무감사에서 지난 1년간 저희 창원경륜공단에서 추진한 각종 업무에 대해 여러 위원님들이 지적하시는 사항이나 개선해야 할 사항 우리공단의 지속성장과 발전의 원동력이 될 것으로 믿습니다.

많은 애정과 관심으로 지도를 부탁드리면서 저희 공단 간부를 소개해 드리겠습니다.

먼저 김덕용 상임이사입니다.

허종수 경영지원팀장입니다.

박한석 경주팀장입니다.

박근태 고객서비스팀장입니다.

박영명 공영자전거팀장입니다.

조형규 김해지점장입니다.

전수언 감사홍보담당관입니다.

창원경륜공단 2015년도 행정사무감사 자료에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다.

해당사항이 없는 것은 생략토록 하겠습니다. 먼저 공통사항으로 759페이지입니다.

2014년도 예산집행 현황으로 예산액 369억3,500만원, 지출액 358억6,854만원, 불용액 10억6,646만원입니다.

예산전용 현황으로는 경륜사업에 일반운영비 7,500만원과 수선유지비 1,500만원 등 9,000만원을 고객식당 재료비 부족으로 예산을 전용하였고, 공영자전거사업에 일반운영비 150만원은 창원시 누비자터미널과 보관대 증설로 인한 수선유지비 부족으로 예산을 전용하게 되었습니다.

다음은 760페이지부터 761페이지가 되겠습니다. 1천만원 이상 용역비 집행 현황은 청소 및 경비용역, 발매전산통합유지 보수 등 총 13건 17억265만4천원입니다.

다음은 762페이지가 되겠습니다. 1천만원 이상 제조, 구매 집행 현황은 지붕상시계측시스템 구매설치, 출주표 제작 등 총 13건 7억3,915만1천원이 되겠습니다.

다음은 763페이지입니다. 100만원 이상 각종 사용료, 부담금, 과태료 등 체납 현황은 2014년 주차부지사용료 3억원을 납부하였습니다.

다음은 764페이지입니다. 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리현황으로서 예산편성 시 과다계상 지양, 통상임금 포함범위 확대, 매점운영 수입증대 방안 검토 등 총 3건으로서 처리내용은 자료를 참조하여 주시기 바랍니다.

다음은 765페이지입니다. 건당 50만원 이상 업무추진비 집행내역으로써 2014년 제2회 이사회 임원 및 관계자 오찬협의회와 창원경주 수신 협조에 따른 경륜운영본부 직원 답례 등 6건 592만8천원을 집행하였습니다.

다음은 일반사항으로 769페이지부터 770페이지가 되겠습니다.

현금예금 및 유가증권의 출납 및 운영에 관한 사항으로 2014년도는 이월액과 수입액 합계 1,600억2,533만1천원, 지출액 1,585억6,791만2천원, 반납액 4억5,122만2천원, 잔액 10억619만7천원이며 2015년 4월 30일 현재 이월액과 수입액 합계 561억5,352만7천원, 지출액 418억9,890만6천원, 잔액은 79억5,462만1천원이 되겠습니다.

다음은 771페이지부터 772페이지가 되겠습니다.

현금예금 예치현황으로 2015년 4월 30일 현재 고금리상품을 선정하여 MMDA, 기업자유예금, 정기예금 등에 예치한 금액은 79억6,511만9천원이 되겠습니다.

다음은 773페이지부터 774페이지가 되겠습니다.

세입세출외 현금 잔액으로써 2014년 1월 1일부터 12월 31일까지 전기이월액 4억9,470만9천원, 당기수입액 45억1,814만2천원, 당기지출액 45억1,841만3천원, 잔액은 4억9,443만8천원이 되겠습니다.

2015년 1월 1일부터 4월 30일까지 전기이월액 4억9,443만8천원, 당기수입액 12억5,127만6천원, 당기지출액 9억8,876만7천원, 잔액은 7억5,694만7천원이 되겠습니다.

저희 공단 금고계약 금융기관은 농협중앙회 창원시지부이며, 계약기간은 2013년 1월 1일부터 2015년 12월 31일까지로 3년간입니다.

다음은 775페이지가 되겠습니다.

경륜이벤트 주요행사 현황으로써 2014년도 송년 특별경륜 및 고객사은행사, 2015년도 설맞이 고객사은행사로 총 2회 시행하였으며 예산집행 금액은 1,130만원이 되겠습니다.

다음은 776페이지가 되겠습니다. 매점운영 수입 현황으로써 매점은 총 9개소를 운영하고 있으며, 2014년 7월부터 12월말까지 매출액 수입현황은 4억7,855만8천원 순수입은 5만6천원이 되겠습니다.

2015년 4월말까지 매출액은 3억1,241만5천원으로 순수입은 514만8천원이 되겠습니다.

다음은 777페이지부터 778페이지까지입니다. 공단 스포츠팀 운영 현황으로 선수단은 감독, 코치 포함 총 6명이며 2015년도 사이클팀 운영 예산은 4억5,448만3천원으로 2014년 4개 대회 출전하여 금 5, 은 6, 동 3개의 입상 성적을 거두었으며, 2015년 4월 20일부터 25일까지 전남 나주에서 개최한 제32회 대통령기 전국 사이클 대회에 출전하여 금 1, 은 2, 동 1개의 입상성적을 거둔 바 있습니다.

다음은 779페이지가 되겠습니다. 각종 민원 관련 조치사항으로 공단 홈페이지 질문과 답변 민원으로 2014년 2건, 2015년 4월까지 2건 해서 총 4건입니다.

다음은 780페이지부터 783페이지가 되겠습니다.

각종 행사 시 외부단체 자전거 및 성금 지원 현황으로써 2014년 7월부터 12월말까지 자전거 지원이 95개 단체에 329대이며, 2015년 4월말까지 19개 단체에 49대를 지원하였으며, 성금 지원 현황은 없습니다.

다음은 784페이지가 되겠습니다. 노사단체협약 합의사항으로 2014년 10월 단체협약을 체결하였으며, 협약안건으로 정규직 행정자치부 지방공기업 예산편성 기준에서 정한 총액인건비 범위를 준수하기 위해서 보수총액 1.7%를 인상하였고, 또한 정부의 공공부문 비정규직 고용개선대책과 관련하여 최저임금 이상으로 보수수준을 현실화하기 위해 무기계약직과 기간제 근로자에 대해 기본급 5.2%를 인상하여 임금협약을 체결하였습니다.

다음은 785페이지가 되겠습니다.

경륜선수 관리 현황으로 2015년 4월 30일 현재 등록선수는 565명입니다.

다음은 786페이지부터 787페이지입니다.

미지급 환급금 및 잔여경품 현황으로 2014년 7월 1일부터 2015년 4월말까지 미지급 환급금 소멸 금액은 총 3억354만7천원이 되겠습니다.

다음은 788페이지가 되겠습니다. 봄맞이 고객사은행사 잔여경품 이관 현황으로써 1만원권 온누리상품권 12매와 10만원권 백화점상품권 10매, 50만원권 백화점상품권 2매 등 212만원 상당의 상품권을 보관하고 있습니다.

다음은 789페이지부터 792페이지가 되겠습니다.

2014년도와 2015년도 임직원 채용, 퇴직 현황으로써 채용은 상임이사 1명, 일용계약직 42명으로 총 43명이고 퇴직은 정규직 3명, 일용계약직 54명으로 총 57명입니다.

다음은 793페이지가 되겠습니다. 경륜장 장외발매소 추진사항으로 대구, 광주, 울산, 거제지역을 대상으로 해당 지방자치단체와 협의 중에 있습니다.

다음은 794페이지가 되겠습니다. 경륜클리닉센터 운영 현황 및 추진실적으로써 현재 전문상담사 2명과 자문 1명 총 3명으로 운영하고 있으며, 2014년 7월부터 2015년 4월말까지 전체 상담건수는 경륜문제 상담 51건, 경륜이외 정신과 상담 77건 총 128건이 되겠습니다.

중요 운영 프로그램은 도박중독예방 프로그램, 미술심리치료 프로그램 등이 있겠습니다.

다음은 795페이지부터 797페이지가 되겠습니다.

자전거문화센터 운영 및 인원 현황으로서 운영인력은 자전거 교육 강사 2명을 포함하여 4명이며 시설은 자전거주행교육장 등 3개소이고 예산은 1억원입니다.

2014년 7월부터 2015년 4월말까지 운영실적은 자전거중급, 직장인반, 생활반 합계 301명이며 청소년 자전거문화체험 등은 24회에 629명, 자전거 무료정비 수선 595건입니다.

다음은 798페이지가 되겠습니다. 500만원 이상 자체공사내역으로써 3-4층 흡연실 개선공사, 피트층 냉, 온수배관 보수공사, 지붕계측기 전원공사 등 3건에 4,706만8천원이 되겠습니다.

다음은 799페이지가 되겠습니다. 각 직급별 인원 및 월별 평균금액 내역으로 직급별, 월별 평균 금액은 2급 4명 651만원, 3급 13명 601만5천원, 4급 13명 590만원, 5급 14명 518만7천원, 6급 15명 462만4천원, 7급 17명 390만1천원, 8급 12명 331만6천원, 9급 1명 246만3천원, 연봉계약직 6명 260만4천원이 되겠습니다.

마지막으로 800페이지부터 802페이지입니다. 누비자 운영센터 운영 현황으로 주요 시설물은 터미널 247개소, 보관대 5,442개소, 공영자전거 4,050대, 관제상황실 및 콜센터 1개소, 누비자정비센터 1개소, 배송차량 22대입니다.

성수기 운영인력은 배송, 정비, 상담 등 총 91명으로 오전7시부터 밤 10시까지 운영하며 2015년 예산은 48억5천만원입니다.

누비자 회원 현황은 2014년 총 61,584명이며, 2015년 3월말 현재 11,766명 중 연회원이 5,278명이며 월 회원은 4,258명입니다.

1일평균 누비자 이용객 수는 2014년 16,538회, 2015년 4월말 현재 11,759회입니다.

이상으로 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다.

상세한 사항은 해당팀장이 답변을 드리겠으며 담당팀장은 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.

대단히 감사합니다.

○공영자전거팀장 박영명 예, 답변 드리겠습니다. 공영자전거팀장 박영명입니다.

저희들이 현재 행정요원인 문화센터 기획요원으로서 6급 1명, 스포츠팀 차량기사로 7급 1명, 나머지 자전거강사 2명이 되겠습니다.

현재 예산은 올해 1억원이 책정되어 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 지금 5천만원 예산이 줄은 주요인은 작년까지 자전거 문화센터 안내요원이 있었습니다. 그 인원에 대한 급여가 거의 다 차지하고 또 부족한 인력은 저희들이 대체인력으로서 상시 내무 근무자들이 윤번제로 근무하기 때문에 자전거 문화센터 운영에는 전혀 이상이 없습니다.

○공영자전거팀장 박영명 이번에 강사 중에서 내부방침에 의해서 직종 전환한 한 명 강사가 연봉계약직으로 전환이 되었습니다.

○공영자전거팀장 박영명 당초에 문화센터 출범 시에 2008년도에 타 문화센터 운영하는 사례라든지 전체적인 인건비를 기준으로 해서 책정한 사항입니다.

또 책정한 후에 시와 사전에 충분히 협의를 거쳐서 인건비가 책정되었습니다.

○이사장 박상재 다소 그런 점이 있습니다.

앞으로 이런 점에 대해서는 개선을 해나가도록 노력하겠습니다.

○공영자전거팀장 박영명 저희들이 기본적인 생활교육은 한 20회를 하고, 여타 초등생, 중등생을 상대로 해서 찾아가는 정비소 운영 또 자전거 문화체험 등을 하기 때문에 총 전체 횟수는 40여회 이상을 하고 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 저희들 누비자가 2008년도 10월 22일날 출범했습니다.

한 이후에 관리운영에 있어서는 별도 위탁업체에서 운영하다가 다시 저희들이 전체적인 시스템 관리나 인건비 측면에서 2010년 1월부터 운영해 온 과정 중에서 작년부터 저희들이 전문프로그램이 도입되어 가지고 전체적인 예산범위 내에서 지금 운영하고 있는데 현재 일반업체에 위탁 운영하는 것보다 전체적인 관리운영 비용을 금액으로 환산하면 몇 십억 이상은 저희들이 절감한다고 자부하고 있고, 또 그와 준해서 저희들이 관리운영 지원 중에서 프로그래머 1명이 2013년도 초에 무임대 시스템 등 특허를 받아가지고 그와 관련해서 타 유사기관에 계속해서 협의 중으로 있어서 앞으로 계속 수익사업이 증대할 것으로 생각됩니다.

○공영자전거팀장 박영명 예, 맞습니다.

○공영자전거팀장 박영명 관리직 중에 누비자운영센터를 총괄하는 팀장 2급 1명과 관리운영 쪽에 프로그래머 등 종합적인 예산관련해서 집행하는 인원이 팀장 외에 4명이 있습니다.

또 배송, 정비 쪽에 팀장 외에 직원이 3명 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 지금 가입된 인원도 있고, 가입안된 인원도 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 지금 무기계약직은 가입자격이 안 되는 것으로 알고 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 예, 그렇습니다.

○공영자전거팀장 박영명 관리직이라도 간부는 가입이 안 됩니다.

○공영자전거팀장 박영명 담당팀장인 제가 먼저 답변 드리겠습니다.

실제 직위는 노조위원장직을 가지고 있지만 저희들이 직급이나 업무성격에 맞추어서 실제 홍보활동 측면에서 업무성격을 보면 프로그램 개발 이런 부분에도 타 기관에 홍보하는 측면에서 지금 실질적으로 노조위원장이 직책을 가지면서 업무를 수행해 왔고 또 그에 따른 것은 전체적인 어떠한 공단과 시와 협의 하에 이루어진 사항으로 알고 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 일단 저희들은 내부방침에 의해 가지고 한 것으로 알고 있고, 현재는 작년 연말로써 경륜특별회계로 근무를 하고 있습니다.

○공영자전거팀장 박영명 예, 근무하고 있습니다.

○이사장 박상재 정말 좋은 지적을 해 주셨습니다.

우리 시민들의 팔이나 마찬가지이고 또 우리 창원시에 교통량을 줄이고 환경을 높이는데 정말 우리 누비자 역할이 크다고 저도 느끼고 있습니다.

어떻든 우리 근무자들에게 좀 더 많은 복리후생이 갈 수 있도록 노력하겠고, 그다음에 사실 우리 경륜에 적자가 발생하면서 어려움이 있었으나 그래도 누비자에는 한 치의 오차가 없도록 많이 노력했습니다.

특히 노조위원장님께서 처음부터 인건비 때문에 한 것은 아닌 것 같습니다.

제가 오기 전부터 이미 그거 했기 때문에 또 위원장 되고 시에서 지적을 하니까 그 문제를 한 번 검토해 본 결과 차라리 우리 경륜 쪽으로 와가지고 근무하시는 게 더 낫겠다 싶어서 개선했습니다.

○공영자전거팀장 박영명 2인 1차입니다.

○이사장 박상재 예

○이사장 박상재 우리 위원님이 지적하신 내용을 저희들이 충분히 기록을 해 가지고 앞으로 개선을 해나가도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.

○이사장 박상재 사실은 지금 현재 관리직 한 사람이 우리 직원들 약 70명 이상 관리하는데 정말 어려움 많습니다.

그런 점이 있다 보니까 다소 조금 소홀한 점이 있었는데 한 사람이 이렇게 많은 직원을 관리하는 것에 대해서 저희들 검토를 해 봤습니다.

그러나 우리 창원시를 위해서 관리직들도 너무 수고가 많습니다.

그러나 이런 점은 개선할 수 있는데 까지 노력해 보고 이런 점은 시에서 이해를 좀 해 주셔가지고 예산절감만 자꾸 저희들보고 하라고 하니까 한 사람이 이렇게 많은 사람을 운영하기는 정말 어려움이 있습니다.

○이사장 박상재 알겠습니다.

○김성일 위원 김성일 위원입니다.

두 가지만 질의하겠습니다.

793페이지에 보면 경륜장 장외발매소 추진사항이 있습니다. 해마다 이 사항 보고는 받습니다만 내용상에 보면 장외발매소 운영사항이 이해가 잘 안가거든요.

그래서 구체적으로 설명해 주면 좋겠네요. 장소마다.

○경영지원팀장 허종수 경영지원팀장 허종수입니다.

지금 감사 자료 793페이지에 있는 양산, 대구 수성구, 광주시 동구, 대전시 중구 이거는 지금 장외매장이 설치가 되어 있는 게 아니고 저희들이 그쪽 지역에 장외매장을 하기 위해서 건물을 선정해 가지고 건물주하고 그 쪽 지역에 실제 장외매장을 하기 위해서는 지방자치단체장의 동의서 또 의회의 동의서, 일정수의 시민단체의 동의서, 지역주민 200명 이상의 동의서가 있어야 됩니다.

그래서 이 지역에 대해서 저희들이 지금 동의서를 받기 위해서 작업을 하고 있는 이런 지역이 되겠습니다.

○김성일 위원 작업을 하고 있는데 문제점에 보면 가능성이 거의 없는 것으로 해 놓았거든요. 장외발매소 유치지역의 지방자치단체에 할당되는 지방세수가 적어 적극적인 유치에 미온적이다 이런 거는 거의 불가능하다는 생각이고, 그 밑에도 장외발매 유치과정에서 발생하는 지역주민 및 시민단체의 반발과 언론사 보도 등에 대한 책임성 우려로 동의서 징구 난항 이렇다면 거기에서 가능성이 거의 없다는 거거든요. 그런데 이걸 어떤 식으로 체계적으로 들어가서 할 계획인 것 같으면, 지금 현재까지 추진은 어떻게 하고 있습니까?

○경영지원팀장 허종수 지금 추진 자체는 이쪽지역에 대해서는 건물주가 일단 모든 그쪽 지역의 동의서를 받도록 저희들이 원칙을 정해 가지고 건물주한테 독촉을 하고 있습니다.

지금 4개 지역이 표시가 되어 있지만 지금 적극적으로 뛰는 건물주도 있고 좀 미온적으로 뛰는 건물주도 있습니다.

실제 광주시 동구 같은 데에는 건물주가 그쪽 지역에서 유력한 사람이 되어 가지고 지금 지방자치단체장의 동의서만 받으면 이거는 허가신청이 가능하고요.

지금 양산, 대구 수성구, 대전 이쪽 지역은 주민들하고 시민단체 동의는 거의 다 받았는데 지자체하고 의회동의가 남아가지고 지금 이걸 받기위해서 그쪽 건물주와 노력하고 있습니다.

○김성일 위원 그러면 건물주하고 같이 활동하고 있네요?

○경영지원팀장 허종수 예, 그렇습니다.

일단은 건물주 책임 하에 해라 이런 식으로 이야기가 되고 있습니다.

○김성일 위원 그런데 건물은 계약을 했습니까?

○경영지원팀장 허종수 계약은 안 했습니다.

계약은 일단 허가가 나야 계약이 됩니다.

○김성일 위원 계약은 안하고 허가나면 하겠다?

○경영지원팀장 허종수 예, 허가조건을 충족을 하면 허가를 받고 난 이후에 그 때 가서 계약을 하게 됩니다.

○김성일 위원 알겠습니다.

○이사장 박상재 보충 설명을 드리겠습니다.

저희들이 장외발매소를 만들기 위해서 약 몇 년 전에 대구에다가 우리가 했습니다. 그때 미리 돈이 나가가지고 돈을 수십억 떼이고 지금 소송 중에 있습니다마는 그런 문제가 있어서 제가 오고 나서는 일절 건축주가 직접 책임을 지고 자기가 그런 동의서를 다 받아올 때 우리는 그 서류를 받아가지고 문체부 올려서 허가 나올 때하고 미리 각서를 받습니다.

만일 허가 안 나와도 당신 책임을 우리에게 돌리지 마라 그 때 피해본 경험을 바탕으로 우리가 하고 있고 사실상 정부에서 하고 있는 게 이런 문제가 있습니다.

법대로 하면 저희들은 다했습니다. 법대로는 아무런 하자가 없어서 그대로 올리면 되는데 문화체육관광부에서 이걸 장관지침으로 주민 동의, 사회단체 동의, 의회 2/3 이상 동의, 의장 동의, 구청장 동의하니까 솔직히 위원님들도 아시다시피 위원님들 2/3가 해 주시겠습니까?

그런데도 광주에는 저희들이 2/3를 받아냈습니다. 그리고 의회에서도 적극적으로 지원을 해 주기로 하고 언론단체 8개, 사회단체 8개 200명 받는 것을 무려 3,000명까지 받았는데도 불구하고 구청장의 개인적인 것 때문에 저희들이 지금 처리를 못하고 있고, 법적으로는 서류만 넣으면 되도록 되어 있는 것도 장관지침 때문에 애로가 있다는 것만 이해를 해 주시면, 이번에 그 구청장이 선거법 위반으로 들어 가 버리는 바람에 아마 2년형을 받은 것 같습니다.

아마 10월달에 보궐선거가 되면 건물주가 바로 이거는 하겠다고 하고 있고, 또 대구 쪽에서는 대구에 있는 큰 호텔사장이 직접 주도해 가지고 80%까지 가고 있습니다.

아마 좋은 성과가 있을 것으로 보고 있고, 대구나 광주에 한 지점이 개설된다면 현재 경마장지점이 1년에 3,800억의 매출을 올립니다. 지점 하나가.

저희들이 50%를 해도 천 몇 백억 올라올 것으로 예상하고 있고, 대구 같은 데도 지금 1,800억 매출을 올리는데 저희들 그쪽에 경마장은 가창 쪽에 아주 외곽에 있습니다.

저희들은 대구 중심부로 들어가 가지고 그쪽에는 매출이 1,000억 이상 올라올 거로 그리 보면 지점만 개장되어서 수입이 제대로 올라오면 우리 창원시에 많은 이익금을 납부할 그런 기대를 가지고 열심히 노력하고 있습니다.

○김성일 위원 잘 들었습니다. 계속 추진해 주시기 바랍니다.

그다음에 800페이지에 보면 현재 누비자 자전거 수리센터가 있지요? 중앙동에 있는데 그 옆에 수리하고 나면 세차하는 시설은 없는 것으로 알고 있는데 그렇습니까?

○공영자전거팀장 박영명 누비자는 직접 세차를 하는 게 아니고 저희들이 수거해 오면 녹슨 부분에 대해서 기름칠을 하고 있습니다.

○김성일 위원 기름칠만 하고 세차는 안하지요?

○공영자전거팀장 박영명 예

○김성일 위원 제가 우리 진해에 장애인복지센터에서 일자리 창출로 아마 중앙에서 인건비는 받는 것 같습니다.

그리고 그 옆에 일을 할 수 있도록 장소만 제공해 주면 인력이 있고 하니까 그 장소에서 누비자 수리하고 나오면 세차를 해 주겠다 그러니까 장소를 한 군데 마련해 달라는 건의가 들어 왔습니다.

그래서 이게 크게 돈 드는 것도 아니고 오히려 우리 자체 인력을 줄일 수도 있고 하니까 그 옆에 장소를 한 번 활용해 가지고 연결할 의사는 없는지?

○공영자전거팀장 박영명 답변 드리겠습니다.

지금 저희들이 기존 배송, 정비 근무요원 60명 외에 창원시에서 상․하반기로 일자리 창출 지원인력을 받고 있습니다. 현재 저희들이 7명을 받고 있는데 4명이 안에서 정비보조를 하고 있습니다. 있는데 또 이러한 부분은 저희들이 기본적인 예산의 범위를 확인해야 하기 때문에 김성일 위원님 질의하신 내용을 참고로 해서 시 생태교통과와 협의를 해서 추후에 보고하도록 하겠습니다.

○김성일 위원 그런데 이 사람들은, 지금 진해에 보면 일반자전거는 누구든지 가면 세차장을 만들어가지고 천원 받고 세차를 깨끗하게 해 주고 있어요.

그런데 누비자 같은 것은 10원도 돈을 안 받고 자리만 제공해 주면 해주겠다 라고 제의를 하는데 한 번 검토를 해 보고 우리 누비자도 어차피 기름칠만 하고 내 보내는 것보다도 2008년도부터 했기 때문에 세차해 주는 것도 좋을 것 같은데 일자리 창출 차원에서 요구가 들어오는데 한 번 적극적으로 검토해 줄 의사가 있는지 물어보는 겁니다.

○이사장 박상재 위원님 좋은 말씀입니다.

저희들이 사실상 누비자를 위탁을 받아 일을 보고 있기 때문에 시유지를 저희들 마음대로 활용이 잘 안 되니까 시하고 협의를 해 가지고 위원님 말씀을 참고해서 어떻든 세차도 하고 개인들이 가지고 있는 자전거 한 대 세차하는데 천원이라면 싸고 일자리도 된다는 건 제가 들어보니까 아주 좋은 안인 것 같습니다.

협의해 가지고 최대한 좋은 방향으로 노력을 하도록 하겠습니다.

○김성일 위원 예, 감사합니다. 수고 했습니다.

○이사장 박상재 정말 위원님 좋은 지적해 주셨습니다.

메르스가 발생하고 난 이후부터는 손세척수를 주어가지고 반납할 때마다 최대한으로 소독을 해 가지고 주기도 하고 하루에 두 번이나 세 번이라도 하라고 우리 상임이사도 지시를 했고 저도 지시해 가지고 지금 열심히 하고 있습니다.

○이사장 박상재 예

○경영지원팀장 허종수 죄송합니다. 이거는 우리 결산담당자가 답변을 드려도 되겠습니까?

○총무회계차장 전종하 안녕하십니까? 창원경륜공단 총무회계팀에 전종하입니다.

위원님 질문에 대해서 답변 드리겠습니다.

창원시 세입과 세출에 되어 있는 700 몇 십억은 전부 다 경륜공단에서 레저세, 지방교육세, 농어촌특별세 및 기타수입, 제세금을 포함한 금액을 세입으로 올렸던 부분이고요.

지금 현재 행정사무감사를 받고 있는 부분은 기획예산과하고 생태교통과에서 대행사업비로 수입한 돈을 어떻게 썼는지에 대해서 지금 자료를 제출한 것입니다.

지금 현재 위원님이 말씀하신 700 몇 십억은 창원시 경륜사업 결산감사 시에 거기에 대해서 창원시에서 답변할 사항이라고 보고 있습니다.

○총무회계차장 전종하 경륜사업결산서 19페이지에 보시면 경륜공단대행사업비 해 가지고 310억9,700만원이라고 표기가 되어 있을 겁니다.

○총무회계차장 전종하 18페이지에서 19페이지에 걸쳐가지고 경륜공단대행사업해 가지고요. 위원님.

○총무회계차장 전종하 전체 합계금액이 경륜공단대행사업은 310억9,700만원입니다.

○총무회계차장 전종하 거기에 대해서 답변 드리겠습니다.

기타경륜에 있는 자금현황은 경륜운영에 대해서 파생된 금액이거든요.

거기에 대해서 법적으로 쓸 수 있는 것은 시설환경개선부담금이라고 경륜경정법상에서 승자투표권 발매금액의 1%를 강제적으로 적립해야 될 사항이고요.

그다음 손실보전준비금은 승자투표권 발매금액의 2/1000 부분을 강제 적립해야 되는 부분이고, 문광부 인정 공익사업은 경륜사업에서 발생된 이익배당금 중에 2.5%를 적립해야 될 사항이고요. 그리고 창원시와 경상남도가 본장의 건물 감가상각에 대비해서 적립한 돈이 기타경륜으로 편성되어 있습니다.

그렇기 때문에 지금 현재 기타경륜에 대한 편성된 금액은 대부분이 문화관광부장관의 승인사항으로써 승인을 얻고 나서 처리해야 될 사항이고요.

지금 현재는 감가상각비라든지 시설환경개선준비금은 우리가 향후에, 조금 전에 이사장님이 말씀하신 장외지점이 개설될 경우에 창원시나 경상남도로부터 보조받지 않고 기타경륜의 자금을 활용해서 장외지점을 개설해 가지고 그 이익금을 창원시와 경상남도에 배당하려고 생각하고 있습니다.

○총무회계차장 전종하 예, 맞습니다.

○총무회계차장 전종하 예, 그렇습니다.

지금 현재 예산서 상에 보면 대부분 창원시 예산은 경륜운영과 기타경륜으로 편성되어 있는데 경륜운영이나 기타경륜에서 창원경륜공단에 자금을, 대행사업을

○총무회계차장 전종하 거기에 대해서 설명 드리겠습니다.

창원경륜공단의 대행사업수입은 실제적으로 시에서 교부되는 금액을 대행사업수입으로 잡습니다. 그러면 시에서 경륜운영의 예산이 있고 기타경륜의 예산이 있지 않습니까?

그러면 시에서 편성된 예비비는 경륜공단으로 교부가 되지 않는 자금입니다.

○총무회계차장 전종하 지금 경륜사업권자는 창원시장이지 않습니까? 창원시에서는 순세계잉여금이나 사용하지 못하는 금액은 전부 예비비로 편성하는 것으로 알고 있습니다.

경륜공단이 실제적으로 대행사업을 위해서 필요한 자금만 공기관등에 대한 대행사업비로써 시의 예산에 편성된 부분의 자금을 수령하고 거기에 대해 집행하고 있습니다.

○이사장 박상재 저희 공단에서도 검토를 해 가지고 시하고 상호 협조해서 위원님 의문을 풀도록 노력하겠습니다.

○경영지원팀장 허종수 경영지원팀장 허종수입니다.

위원님이 지적하신대로 이 부분은 규정상에, 저희들은 예산편성지침 내에서 전용자체가 가능한 범위 내에서 전용을 했습니다.

예산편성지침 상에 전용이 불가하면 저희들이 전용을 안했을 거고요.

저희들은 예산편성 지침 내에서 전용을 했습니다.

○경영지원팀장 허종수 그런데 실제 저희들이 연말에 가 가지고 이런 문제가 발생을 했기 때문에 추경은 사실 검토 자체를 못했고 그래서 예산편성지침 상에 있는 기준 내에서 그 기준을 벗어나지 않는 범위 내에서 전용을 했습니다.

○경영지원팀장 허종수 직영으로 하고 있습니다.

○경영지원팀장 허종수 예, 알겠습니다.

○고객서비스팀장 박근태 고객서비스팀장 박근태입니다.

지금 2014년도 수입 현황에 보면 11월, 12월달에 마이너스가 생긴 게 있습니다.

매년 판매하는 재료비나 매출액은 거의 비슷하지만 12월달에 조금 증가합니다.

11월이나 12월달에 인건비가 좀 과다 지출됩니다. 특히 12월에는 상여금이나 성과급 이런 것들이 한꺼번에 나가다 보니까 지출이, 인건비 같은 경우는 12월에는 1,900만원, 11월달에는 1,700만원입니다. 앞에 있는 1,000만원이나 1,100만원보다 약 2배 늘어난 것을 알 수 있습니다.

전체적으로는 2014년도에 420만원 정도 흑자가 났습니다.

○고객서비스팀장 박근태 2015년 3월에도 보시면 인건비가 1,100만원 정도로 앞에 보다 200만원 정도 더 많이 나갔습니다. 상여금이 3월달에 나가다 보니까.

그리고 올해는 매점도 폐쇄해 가지고 상당히 흑자가 예상되고 있습니다.

○고객서비스팀장 박근태 지금은 8개하고 있습니다.

○고객서비스팀장 박근태 예

○고객서비스팀장 박근태 예

○고객서비스팀장 박근태 당연히 고민을 하고 있습니다.

지금 저희들 매점이 8개인데 경륜장 특성이 2, 3, 4층이 원형으로 되어 있습니다.

원형으로 되어 있어 가지고 일정한 거리마다 2~3개씩 층마다 있는데 저희들이 올해 매출 추이를 분석해서 수지가 적게 되면 한 군데 더 폐쇄를 해서 한다든지 그리고 저희들 팔리는 게 담배라든지 음료 그런 것들인데 그런 거는 질의해 본 결과 자판기 설치가 불가한 것도 있고 지금 저희들 음료나 커피자판기는 충분히 운용을 하고 있습니다.

○고객서비스팀장 박근태 예, 월별 현황,

○고객서비스팀장 박근태 드리겠습니다.

○경영지원팀장 허종수 경영지원팀장 허종수입니다.

저희들 장외지점은 김해에 하나 있습니다.

○김해지점장 조형규 김해지점장 조형규입니다.

연 매출이 한 580억 정도 되겠습니다.

○김해지점장 조형규 580억에, 저희가 세금 다 떼고 순수입은 한 90억 정도 됩니다.

○김해지점장 조형규 우리 창원시에 남는 것이 그렇습니다.

○김해지점장 조형규 예, 그것도 연관되어 있습니다.

○경영지원팀장 허종수 실제 김해지점에서 나오는 순수익은 연간 한 15억 정도 됩니다. 15억 정도 되는데 그게 김해지점에서 발생되었다 해 가지고 김해지점에서 마음대로 도에 보내고 시에 보내는 게 아니고 우리 경륜공단 전체 수입으로 잡습니다.

그게 경륜공단의 지점이기 때문에 그 지점도 우리 경륜공단의 수입이 됩니다.

별도로 회계 처리하는 게 아니고요.

○경영지원팀장 허종수 김해시에 저희들이 직접 주는 것은 없습니다.

○경영지원팀장 허종수 그것은 도에서 레저세를 어떤 식으로 배분하는지 모르겠는데 저희들이 김해지점에서 나온 수익이 있다해 가지고 김해시에 별도로 주지는 않습니다.

○경영지원팀장 허종수 예, 맞습니다. 그게 실제 레저세가 도세이기 때문에, 저희들 지점은 구청이라든지 시청이라든지 이쪽으로 가기 때문에 실제 레저세 발생 자체가 도세이기 때문에 도로 다 들어가고 그 해당되는 기초자치단체는 레저세가 없기 때문에 그래서 그쪽 기초자치단체에서 반대를 많이 하는 입장입니다.

○경영지원팀장 허종수 지금 가능성이 희박한 데도 있고 어느 정도 가능성이 있는 데도 있고 반반 정도 된다고 보시면 됩니다.

그래서 저희들이 여러 지역의 건물을 선정해 가지고 건물주한테 각종 동의서를 받도록 그렇게 독려를 하든지 협조를 하고 있습니다.

○이사장 박상재 보충 설명을 드리겠습니다.

장외지점을 만드는 데에는 저희들은 경남도 내에는 되도록 만들지 않고 타시도로 넘어가 있습니다.

타 시도에 하는 이유는 역시 도내 돈보다는 외부의 돈을 유입시키는 게 좋겠다는 게 이사장의 생각이었고, 또 그게 일이 좀 더 빠를 걸로 생각을 했습니다.

왜 그러느냐 하면 현재 우리 경남에는 본장도 있고 지점도 있습니다.

그런데 다른 타 시도에는 본장도 없고 지점도 없는 데가 많습니다.

예를 들어 전라북도는 장외지점도 없고 본장도 없는데 전부 대전으로 갑니다. 그런데 대전에는 본장 없이 지점만 몇 개가 있습니다.

그러다보니까 우리가 전주로 가게 되면 수월하고 광주 쪽에도 마찬가지입니다.

광주도 지금 현재 경마장만 들어가 있고 경륜장, 경정장이 없기 때문에 경마장 지점 하나에서 1년에 3,800억이라면 사실상은 전라도 쪽은 엄청난 손실을 보고 있는 겁니다.

그 돈도 10%가 광주시로 가는 게 아니고 우리 경남 쪽으로 가져오고 그 지역에는 7.5%만 주기 때문에 그런 장단점이 여러 가지 있습니다.

그리고 법으로 운용을 하면 좋은데 전부 장관지침을 가지고 운용하기 때문에 저희들이 지금 투쟁하고 있는 게 어떻든 지침만 풀어버리면 저희들 4개나 5개가 동시에 풀릴 수가 있습니다. 그래서 지금 저희들이 이달 16일날 국회의장도 방문하고 청와대까지 방문하려고 지금 건의안을 만들어서 빨리 풀어 주십사 하는 게 있어 가지고, 정부에서 법대로만 해주면 일이 수월하게 풀리는데 법대로 안 되니까 지금 이런 어려움이 있다는 것을 이해를 해 주십시오.

○경주팀장 박한석 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 경주팀장 박한석입니다.

우선 결론적으로 말하자면 저희들 올해 경영사항이 나쁘다 그래서 저희들 작년도 예산 대비340억에서 320억으로 20억을 줄였습니다. 그리고 매출도 약 4,450억을 잡았다가 4,010억 정도 해 가지고 약 450억 정도를 낮게 잡았습니다.

그래서 저희들이 작년 수준처럼 줄 수 있는 여건이 안 된다 그렇게 협의를 하고 있습니다.

그런데 중요한 것은 주차부지 사용료가 사실상 저희들이 고객들이 낼 돈을 우리가 지금 대납하고 있는 상황입니다. 편의상.

그렇기 때문에 지금 우리 경륜여건이 녹록치 않은데 지금 그걸 시설관리공단에서 다 달라고 한다고 해서 다 줄 수가 없거든요. 정 그렇다면 우리 경륜 고객 개개인한테 받아라 왜 일반인들은 받지 않는 주차료를 경륜고객한테는 받느냐 불합리하다 그러니까 이건, 지금 저희 경륜여건이 나아지면 모르겠으나 지금 여건이 어렵고 적자를 내면서까지 저희들이 줄 수는 없는 사항이라고 그렇게 실무자들하고는 어느 정도 협의가 되었습니다. 되었는데 위에 분들이 어떻게 결정할지 그거는 지켜봐야 됩니다.

○경주팀장 박한석 그런데 적자가 나면 어차피 시도 부담해야 되고 도도 부담을 해야 되는 것은 맞습니다. 맞는데 어떻게 보면 저희들은 하나의 공사입니다.

우리가 돈 벌어 가지고 우리가 번만큼 써야 되는데 그 이상을 지출하게 되면 적자가 나서 우리 공단으로서도 입장이 곤란하니까 그런 부분을 감안해 가지고 불가피하게 할 수밖에 없습니다.

○경주팀장 박한석 그건 저희들도 환영합니다.

○경주팀장 박한석 그렇지는 않습니다.

우리 고객들은 주차할 데가 없어도 어디든지 대고 찾아오게 되어 있습니다.

○상임이사 김덕용 상임이사 김덕용입니다. 답변 드리겠습니다.

공위원님 아주 좋으신 지적인데 저희들 경영이 좋을 적에는 연간 14억씩 주었습니다.

왜 그러느냐 하면 저희들이 수익을 얻어가지고 그걸 지출하고 나서 남는 돈을 도하고 시하고 50%씩 나누기 때문에 우리가 시를 직접 도와줄 수 있는 방법은 이익금이 나면 어디에 지출을 하든 지출하는 게 맞습니다. 그래서 그 당시에 경영이 좋을 때에는 12억, 14억, 10억, 8억, 9억 이렇게 주었습니다. 그런데 작년에 3억5천만원 적자가 났습니다.

그렇기 때문에 저희들이 앞으로 경영을 더 개선해서 수익을 많이 올려서 내년에는 몇 백 만원이라도 더 시설공단으로 돈을 넘기도록 하겠습니다. 그게 우리시 재정을 궁극적으로 돕는 겁니다. 그래서 저희들도 최대한 노력해서 그렇게 되도록 하겠습니다.

○상임이사 김덕용 위원님 저희들도 좀 도와주십시오. 저희들도

○상임이사 김덕용 왜냐하면 경영문제는 저희 공단 생존문제입니다.

조금 전에 이사장님이 말씀하셨는데 장외매장을 꼭 하려고 합니다.

다음에 의회에도 보고를 한 번 드릴기회가 있겠습니다만 본장에도 경정을 하려고 합니다.

그때 다시 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 어쨌든 우리 공단 이사장님을 비롯해서 우리 전 직원들이 경영개선에 최선을 다하도록 하겠습니다.

○이사장 박상재 제가 조금 말씀드리겠습니다.

사실 이게 정부하고도 굉장히 관계가 있습니다. 어떤 게 정부하고 관계가 있느냐 하면 지금 정부가 사행산업통합감독위원회를 만들어 가지고 중앙정부로 돈이다 올라가도록 법이 지금 그리 가고 있습니다. 자꾸 지방정부를 홀대하기 때문에 지난번에 경남도의회에서 만장일치로 왜 이렇게 지방세수 확보하는데 중앙정부에서 홀대를 하느냐, 그런데 거기에는 여러 가지 방법이, 눈에 보이지 않도록 해 가지고 전자카드다, 매출총량제다 이런 거를 전부 제재를 하니까 저희들 매출이 떨어지면 어디가 올라가느냐 하면 스포츠토토하고 로또하고 이런데 매출이 막 올라가 버립니다.

그런데 로또, 스포츠토토가 올라가면 우리 초등학교, 중학교, 고등학교, 일반인들까지도 도박 유병률이 엄청나게 발생하는 겁니다.

이런 큰 문제가 뒤에 도사리고 있습니다. 중앙정부 기금으로 다 들어 가 버립니다.

이런 문제는 저희들이 시간날 때 한 번 더 상세하게 보고를 올리도록 하겠습니다.

아마 그것 때문에 매출이 자꾸 떨어지니까 이익이 안 나니까 자꾸 예산을 축소시키는 원인이 있고 금년 중으로 지점하고 해외시장까지 이미 MOU를 체결해 가지고, 해외시장은 저희들이 주도를 하고 있습니다. 서울이 있고 부산이 있어도 이게 세계시장에 제대로만 나간다면 한국이 문제가 아니고 엄청난 부의 축적을 우리 창원시하고 도에 갖다 줄 수 있는 것을 저희들은 구상을 해 가지고 이미 MOU까지 체결한 상태이니까 조금만 더 시간을 주시면 정말 잘 하도록 더 노력하겠습니다.

○이사장 박상재 감사합니다.

○경영지원팀장 허종수 경영지원팀장 허종수입니다.

2014년 12월경입니다.

○경영지원팀장 허종수 죄송한 말씀이지만 그 때 담당자가 조금 업무에 대해 실수를 한 점이 있습니다.

○경영지원팀장 허종수 자기가 예산자체를 잘못 파악을 한 겁니다.

○경영지원팀장 허종수 예산자체가 정확하게 자기는 얼마 있는지 파악을 못하고 물품을 구매할 계획을 세운 겁니다.

○상임이사 김덕용 제가 답변 드리겠습니다.

지금 현재 3군데를 운영하고 있습니다.

○상임이사 김덕용 매월 저희들이 분석하고 있습니다.

○상임이사 김덕용 감사 자료에도 저희들 작년하고

○고객서비스팀장 박근태 고객서비스팀장 박근태입니다.

행정사무감사 지적사항 처리현황에 매점운영수익 방안이 지적되다 보니까 계속 거기에 대해서 질문이 나오고 했는데 위원님께서 이번에 그걸 지적을 하시면 내년부터는 계속 포함이 되도록

○경영지원팀장 허종수 이것도 우리 결산담당직원이 답변 드려도 되겠습니까?

○총무회계차장 전종하 총무회계차장 전종하입니다.

지금 현재 보통예금 들어 있는 것은 대행사업수익에서 경비있지 않습니까?

비씨카드라든지 전기요금, 공과금 등 하루나 이틀 정도의 자금뿐이고 나머지는 전부, 우리 대행사업비에서 사용하는 것은 MMDA라고 해 가지고 종금사의 CMA같은 개념이거든요.

그것은 시설관리공단보다 더 우대금리를 받고 있습니다.

대부분 그렇고 정기예금으로 운영하고 있습니다.

○총무회계차장 전종하 예, 그렇습니다.

우리가 NH농협하고 되어 있는데 지금 현재 특별회계가 농협중앙회하고 창원시하고 협약이 되어 있거든요. 거기에서 우대금리를 받고 있습니다.

○총무회계차장 전종하 알겠습니다.

○고객서비스팀장 박근태 고객서비스팀장 박근태입니다.

원래 저희들 운영인력이 직원 한 명에 상담인력 2명해서 3명이었습니다.

작년부터 1명 줄여 가지고 지금 2명이 하고, 또 자문위원도 원래 2명이었는데 1명을 줄여서 1명으로 운영을 하고 있습니다.

위원님 말씀하신대로 저희들 사감위 도박문제관리센터가 창원에도 내년에 지점이 생길 가능성이 있습니다.

그렇게 되면 저희들도 인력을 인건비 절감차원에서 상당히 줄이는 게 바람직하다고,

○상임이사 김덕용 제가 답변 드리겠습니다.

저희들도 위원님 말씀처럼 줄여서 하면 좋습니다. 그런데 우리 시설 규모에 비해서 2개소 차려라 3개소 차려라 하는 규정이 있습니다.

조금 전에 말씀드린 사감위에서 도박근절대책위원회에서 지정해 놓았습니다.

그렇기 때문에 저희들이 2곳을 운영하고 있습니다.

○상임이사 김덕용 예, 그렇습니다.

○상임이사 김덕용 이거는 관내출장여비보다도 관외를 자전거 때문에 많이 나갑니다.

또 우리시가 보유하고 있는 경륜선수들이 경륜시합장에 나가면 시외출장도 가야 되고, 그다음에 저희들이 작년에 획득한 누비자 관련 시스템 매출을 위해서도 또 출장을 나가야 되고 하는 그런 관외출장이 많이 있습니다.

엊그제도 화성시에 우리 직원 2명이 시외 출장 갔다 왔고, 또 경륜선수들이 양양이나 나주 등 시외에 출장을 가기도 합니다.

○공영자전거팀장 박영명 자료는 맞습니다.

거기에 관해서 제가 추가적으로 답변 드리겠습니다.

저희들이 1년에 자전거 계획 일정에 의해서 마산하고 진해를 4회 정도 출장을 하고 있습니다. 그런데 실질적으로 저희들이 물론 공영자전거를 이용하는 경우도 있지만 또 교육기간 중에 여타 다른 출장계획에 의해서 관용차량이 중복 사용되는 경우가 많습니다.

그러다보니까 실제 관외여비규정 원칙은 1일 출장 4시간 이상의 경우에는 1일 1만원씩 지급하게 되어 있습니다. 그 규정을 떠나서 개인적으로 차를 이용하는 경우가 많습니다.

그러다 보니까 개인차량에 대한 유류비 정도는 충당하려다 보니까 1만원 정도 여비를 지출한 그런 사항이 되겠습니다.

○경영지원팀장 허종수 경영지원팀장 허종수입니다.

저희들 자전거 지원은 내부지침이 있습니다. 그 지침에 의해서 지원을 하고 있고, 실제 저희들 내부지침으로 행사규모에 따라 가지고 대수가 정해져 있습니다만 사실 이걸 저희들도 참 지키기가 힘든 실정입니다.

○경영지원팀장 허종수 답변 드리겠습니다.

저희들 실제 채용인원에 비해 가지고 퇴직인원이 많은 것은 저희들 경영수지 개선을 위해서 인력을 조금, 지금 정규직도 마찬가지이고 일반 단기간 근로자도 인위적으로 저희들이 채용을 안 하고 우리 정규직원들이 수시로 동원해서 근무를 하기 때문에 수지 개선을 위해서 지금 채용 자체를 줄이고 있는 실정입니다.

○경영지원팀장 허종수 예, 맞습니다.

○경영지원팀장 허종수 실제 여기 표시된 전문안내원, 선수 이런 표시는 있지만 실제 업무 자체는 단순한 업무입니다.

이 사람들 근무가 보통 3일, 또 2일 근무하는 분도 있고요. 대개가 3일 근무하는 분들입니다. 이런 분들은 수시로 나갔다 들어왔다 하기 때문에 저희들이 경비절감 차원에서 가급적이면 나가고 나면 인력채용을 자제를 하고 있는 이런 실정입니다.

○경영지원팀장 허종수 그게 4개소입니다.

○경영지원팀장 허종수 고객이 많이 출입을 하는 데에는 2명이 근무를 하고, 고객이 조금 작게 출입하는 데에는 1명씩 근무합니다. 그래서 5명 정도 근무하고 있습니다.

○상임이사 김덕용 지금 34명이 하고 있습니다.

이건 김해지점까지 포함해서 그렇습니다.

○상임이사 김덕용 그건 저희들이 직접 봉급을 주는 것이 아니고 용역업체에서 주는 겁니다. ○김석규 위원 그러면 전체 금액을 다 주는 거예요?

○상임이사 김덕용 예, 그렇습니다.

○상임이사 김덕용 예

○상임이사 김덕용 예

○경주팀장 박한석 예, 그렇습니다. 수의계약을,

○경주팀장 박한석 예, 그렇습니다.

○경주팀장 박한석 예, 그거보다 작게 할 수도 있는데 일단 삼익전자에서 직원 1명이 나와 가지고 수시로 근무를 하고 있거든요. 있는데 거기에 대한 유지보수비를 가지고, 삼익전자에서 우리 전광판을 설치를 설치했기 때문에 거기하고 같이 할 수밖에 없는 그런 내용이 되어 가지고 하는데, 올해는 작년과 같은 금액을 주었는데 수지가 나빠지면 작게 할 수밖에 없는 그런 사항도 발생할 수 있습니다.

○경주팀장 박한석 예

○경주팀장 박한석 아까 김헌일 위원님께 말씀드렸는데 저희들 경영상 그럴 수밖에 없다고 말씀드렸습니다.

○경영지원팀장 허종수 예

○경영지원팀장 허종수 예, 맞습니다.

○경영지원팀장 허종수 예, 맞습니다.

○경영지원팀장 허종수 예

○경영지원팀장 허종수 금년도에 저희들 지붕상시계측시스템 공사를 시설환경개선사업비에서 한 게 있습니다. 그게 9,300만원 정도 됩니다.

○경영지원팀장 허종수 알겠습니다.