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제16회 제1차 본회의(2011.12.31 토요일)

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제16회 창원시의회(임시회)

본회의회의록
제1호

창원시의회사무국


일시 2011년 12월 31일(토) 14시


의사일정(제1차 본회의)

1. 제16회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건

2. 2012년도 세입세출예산안

2-1. 2012년도 세입세출예산안에 대한 수정안

3. 2012년도 기금운용계획안


부의된 안건

1. 제16회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)

2. 2012년도 세입세출예산안(시장제출)

2-1. 2012년도 세입세출예산안에 대한 수정안(문순규의원 발의)

3. 2012년도 기금운용계획안(시장제출)


(14시09분 개의)

○의장직무대리 유원석 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제16회 창원시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

동료의원여러분! 원활한 회의가 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다.

먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

정재홍 사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 정재홍 의회사무국장 정재홍입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다.

제16회 창원시의회(임시회) 집회경위입니다.

12월 30일 박해영 의원 등 19분의 의원과 시장으로부터 지방자치법 제45조 제2항에 의거 긴급 임시회 소집요구가 있어, 같은 날 의회운영위원회에 의사일정 협의를 요청하였으나, 협의 통보가 없어 창원시의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 따라 의장이 의사일정을 결정하고 같은 날 집회공고와 함께 전의원에게 집회통지를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

(보고사항은 부록에 실음)

○의장직무대리 유원석 정재홍 사무국장님, 수고하셨습니다.

(김하용 의원 의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.)

일단 의사일정 상정을 하고 뒤에 시간을 충분히 드리겠습니다. 잠깐 기다리십시오.


1. 제16회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건(의장제의)

2. 2012년도 세입세출예산안(시장제출)

2-1. 2012년도 세입세출예산안에 대한 수정안(문순규의원 발의)

3. 2012년도 기금운용계획안(시장제출)

(14시07분)

○의장직무대리 유원석 의사일정 제1항 제16회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.

12월 30일 박해영 의원 등 19분과 창원시장으로부터 긴급 임시회 소집요구가 있어, 의회운영위원회에 의사일정 협의 요청하였으나 협의결과 통보가 없어, 창원시의회 회의규칙 제16조 제2항의 단서규정에 따라 의장이 결정하게 되었습니다.

이에 따라 제16회 창원시의회 임시회 회기를 12월 31일 1일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 제16회 창원시의회(임시회) 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다.

이번 회기 의사일정은 배부해 드린 회의서류를 참고해 주시기 바랍니다.

동료의원여러분! 잠시 안내말씀 드리겠습니다.

다음에 상정할 의사일정은 제2항 2012년도 세입세출 예산안에 대한 수정안이 12월 19일 문순규 의원으로부터 사전에 접수되었습니다.

이 건은 예산결산특별위원회 심사보고를 듣고 제안설명과 심사를 하도록 하겠습니다.


2. 2012년도 세입세출예산안(시장제출)

2-1. 2012년도 세입세출예산안에 대한 수정안(문순규의원 발의)

(14시09분)

○의장직무대리 유원석 그러면 의사일정 제2항 2012년도 세입세출 예산안, 의사일정 제3항 2012년도 기금운용 계획안을 일괄 상정합니다.

예산결산특별위원회 간사이신 전수명 의원 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

전수명 의원 예산결산특별위원회 간사 전수명 의원입니다.

우리 위원회에서 심사한 2012년도 세입세출 예산안 및 2012년도 기금운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

먼저 심사경과를 말씀드리면 2011년 11월 21일 창원시장이 제출하고 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 12월 6일 예비심사결과보고서가 우리 위원회에 회부되었으며, 2011년 11월 7일, 8일 2일간 제14회 창원시의회 제2차 정례회 제2차, 제3차 예산결산특별위원회에 상정하여 각 상임위원회 예비심사결과와 전문위원의 검토보고, 질의 및 답변을 통하여 면밀한 심사를 하였습니다.

예산안 및 기금개요, 전문위원 검토보고 요지 등은 나눠드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 심사결과를 말씀드리면, 먼저 2012년도 세입세출 예산안은 각 상임위원회에 예비심사결과를 존중하면서, 깊이 있고 심도 있는 심사를 통하여 과다 계상되었거나 불요불급하다고 판단된 예산안에 대하여는 감액 조정하여 나눠드린 수정안과 같이 의결하였습니다.

수정예산안의 주요골자는 세출예산액 중 일반회계 65억 855만원, 특별회계 64억 6650만원 등 총 129억 7505만원을 감액하여 예비비로 조정하였습니다.

기타 상세한 내역은 나눠드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 2012년도 기금운용계획안은 각 상임위원회 예비심사결과를 토대로 지방채상환 적립기금 등 총 13개의 기금에 대하여 기금운용 성과와 설치목적 공공성 등에 대한 세밀한 심사결과 원활한 사업추진을 위하여 원안 가결하였습니다.

이상으로 심사결과보고를 마치면서, 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.


(참 조)

2012년도 세입세출예산안 심사보고서

2012년도 기금운용계획안 심사보고서

(예산결산특별위원회)

(부록에 실음)


○의장직무대리 유원석 전수명 의원님 수고하셨습니다.

다음은 질의 및 토론을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제2항 2012년도 세입세출 예산안에 대한 질의 답변순서입니다.

예산결산특별위원회에서 심사보고한 2012년도 세입세출 예산안에 대하여 이미 의석에 배부해 드린 바와 같이 문순규 의원으로부터 수정안이 사전 발의되었습니다.

창원시의회 회의규칙 제70조 규정에 따라 예산안에 대한 수정안은 재적의원 3분의 1이상의 찬성으로 의제가 됩니다.

따라서 문순규 의원으로부터 발의된 세입세출 예산안에 대한 수정안은 의제가 성립된 것을 선포합니다.

수정안 발의의원이신 문순규 의원께서 오늘 회의에 참석하지 않아, 배부해 드린 회의서류 35페이지 수정안을 참고하시고 질의 토론을 생략하고 예산결산특별위원회에서 심사보고한 내용에 대하여 질의 토론을 하고자 하는데 의원여러분께서는 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 문순규 의원께서 발의한 예산안 수정안에 대하여 질의 토론을 생략하겠습니다.

다음은 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안에 대하여 질의 토론을 하도록 하겠습니다.

예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의 토론이 없으므로, 질의 토론을 종결하고, 창원시의회 회의규칙 제50조 규정에 따라 문순규 의원으로부터 발의된 수정안에 대하여 먼저 의결하고, 부결되면 예산결산특별위원회에서 심사보고한 원안을 의결하도록 하겠습니다.

먼저 문순규 의원께서 발의한 수정안에 대하여 창원시의회 회의규칙 제45조의 규정에 의거 표결할 것을 선포합니다.

표결방법은 창원시의회 회의규칙 제48조 제1항의 규정에 따라 전자투표 기기를 이용하여 가부를 결정하도록 하겠습니다.

먼저 재석의원을 확인하도록 하겠습니다.

의원님들께서는 모니터에 있는 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다.

제가 재석버튼을 누를 입장이 아니기 때문에 사무국 직원께서 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다.

(재석의원 확인)

현재 의장님이 출석한 것으로 뜨다보니까 재석의원이 35명으로 뜹니다.

제가 의장님 버튼을 누르면 의장님 이름으로 가기 때문에 누르면 안 됩니다. 지금 현재 의장님석 컴퓨터 모니터가 켜져 있다 보니까 그렇는데 출석의원이 34명 맞습니다. 재석의원이 34명 맞습니다. 그렇게 진행해도 되겠습니까?

(「예」하는 의원 있음)

현재 재석의원은 34명이 되겠습니다.

그러면 의사담당주사는 표결준비를 해주시기 바랍니다.

의사담당주사는 투표시작 버튼을 눌러주시고 의원님들은 투표를 하시되 문순규 의원님이 제안설명한 2012년도 세입세출 예산안 수정안에 대하여 수정부분은 수정안대로 그 외 부분은 예산결산특별위원회에서 심사보고한 내용대로 찬성하시면 찬성버튼을, 반대하시면 반대버튼을 눌러주시기 바랍니다.

(전자투표)

아직 투표를 하지 않은 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 투표를 다 하셨으므로 의사담당주사께서는 투표종료버튼을 눌러주시고 의원님들께서는 잠시만 기다려주시기 바랍니다.

투표결과를 말씀드리겠습니다.

재석의원 34명 중 찬성 11명, 반대 21명, 기권 2명입니다.

따라서 2012년도 세입세출 예산안 수정안은 부결되었음을 선포합니다.

수정안이 부결되었으므로, 창원시의회 회의규칙 제50조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2012년도 세입세출 예산안에 대하여 회의규칙 제45조의 규정에 의거 표결할 것을 선포합니다.

투표요령은 앞과 같습니다.

먼저 재석의원을 확인하도록 하겠습니다. 의원님께서는 모니터에 있는 재석버튼을 눌러주시기 바랍니다.

(재석의원 확인)

지금 현재 재석의원은 34분입니다.

의사담당주사는 표결준비를 해주시기 바랍니다.

의사담당주사는 투표시작 버튼을 눌러주시고 의원님들은 투표를 하시되 예산결산특별위원회에서 심사보고한 2012년도 세입세출 예산안에 대하여 찬성하시면 찬성버튼을 반대하시면 반대버튼을 눌러주시기 바랍니다.

(전자투표)

아직 투표를 하지 않은 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 투표를 다 하셨으므로, 의사담당주사는 투표종료 버튼을 눌러주시고, 다 안하셨습니까?

의원님들께서는 잠시만 기다려 주시기 바랍니다.

한 분이 재석버튼을 누르지 않으셔서 33명으로 재석이 되었습니다. 이대로 진행해도 되겠죠?

(「예」하는 의원 있음)

재석의원 33명 중 찬성 29명, 반대 3명, 기권 1명입니다.

따라서 의사일정 제2항 2012년도 세입세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심사보고한 내용대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 2012년도 기금운용 계획안에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의 토론이 없으므로 질의 토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제3항 2012년도 기금운용 계획안을 앞서 예산결산특별위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 서명의원 두 분을 선임하도록 하겠습니다.

(김하용 의원 의석에서 - 의장님! 신상발언 있습니다.)

김하용 의원님, 신상발언이십니까?

나오셔서 신상발언 해주십시오.

김하용 의원 평소 존경하는 유원석 의장님을 비롯한 선배동료의원여러분! 그리고 박완수 시장님을 비롯한 실국장님과 관계공무원여러분! 제가 오늘 사퇴를 하고 인사를 드려야 되는데 또 1월 5일경해서 사퇴를 할까 하는 결심을 가지고 오늘 모인 의회석상에서 공무원들이 같이 자리를 했기 때문에 인사를 드리는 것이 도리다 싶어서 신상발언을 하게 되었습니다.

아무튼 오늘 본회의가 2011년도 끝자락에서 다행히도 예산 모든 부분들이 처리가 될 수 있었다는 것에 대해서 동료의원여러분들에게 감사와 시민들에게 미안함을 다소 덜 수 있어서 제 마음이 좀 가볍지 않나 생각합니다.

아무튼 평소에 저를 정말 아끼고 사랑하고 정 많이 주신 동료의원여러분들과 제 임기를 다 채워서 정말 창원시 발전을 위해서 같이 한 몫을 해야 되는데 개인 사정으로 1월 5일경 사퇴를 할까 해서 오늘 인사를 드립니다.

그 동안 의원생활을 하면서 여기 계시는 시장님을 비롯한 관계공무원들 또 여기 오신 많은 분들, 또 제가 본의 아니게 무슨 일이 있었다면 여러분들의 깊은 아량과 사랑으로 전부 다 용서해 주시고, 저는 여러분들이 그 동안 주었던 따뜻한 정을 안고 1월 5일경 사퇴결심을 하게 되었습니다.

아무튼 보다 더 나은 모습으로 여러분들 앞에 또 다시 만나야 되겠다는 각오로 사퇴하는 것이니까 여기 있는 분들의 많은 격려와 따뜻한 사랑을 평생 같이 가지고 가면서 해주신데 대해서 고맙게 생각을 합니다.

아무튼 한 해 마무리 잘 하시고 내년에도 여러분들 하시는 일 전부 다 성취하시고, 가정에 건승하기를 기원 드립니다. 고맙습니다.

○의장직무대리 유원석 김하용 의원님 수고하셨습니다.

장동화 의원님

(장동화 의원 의석에서 - 의사일정에 대해서 잠시 논의하고자 정회를 요청합니다)

무슨 의사일정 때문에 그러십니까?

(장동화 의원 의석에서 - 추가 의사일정이 있어서 잠시 논의하고 마무리 했으면 합니다.)

원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

(14시27분 회의중지)

(14시33분 계속개의)

○의장직무대리 유원석 회의를 속개하겠습니다.

동료의원여러분! 시장님을 비롯한 관계공무원여러분! 대단히 수고 많으셨습니다.

이상으로 제16회 창원시의회(임시회) 폐회를 선포합니다.

(14시33분 폐회)


○출석의원(34인)
이상석차형보김동수
장동화강영희박해영
방종근공창섭이희철
배종천이찬호정영주
강기일김문웅노창섭
강장순김석규여월태
전수명조준택김헌일
유원석정우서김성일
김태웅박철하김하용
이성섭장병운홍성실
심재양최미니박순애
이해련
○출석공무원
시장 박완수
제2부시장 김종부
기획정책실장 이종민
균형발전실장 이현규
행정국장 차상오
문화체육국장 신종우
도시정책국장 김동하
건설교통국장 양윤호
농업기술센터소장 김용필
창원보건소장 이부옥
마산보건소장 이종락
진해보건소장 권근현
상수도사업소장 황양원
하수도사업소장 김병준
공원사업소장 김해용
도시개발사업소장 김흥수
해양개발사업소장 김현만
문화도서관사업소장 김옥준
환경사업소장 황규일
의창구청장 안삼두
성산구청장 정희판
마산회원구청장 김덕용
진해구청장 이기태

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