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제101회 제1차 본회의(2021.01.18 월요일)

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제101회 창원시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

창원시의회사무국


일시 2021년 1월 18일(월) 10:00

장소 본회의장


의사일정(제1차본회의)

1. 제101회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안


부의된 안건

1. 제101회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)

2. 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안(문순규 의원 등 12명 의원 발의)

○ 본회의 회의록 서명의원 선임(의장제의)


(10시09분)

○의장 이치우 먼저 본회의 개의에 앞서 조영진 제1부시장님으로부터 1월 정기 인사발령에 따른 간부공무원 소개가 있겠습니다.

조영진 제1부시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.

○제1부시장 조영진 인사 발령된 간부공무원들은 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

제1부시장 조영진입니다.

1월 정기 인사발령에 따른 간부공무원들을 소개해 드리겠습니다.

먼저 문화체육관광국장에서 의창구청장으로 임용된 황규종 구청장입니다.

지방자치인재개발원 리더과정 교육수료 후 경제일자리국장에 임용된 박명종 국장입니다.

의창구 대민기획관에서 문화체육관광국장으로 임용된 심재욱 국장입니다.

성산구 대민기획관에서 복지여성국장으로 임용된 이선희 국장입니다.

마산합포구 대민기획관에서 농업기술센터소장으로 임용된 김선민 소장입니다.

해양정책과장에서 푸른도시사업소장으로 승진·임용된 이종근 소장입니다.

지방자치인재개발원 리더과정 교육수료 후 하수도사업소장으로 임용된 박영화 소장입니다.

이상으로 소개를 모두 마치겠습니다.

(일동 인사)

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

○의장 이치우 조영진 제1부시장님 수고하셨습니다.

승진과 전보되신 분들 모두 축하드리며, 시민 모두의 행복을 위해 업무추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다.


(10시12분 개의)

○의장 이치우 그러면 회의를 시작하겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제101회 창원시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

곽기권 사무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○사무국장 곽기권 사무국장 곽기권입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다.

먼저 제101회 창원시의회 임시회 집회경위입니다.

1월 4일 지방자치법 제45조 제2항에 의거 창원시장으로부터 집회요구가 있어 1월 7일 의회운영위원회를 개최하여 집회계획을 협의하였으며, 같은 날 집회공고와 함께 전 의원에게 집회내용을 통지하고 오늘 개의하게 되었습니다.

다음은 의안접수 및 회부현황입니다.

1월 11일 이종화 의원 등 24분의 의원으로부터 제출된 창원시 기록물 관리에 관한 조례안, 정순욱 의원 등 15분의 의원으로부터 제출된 창원시 지역서점 활성화 및 지원에 관한 조례안, 김경희 의원 등 24분의 의원으로부터 제출된 창원시 동서미술상에 관한 조례안, 김경희 의원 등 24분의 의원으로부터 제출된 창원시 공인중개사 자문위원회 설치 및 운영 조례안, 전홍표 의원 등 21분의 의원으로부터 제출된 창원시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안, 전홍표 의원 등 19분의 의원으로부터 제출된 창원시 동물보호에 관한 조례 전부개정조례안을 포함해서 모두 6건의 의원발의 조례안이 발의되어 소관 상임위원회에 회부하였으며, 1월 12일 문순규 의원 등 12분의 의원으로부터 제출된 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안이 발의되었습니다.

그리고 1월 7일 창원시장으로부터 창원시 구 및 읍면동 명칭과 구역획정에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 13건의 안건이 제출되어 각 소관 상임위원회에 회부하고, 전 의원에게 배부하였습니다.

다음은 서면질문 및 답변서 송부현황입니다.

최영희 의원 등 16분의 의원으로부터 모두 23차례에 걸쳐 서면질문과 서류제출이 요구되어 회의서류 내용과 같이 답변서를 송부해 드렸습니다.

다음은 청원 처리현황입니다.

2020년 12월 17일 마산지역 파크골프장 조성에 대한 청원 건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였으나 2021년 1월 7일 민원인이 청원 철회요구서를 제출하여 접수 및 소관 상임위원회에 통지하였습니다.

다음은 건의서 처리현황입니다.

2020년 11월 30일 메디로직스 업체부지 토지수용에 대한 대책 호소 건의서와 2020년 12월 22일 동부하수처리장 증설 관련 창원시와 영길마을 간 합의이행 요구 건의서가 접수되어 해당 민원인에게 회의서류 내용과 같이 회신해 드렸습니다.

다음은 의원 청가신청 허가사항 보고입니다.

한은정 의원이 개인사정으로 1월 18일부터 1월 19일까지 이틀간 청가를 신청하여 창원시의회 회의규칙 제7조에 따라 허가하였습니다.

끝으로 본회의 불참자 통보사항입니다.

박주야 마산회원구청장은 코로나19 방역지침에 의한 자가격리로 1월 18일부터 1월 19일까지 이틀간 본회의에 참석하지 못한다는 서면통보가 있었습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 이치우 곽기권 사무국장님 수고하셨습니다.

다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다.


1. 제101회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)

(10시16분)

○의장 이치우 의사일정 제1항 제101회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.

제101회 창원시의회 임시회 회기를 의회운영위원회와 협의한 대로 1월 18일부터 1월 19일까지 2일 간으로 하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이번 회기 의사일정은 전자회의 자료를 참고해 주시기 바랍니다.


2. 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안(문순규 의원 등 12명 의원 발의)

(10시17분)

○의장 이치우 다음은 의사일정 제2항 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안을 상정합니다.

건의안을 대표 발의하신 문순규 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

문순규 의원 반갑습니다. 경제복지여성위원회 문순규 의원입니다.

외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

먼저 영상부터 보도록 하겠습니다.

(동영상 상영)

일본 산켄전기는 지난해 7월 9일 마산수출자유지역에 위치한 한국산연에 대해 코로나19에 따른 경영악화를 이유로 2021년 1월 20일자로 폐업할 것을 결정하였습니다.

지금 한국산연의 노동자들은 회사의 일방적이고 부당한 폐업결정을 거부하며, 살을 에는 매서운 겨울바람을 마다하지 않고 190일 넘게 천막농성과 서울 상경 투쟁을 이어가며, 삶의 터전인 공장으로 돌아갈 수 있기를 간절히 희망하고 있습니다.

일본 산켄전기는 1973년 마산수출자유지역에 외국투자기업인 한국산연을 설립하여 47년 동안 각종 세금감면과 값싼 임대료 등의 혜택으로 막대한 기업이윤을 축적하였으며, 그동안 한국인 노동자들에 대해 구조조정·조합원 정리해고 등 부당한 대우와 노동탄압을 일삼아 왔습니다.

한국산연의 폐업 결정은 폐업 6개월 이전 조합 통보 및 구체적인 상황합의 후 결정한다는 단체협약을 위반하였고, 심각한 고용문제 발생 시 사전협의한다는 2017년 복직합의서를 위배하는 등 관련 노동법을 위반하고 있으며, 집단 정리해고를 수반하는 사업장 폐업처럼 고용의 큰 영향을 미치는 기업운영의 변화 고려 시 근로자대표, 근로자 조직, 정부 당국에 합리적 통보 및 협력을 해야 한다는 OECD 다국적기업 가이드라인 준수 의무를 위반한 것으로 불법 부당한 폐업 결정이라 하지 않을 수 없습니다.

한국노동자들의 정당한 권익을 보호하고, 안정적인 고용을 보장하기 위해 다음과 같이 건의합니다.

하나, 일본 산켄전기는 한국산연에 대한 부당한 폐업결정을 철회하고, 경영을 정상화할 것을 강력히 촉구합니다.

하나, 일본정부는 일본 산켄전기가 다국적기업 가이드라인을 준수할 수 있도록 지도, 감독해 줄 것을 강력히 촉구합니다.

하나, 대한민국 정부는 한국산연 노동자들이 외자기업으로부터 부당한 대우와 권익 침해를 받지 않도록 자국민 보호를 위한 적극적인 조치를 강구해 줄 것을 강력히 촉구합니다.

하나, 대한민국 국회는 외국인투자기업의 일방적인 청산, 폐업 등 불법적이며 부당한 노동행위를 방지할 수 있는 법제도적 방안을 조속히 마련해 주실 것을 강력히 촉구합니다.

한국 노동자들의 정당한 권리가 보호될 수 있도록 본 건의안이 제출된 원안대로 가결될 수 있도록 우리 의원님들의 협조를 당부 드리겠습니다.

제안 설명 마치겠습니다. 고맙습니다.

○의장 이치우 문순규 의원님 수고하셨습니다.

이어서 질의 토론을 하겠습니다.

의사일정 제2항 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 질의 토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 외자기업 한국산연의 폐업 중단(철회) 촉구 건의안을 문순규 의원님께서 제안한 대로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


○본회의 회의록 서명의원 선임(의장제의)

(10시25분)

○의장 이치우 다음은 본회의 회의록 서명의원 두 분을 선출하도록 하겠습니다.

순서에 따라 공창섭 의원님과 박현재 의원님을 본회의 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 공창섭 의원님과 박현재 의원님이 본회의 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다.

여러분께 제2차 본회의를 안내해 드리겠습니다.

제2차 본회의는 1월 19일 화요일 오후 2시에 개의하여 조례안 및 기타 안건을 처리하도록 하겠습니다.

동료 의원 여러분! 수고 많으셨습니다.

이상으로 제101회 창원시의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 산회를 선포합니다.

(10시26분 산회)


○출석의원(43인)
공창섭구점득권성현김경수
김경희김상찬김상현김순식
김우겸김인길김장하김종대
김태웅노창섭문순규박남용
박선애박성원박춘덕박현재
백승규백태현손태화심영석
이우완이종화이찬호이천수
이치우이헌순이해련임해진
조영명전병호전홍표정길상
정순욱주철우지상록진상락
최영희최은하최희정


○출석공무원
시        장                   허성무
제1부시장                   조영진
제2부시장                   정혜란
기획예산실장               안병오
자치행정국장               서정국
경제일자리국장            박명종
스마트혁신산업국장      류효종
안전건설교통국장         최영철
문화체육관광국장         심재욱
복지여성보건국장         이선희
해양항만수산국장         김성호
환경도시국장               이정근
농업기술센터소장         김선민
창원보건소장               이종철
창원소방본부장            이기오
푸른도시사업소장         이종근
도시개발사업소장         김상운
상수도사업소장            권경만
하수도사업소장            박영화
도서관사업소장            신인철
차량등록사업소장         김재명
의창구청장                  황규종
성산구청장                  오성택
마산합포구청장            강병곤
진해구청장                  최인주

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