○의장 김하용 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제67회 창원시의회(제1차정례회) 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

이덕희 사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 이덕희 사무국장 수고 하셨습니다.

○의장 김하용 다음은 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다.

오늘은 6분의 의원께서 발언을 신청하였습니다.

먼저 김헌일 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김헌일 의원 존경하는 김하용 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분, 그리고 창원시 발전과 광역시 승격 추진에 여념이 없는 안상수 시장님을 비롯한 공무원 여러분, 반갑습니다.

저는 진해구 태백·경화·병암·석동 출신 김헌일 의원입니다.

오늘 저는 진해구 경화동, 병암동 북부지역에서 문제 제기가 되고 있는 이 지역의 고질적 교통체증 문제를 해결하고자 이 자리에 섰습니다.

화면을 한번 띄워주십시오.

(자료화면)

화면을 보시면, 지금 현재 제가 오늘 이 자리에서 주장하고자 하는 설산한의원 옆길, 남중 입구 부분 저 도로가 항상 정체 현상을 이룬다는 그런 이야기고, 저게 정체 현상을 이루는 게 지금 저 지형으로 봐서 조금 어렵겠습니다만 설산한의원 옆길은 지금 큰 길, 국도2호선과 그 위에 정체되는 그 구간까지의 거리가 한 30~40m정도 밖에 안 됩니다.

이 거리가 길면 차들이 그 길 자체가 하나의 도로가 주차장 역할도 할 수 있고 이래 돼서 많은 차들을 갖다가 수용할 수 있는데 저 도로가 딱 30~40m밖에 안 되고 남중 입구 저쪽은 한 15m정도밖에 안 됩니다.

그러니까 차들이, 그런데다 저게 길이 외길이면 차들이 뒤로 쭉 늘어서면 되는데 길이 삼거리 내지는 사거리의 형태를 이루고 있으니까 양쪽에서 이렇게 길이, 여기에서 내려오는 차가 이렇게 만나지는 그 지점에서 큰 길까지 이 거리가 아주 짧으니까 만성적인 어떤 교통체증 현상을 이룬다는 그런 이야기입니다.

이 지역은 국도 2호선의 북쪽지역으로 최근에 포스코 아파트, 대동다숲 아파트, 삼정그린코아 아파트, 두산위브 아파트들이 들어섰고 내년 연말에는 또 아이존빌 아파트가 들어설 예정으로 되어있어 기존의 여러 빌라와 주택들이 밀집해 있는 지역으로 약 9000명의 주민이 살고 있으며 또 진해 남중학교, 중앙고등학교, 세화여고 등 3개의 중·고등학교 2000여 명의 학생과 교직원이 교통체증이 가중되고 있는 이 길을 통학로로 이용하고 있어 예전에 형성된 도로로는 이 지역의 교통소통을 원활히 하기에는 원천적으로 어려운 실정입니다.

또 2020년에 준공예정인 귀곡~행암간 도로가 개통되면 인터체인지를 드나드는 차량들로 교통난은 한층 더 가중될 것입니다.

지금 이 지도를 보면 남중학교 입구 쪽의 그림입니다.

이 그림을 쭉 보면 오른쪽 하단 부분의 그림이 지금 국도2호선과 철로까지 차량이 늘어선 건데 이게 직선거리로는 10m 정도밖에 안 됩니다. 비스듬히 사선을 그려서 올라가면 한 20m 정도 이렇게 되고 그다음에 사거리가 되는 그 지점에 차가 뒤엉켜있는데 지금 여기에는 아침 학생들이 등교하는 시간을 약간 지났기 때문에 학생들이 지나는 모습은 거진 이 화면에서는 빠져가 있습니다.

그래서 그런 부분들이고 화면을 다른 화면을 보도록 합시다.

(자료화면)

이쪽은 설산한의원 옆쪽의 그 도로입니다.

그 도로인데, 지금 우측 위에 것을 보면 저게 양쪽에서 모이는 차량 모습인데 이게 지금 사진이 좀 제대로 교통이 혼잡한 그 모습을 제대로 못 담고 있는 것 같습니다.

원래 화면대로 한번 돌아가 보도록 합시다. 그 앞에 원 화면.

그런데 지금 저위에 흰 선으로, 상단부분에 흰 선으로 보이는 게 지금 귀곡~행암간 도로 개설을 하고 있는 저 그림입니다.

저기에서 지금 인터체인지를 쭉 빠져나오면, 저기에서 빠져나오는 차들이나 저쪽으로 진입을 하고자 하는 차들이 어디로 나오게끔 되어 있냐면 설산한의원 옆길로 나오게끔 되어 있습니다.

그렇게 된다면 기존의 지금 현재도 정체되고 있는 저 도로가 앞으로는 교통체증이 한층 더 가중될 것이라는 그런 이야기가 되겠습니다.

그림으로는 충분한 이해가 되셨는가 모르겠습니다.

더더욱 교통소통을 어렵게 만드는 것은 T자 모양의 도로구조, 삼거리 형태가 되겠습니다. 삼거리 형태에서 동쪽과 서쪽, 즉 말해서

(발언시간 초과로 마이크 중단)

(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)

양쪽에서 몰리는 차량의 합류지점과 그 차량들이 빠져 나가야하는 대로인 국도 2호선과의 거리가 남중 입구는 약 15m,

○의장 김하용 김헌일 의원님, 정리를 좀 해 주도록 하이소.

(장내웃음)

○김헌일 의원 시간이 다 된 것 같은데, 제 설명은 아마 충분히 됐을 겁니다.

그래서 이 지역은 한시 바삐 도로 확장을 해서 늘려야 된다는 그런 이야기가 되겠습니다.

(「예, 알겠습니다.」하는 의원 있음)

시장님, 충분히 이해가 되셨죠?

(장내웃음)

○제2부시장 유원석 예.

○김헌일 의원 혹시 시장님께서 잘 모르시면 제2부시장님이 그 지역 출신이니까 잘해서 이 사업이 꼭 이루어질 수 있도록, 그리고 거기에는 많은 학생들이 통학을 하기 때문에 반드시 이 부분은 도로 확장이 이루어져야 된다는 말씀으로 마치겠습니다.

시간이 짧아서 앞으로는 5분 발언이 아니고 7분 발언으로 해야 되겠습니다.

(장내웃음)

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김하용 김헌일 의원님, 수고하셨습니다.

다음은 박춘덕 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○박춘덕 의원 존경하는 김하용 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 안상수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다.

문화도시건설위원회 박춘덕 의원입니다.

창원시 통계정보시스템에 따르면 2017년 4월 현재 창원시 인구는 105만 9959명, 진해구는 18만 8620명으로 전월대비 401명이 증가해 통합 전 17만 3911명에서 매년 꾸준한 증가세를 보이고 있습니다.

시운학부 부지의 대규모 아파트와 함께 자은동과 풍호동, 장천동, 신항 배후부지와 남문지구에 대형아파트가 신축되거나 건립이 예정되어 있어 2020년에는 현재의 인구보다 38%가 늘어난 25만 명이 될 것입니다.

진해도심 교통난 해소방안으로 제2안민터널인 석동터널 건설 사업이 추진 중에 있습니다. 석동터널의 개통 시기는 2023년으로 보상절차 등으로 인하여 완공시기가 당초 계획보다 늦어지고 있는 실정입니다.

기존 안민터널은 하루 3만 9200대, 시간당 1,500대가 운행하는 것으로 설계되었습니다.

현재 안민터널의 하루 통행량은 7만 3000여 대로 출·퇴근 시간대에는 시간당 3,700대 수준으로, 설계 당시 운행 적정수준인 1,500대의 2배 수준입니다.

매일 출퇴근 시간마다 도심 전체가 마비되어 학생들이 지각하는 사례가 발생하고 사회간접비용이 크게 증가하고 있는 실정입니다. 석동터널이 개통되기까지 향후 5년을 대비한 특단의 조치가 필요합니다.

진해지역의 상습 정체 구간인 창원과 진해를 연결하는 안민터널의 교통정체 해소방안을 제시하고자 합니다.

첫째, 3호 광장에서 성주방면 안민터널 1개 터널에 대한 자전거도로 철거입니다.

철거 후 기존 8m 50cm 넓이에 터널 내 양측으로 통신·전기가 매설된 측구를 각각 20cm를 축소하여 8m 90cm를 확보한다면 터널 내 3차로 확보가 가능합니다.

차로 폭에 대한 문제가 있다면 출·퇴근 시간대에 1개 차로에 대하여 승용차 전용 가변차로를 운영하여 동부 방면에서 진입하는 차량을 열어줌으로서 정체를 해소할 수 있습니다. 8m 70cm 이상이 되면 가변차로 설치가 가능하다는 도로교통공단의 의견이 있습니다. 철거용역이 절실한 부분입니다.

안민터널의 자전거도로는 이용자가 소수점 이하로 이용실적이 전무한 상태로 터널 내 사고발생 시 도로 폭이 좁아 소방차와 구급차량의 진입이 불가능합니다. 또한 전기와 통신선로가 자전거도로 밑에 매몰되어 있으므로 정비점검에 한계가 있어 조건 없는 철거 대상입니다.

누비자는 창원시의 핵심 정책입니다. 안민터널의 자전거도로는 국가 간선자전거도로에 지정되어 있어 철거 후 대체도로 설치에 대한 예산 확보에 어려움이 있습니다.

안민고개는 장복1·2터널, 안민터널과 제2안민터널인 석동터널, 귀곡~행암간 도로 개설 등으로 이미 도로의 기능은 상실했습니다. 태백동부터 안민동까지 도로 전체를 폐쇄하고 사통팔달로 연결된 등산로와 자전거 도로를 내어주면 대체노선은 자동 확보됩니다.

안민고개는 이미 자연발생적으로 공원화가 진행되어 있습니다. 안민동과 태백동에 대형주차장을 조성하고 정상 부분에 4계절 맞춤형 야생화를 테마별로 식재하면 창원시의 관광사업에도 부합할 것입니다.

둘째, 귀산터널 앞 회차로 설치입니다.

양곡IC는 창원공단과 마산, 진해를 연결하는 주요 요충지로서 진해와 마산은 양곡IC에서 완암터널 방면 진출입로가 없어 먼 거리로 우회하는 실정입니다.

귀산터널 앞에 회차로를 설치하여 완암터널을 이용해 창원공단으로 진입하는 길을 열어줌으로서 안민터널로 몰리는 진해 서부권의 교통량을 해소하고 또한 신촌광장에서 공단로를 이용하는 차량을 분산할 수 있습니다.

회차로 설치를 통한 진출입로가 완성되면 완암터널을 이용하여 진해 군항제 기간 진영, 김해, 부산 등지에서 진해를 방문하는 관광객이 안민터널로 쏠리는 현상을 해결할 수 있습니다.

존경하는 안상수 시장님, 어느 곳에서 출발하더라도 5분내 도착할 수 있는 진해의 푸른 바다와 청정한 공기, 아름다운 등산로 때문에 정착한 시민들이 교통문제로 진해를 떠나는 사람이 늘고 있습니다.

양곡IC와 안민터널은 통합창원시의 핵심 도로망입니다. 제2안민터널의 개통시기만 바라볼게 아니라 교통지옥으로 변하는 진해 서민경제를 위해서라도 특단의 조치가 필요합니다.

극심한 교통체증 유발과 시민의 고통지수와 경제적 손실이 크다면 터널 내 불합리한 점을 개선하고 교통정체를 해소하는 방안을 즉시 반영해야 됩니다.

진해의 민심이 어디에 있는지 안상수 시장님의 밝은 혜안을 기대합니다. 감사합니다.

○의장 김하용 박춘덕 의원님 수고하셨습니다.

다음은 전수명 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○전수명 의원 존경하는 김하용 의장님과 선배·동료 의원 여러분, 그리고 안상수 시장님과 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까.

환경해양농림위원회 전수명 의원입니다.

오늘 본 의원은 대한민국 최대의 벚꽃 축제인 군항제를 발전시키고 나아가 벚꽃 자원을 창원시의 사계절 중점 관광브랜드로 육성하기 위해 ‘진해 사계절 LED 벚꽃거리’ 조성을 제안하고자 합니다.

진해구에는 36만 여 그루의 왕 벚꽃이 드라마 ‘로망스 다리’로 유명한 여좌천과 경화역을 비롯한 도심 전역에 분포되어 올해 군항제에는 290만여 명의 관광객이 다녀갈 정도로 국내외적으로 명성을 떨치고 있습니다.

그러나 군항제가 끝나면 썰물처럼 빠져나간 관광객으로 인해 도심은 공동화되고 군항제의 후유증으로 진해는 한동안 생기를 잃고 적막감마저 듭니다.

본 의원은 전국 최고, 최대 유명한 진해 벚꽃이 일 년에 단 10일만 핀다는 것이 아쉽다는 생각을 늘 가지고 있었습니다.

만약 진해의 상징인 벚꽃에 새 생명을 불어 넣는다면 관광객이 끊이지 않는 바야흐로 사계절 관광객을 불러 모으는 전국 최고의 훌륭한 관광자원이 될 것으로 생각됩니다.

창원시가 관광공사 공모사업에 신청하여 조성한 창원상상길에는 150m 구간의 벚꽃길을 꾸며 계절별로 장미거리, 가을거리, 빛거리 등으로 사계절 테마 거리로 변화시켜 다양한 볼거리를 제공하고 있습니다.

사진 띄워주세요.

(자료화면)

창원상상길을 보면서 본 의원은 벚꽃은 진해의 상징이고, 진해의 관광자원이고, 진해의 유산인데 왜 진해에 그 생각을 하지 못했을까, 하는 후회가 듭니다.

또 한편으로는 벚꽃하면 진해이고, 벚꽃하면 군항제가 진해의 대표적인 축제인데 왜 마산 창동에 벚꽃거리를 조성했을까, 하는 섭섭함마저 듭니다.

이 뿐만 아닙니다. 부산 기장군도 공원에 인조벚꽃을 설치해 공원을 찾는 사람들에게 사계절 벚꽃을 감상할 수 있도록 해 놓았습니다.

화면 띄워주세요.

(자료화면)

이 사진은 부산 기장군에 설치된 인조벚꽃 모습으로 실제 벚꽃나무와 거의 흡사한 모습입니다.

사진 띄워주세요.

(자료화면)

이 사진은 국내업체가 취급하는 인조벚꽃으로, 대부분 중국이나 베트남에서 수입되고 있으며 높이는 4~5m 정도입니다.

본 의원은 대한민국 최대의 벚꽃 도시인 진해구에 마산합포구와 부산 기장군에 설치한 소규모 벚꽃을 뛰어넘어 벚나무 사이에 인조 벚꽃나무를 실제 벚나무와 유사한 크기와 모양을 다량으로 설치하고, 주·야간 감상할 수 있도록 야간에는 최신 LED조명을 점등하여 명실상부하게 대한민국 최대의 ‘진해 사계절 LED 벚꽃거리’ 조성을 제안하고자 합니다.

설치장소는 진해 중원로터리와 중앙시장을 잇는 도로가로, 이 구간은 군항제의 행사 중심지역이며 평소에도 차량의 소통이 많고 유동인구가 많은 곳입니다.

특히 이 구간은 2011년 행정안전부의 희망마을 만들기 공모사업에 선정돼 진해군항마을 역사관이 건립되어 있고, 2014년 국가기록원이 군항마을 일대를 제7호 기록사랑마을로 지정했으며, 또 이 길은 진해근대역사길 구간으로 100년의 근현대사 스토리를 고스란히 간직하고 있는 곳이기도 합니다.

창원시가 설치한 이러한 근대유산을 잘 활용하고, 나아가 진해에 사계절 벚꽃거리를 새롭게 조성해 새 생명을 불어 넣는다면 이 인조벚꽃은 진해의 대표적인 관광자원으로 거듭나서 사계절 국내외 관광객들이 찾아오는 사계절 벚꽃 도시로 만들 수 있는 것으로 생각합니다.

또 이 거리에서 한복 입고 골목 여행하기, 해군 체험존, 통술거리, 먹거리여행 등 다양한 즐길 거리와 볼거리를 테마별로 제공한다면 지역경제 활성화에도 큰 보탬이 될 것으로 보입니다.

존경하는 안상수 시장님, 굴뚝 없는 공장인 관광산업은 전 세계 모든 국가가 지향하는 꿈의 사업입니다.

진해구에는 반백년이 넘는 세월동안 이어온 군항제가 있고 36만여 그루의 벚꽃이 바로 관광자원인 것입니다.

그러나 이 벚꽃자원을 사계절 활용할 방안을 찾지 못하고 있었으나 이제 기술의 발달로 벚꽃의 모양과 아름다운 꽃잎을 얼마든지 인조로 만들 수 있고 조명까지 연출할 수 있는 시대에 우리가 살고 있습니다.

프랑스의 유명한 빛거리가 세계적인 명성을 떨치는 것도 아름다운 조명이 도시의 밤을 밝히기 때문입니다.

시장님께서 진해구의 아름다운 벚꽃을 사계절 내내 피워 창원시의 세계적 관광자원으로 육성해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.

본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김하용 전수명 의원님 수고하셨습니다.

다음은 송순호 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○송순호 의원 반갑습니다. 내서를 지역구로 하는 송순호 의원입니다.

오늘 저는 5분 발언을 통해 “현직 시의원의 제2부시장 발탁 인사는 견제와 균형의 지방자치 운영 원리를 무너뜨리는 일로서, 이런 일이 반복되지 않도록 의원 스스로 의회의 기능과 역할을 높여야한다”는 것을 말씀드리고자 합니다.

지난 5월 25일 창원시장은 공석이었던 창원시 제2부시장에 창원시의회 전반기 의장을 지냈던 현직 시의원을 발탁하였습니다. 시장의 입장에선 발탁일 수도 있겠지만 의회와 주민의 입장에선 집행기관을 견제해야 할 의원이 의원직을 사직하고 집행기관의 간부공무원으로 간 것입니다.

우리나라는 지방자치권의 독점을 방지하고자 지방자치단체장과 지방의회는 견제와 균형을 운영 원리로 하는 기관대립형을 채택하고 있습니다. 현직 의원이 의원직을 사퇴하고 집행기관의 간부로 가는 것은 견제와 균형이라는 지방자치의 운영 원리를 무너뜨리는 일로서 참으로 안타까운 일이 아닐 수가 없습니다.

우리 의회가 의회의 기능과 역할이 무엇인지 스스로 되돌아보아야 할 일입니다. 주민으로부터 선출된 주민의 대표자가 의원직을 그만두고 임명직인 집행부의 간부 공무원으로 가는 것은 의회를 경시하는 처사입니다. 그것도 의회의 수장까지 지냈던 분이라 그 충격과 실망은 더욱 큽니다.

현직 의원을 제2부시장으로 발탁한 안상수 시장은 의회와의 협력과 소통을 내세울지 모르겠지만 현직 의원을 정무직 간부공무원으로 임용한 사례는 제가 알고 있는 한 1991년 지방자치제 도입 이후 26년 동안 딱 두 번 있었습니다. 2017년 3월에 서울, 2017년 5월 창원이 전부입니다.

현직 의원이 집행기관의 공무원으로 가는 일이 드문 이유는 자치단체를 구성하는 단체장과 의회가 서로의 역할에 충실하고자 했기 때문입니다.

단체장은 집행기관으로서, 의회는 의결기관으로서 상호 견제하며 균형을 맞추라는 지방자치 운영원리를 존중했기 때문입니다.

이 원리가 무너지면 인간관계를 중시하는 한국 사회의 풍토에서 상호 간에 포섭될 가능성이 높습니다.

그래서 지방자치의 운영원리를 협력과 통합보다는 견제와 균형으로 두고 있는 것입니다. 능률성 보다는 민주성을, 일치성보다는 다양성에 초점을 둔 것이 견제와 균형입니다.

저는 안상수 시장과 유원석 전 의원의 깊은 뜻을 잘 알지는 못합니다. 하지만 이번 인사가 의회의 기능과 역할이 부실해 질 가능성이 높은 일이며, 지방자치 운영 원리를 무너뜨린 나쁜 선례라는 것만큼은 알 것 같습니다.

이런 일이 반복되어서는 안 됩니다. 만약 이런 일이 계속 반복된다면 의회와 의원을 경시하는 풍토가 자리 잡게 될 것입니다. 의원보다는 집행기관의 간부공무원으로 발탁되는 것을 염두에 둔다면 의회의 고유 기능인 견제와 감시 기능이 약해질 것입니다.

시민을 바라보기보다는 시장을 바라보는 의회가 결코 되어서는 안 될 것입니다. 이 시점에서 우리 의회가 주민의 대표자로서, 시민의 대의기구로서, 입법기관으로서, 의결기관으로서 그 역할을 잘 수행하고 있는지 깊이 성찰해 봐야 합니다. 의회의 위상을 바로 세우는 일, 우리 의원 스스로 해야 하는 일입니다.

존경하는 의원 여러분, 의회는 헌법적 기관이며, 지방자치단체의 최고 의사결정기구입니다. 또한 의원은 주민의 대표자이며, 집행기관에 대한 견제자요, 감시자입니다. 그 역할에 최선을 다할 때 비로소 의회의 위상이 바로 섭니다. 의회의 위상이 바로 설 때 지방자치가 발전하며 우리 창원시도 발전할 수 있습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김하용 송순호 의원님 수고하셨습니다.

다음은 김재철 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○김재철 의원 존경하는 김하용 의장님과 동료 의원 여러분, 안상수 시장님과 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.

완월·자산·오동동 출신 김재철 의원입니다.

창원광역시, 문화예술특별시, 창원관광공사 설립 등 창원시의 발전을 위해 불철주야 애쓰시는 안상수 시장님과 관계 공무원의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

마산은 유구한 역사를 지닌 도시이며, 애향을 간직한 항구도시입니다. 그중에서도 1960년 3·15 의거는 부패한 정권에 시민들과 학생들이 맞서 항거하여 전국적으로 번진 민주화 항쟁으로 오늘날 대한민국 민주주의의 기초가 되었으며, 이러한 중요한 의미를 가진 마산 3·15의거는 전국 뿐 아니라 세계에까지 널리 알려져 있습니다.

오늘날 많은 시민들과 전국에서 마산을 찾는 관광객, 그리고 수학여행으로 마산을 경유하는 전국의 초·중·고등학생 등 많은 분들이 3·15의거 기념탑을 찾아와 그 의미를 되새기고 경의를 표하며, 옆에 있는 몽고정도 둘러보고 역사와 유래를 생각하게 하는 마산의 명소입니다. 또한 마산 3·15의거 기념탑 옆에는 쌈지공원도 있어 시민들이 쉬었다가기도 하고 마산시민들께는 역사적 자부심과 애정이 서린 소중한 장소입니다.

그러나 이렇듯 역사적인 장소인 3·15의거 기념탑 주변에 화장실이 없다는 사실을 아십니까? 현재 3·15의거 기념탑 뒤에는 간이화장실이 있다고 하지만 20년 전에 설치되어 아주 열악하여 잘 사용도 하지 않는 화장실입니다. 화면을 봐 주십시오.

(자료화면)

3·15의거 기념탑 전경입니다.

다음, 3·15의거 기념탑 뒤편 간이화장실 진입로입니다.

(자료화면)

다음, 간이화장실 내부 모습입니다. 20년 전에 설치된 그대로 그 모습입니다.

(자료화면)

역사적인 명소인 3·15의거 기념탑을 찾는 수많은 관광객이나 학생들, 또 시민들이 급히 용변을 보려면 어디에서 해결하여야 합니까?

전국 어느 공원이나 유적지를 방문하더라도 제일 기본이자 필수적인 것이 바로 화장실입니다. 3·15의거 기념탑의 화장실 문제는 창원시의 대외적인 이미지에도 오점이 될 수 있다고 생각됩니다.

존경하는 안상수 시장님, 마산 3·15의거 기념탑 주변에 조속한 시일 내 화장실을 만들어 주시기를 부탁드리며, 또한 역사적 명소인 3·15의거 기념탑을 방문하는 관광객들과 학생들, 그리고 시민들이 3·15의거의 소중한 의의를 차분히 생각하고 또 쉬어갈 수 있도록 기념탑 주변의 시설 정비 및 환경을 개선해 주시기를 부탁드립니다.

화면을 한번 봐주세요.

(자료화면)

현재 3·15의거 탑 주변에 쌈지공원입니다. 공원 내에는 의자 2개만 설치돼 있습니다. 화장실을 설치할 장소는 화면에서 보듯이 쌈지공원 1,037㎡의 314평 공터를 이용하면 될 것이라고 생각합니다. 추가적인 부지매입 비용이 들지 않고 건축비만 들면 될 것이라고 생각됩니다.

결코 많은 예산이 들지 않아도 시장님께서 마음만 먹어주신다면 이러한 문제는 손쉽게 해결할 수 있다고 생각됩니다. 어찌 보면 우선순위의 사업이 아닐지라도 시민들은 거대하고 많은 예산이 들어가는 사업보다 우리 지역의 오래된 불편함이 해결되고 기본적인 것이 바로 서는 작은 행정에 더 큰 공감과 감동을 느낀다고 생각합니다.

더군다나 시장님께서 지난 6월 창동사거리에서 거행된 제30주년 6월 민주항쟁 기념식에서 창원지역에 산재한 민주성지 자산을 관광 상품으로 개발하여 민주성지로서 창원을 홍보하고 그 위상을 드높이겠다고 말씀하신 것과 일맥상통하는 바입니다.

민주항쟁의 여러 유적지 중 가장 상징적이면서 대표적인 3·15의거 기념탑에 깨끗한 화장실이 설치되고 주변 환경 개선 시 쌈지공원 내 관광객이나 시민들이 휴식을 취할 수 있는 시설물이 설치되면 민주성지 창원시민의 자존심이 살아날 뿐 아니라 안상수 시장님의 행정에 창원시민들도 환영할 것이라고 본 의원은 확신합니다.

다시 한 번 존경하는 안상수 시장님께 부탁드리겠습니다.

이상 5분 자유발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해주셔서 감사합니다.

○의장 김하용 김재철 의원님 수고하셨습니다.

끝으로 배옥숙 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 배옥숙 의원님 수고 하셨습니다.

다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다.

오늘 심의할 안건은 결산안과 각종 조례안건 등 총 24건이 되겠습니다.

이중 상임위원회에서 심도 있는 심사를 거친 안건에 대해서는 효율적인 회의 진행과 원활한 본회의 의사진행을 위해서 질의·토론을 생략해서 진행코자합니다.

다만 회의 진행 중이라도 질의나 토론 신청 의원이 계시면 발언기회를 드리도록 하겠습니다.

그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다.

○의장 김하용 먼저 의사일정 제1항 창원시 민간투자사업에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 창원시 행정리의 명칭과 구역 및 이장 정수에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 창원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 창원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 창원시 사무위임 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획(안)을 일괄 상정합니다.

기획행정위원회 김영미 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 예, 김영미 부위원장님 수고 하셨습니다.

그러면 질의·토론을 생략하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 창원시 민간투자사업에 관한 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제2항 창원시 행정리의 명칭과 구역 및 이장 정수에 관한 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 창원시 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 창원시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제5항 창원시 사무위임 조례 일부개정조례안을 기획행정위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제6항 2017년도 제2차 수시분 공유재산 관리계획(안)을 기획행정위원회에서 심의한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김하용 다음은 의사일정 제7항 창원시 비정규직 근로자 권리보호 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제8항 창원시 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 창원시 홀로사는 노인 고독사 예방을 위한 조례안을 일괄 상정합니다.

경제복지여성위원회 배여진 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 배여진 부위원장님, 수고 하셨습니다.

그러면 질의·토론을 생략하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제7항 창원시 비정규직 근로자 권리보호 및 지원에 관한 조례안을 경제복지여성위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제8항 창원시 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 경제복지여성위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제9항 창원시 홀로사는 노인 고독사 예방을 위한 조례안을 경제복지여성위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김하용 다음은 의사일정 제10항 창원시 수도 급수 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

환경해양농림위원회 이천수 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 이천수 부위원장님, 수고 하셨습니다.

그러면 질의·토론을 생략하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제10항 창원시 수도 급수 조례 일부개정조례안을 환경해양농림위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김하용 다음은 의사일정 제11항 창원시립 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 창원시립 마산음악관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 창원시립 마산문학관 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 창원도시관리계획(도시계획시설:문화공원) 결정(변경)(안)에 관한 의견제시의 건, 의사일정 제15항 창원시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 창원시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 창원시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제18항 창원시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안, 의사일정 제19항 창원시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안, 의사일정 제20항 창원시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다.

문화도시건설위원회 박춘덕 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 박춘덕 부위원장님 수고 하셨습니다.

그러면 질의·토론 생략하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제11항 창원시립 마산 문신미술관 운영 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제12항 창원시립 마산음악관 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심의한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제13항 창원시립 마산문학관 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제14항 창원도시관리계획(도시계획시설:문화공원) 결정(변경)(안)에 관한 의견제시의 건을 문화도시건설위원회에서 심사한대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 채택되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제15항 창원시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제16항 창원시 옥외광고정비기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제17항 창원시 건축물관리자의 제설 및 제빙 책임에 관한 조례 전부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제18항 창원시 안전관리민관협력위원회 구성 및 운영 조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제19항 창원시 도로점용료 징수 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제20항 창원시 도시 및 주거환경정비 조례 일부개정조례안을 문화도시건설위원회에서 심사한 대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 김하용 다음은 의사일정 제21항 2017년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다.

본 행정사무감사 결과보고서는 5개 상임위원회에서 지난 6월 7일부터 15일까지 9일간 실시하여 소관 위원회별로 심도 있게 논의하여 채택된 보고서입니다.

따라서 의회운영위원회에서 총괄하여 개괄적인 사항을 보고 드리고 일괄 채택하도록 하겠습니다.

그러면 의회운영위원회 박옥순 부위원장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

○의장 김하용 박옥순 부위원장님, 수고 하셨습니다.

앞서 보고를 들은 행정사무감사 결과보고서 건에 대해서는 질의와 토론을 생략하고 일괄 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제21항 2017년도 행정사무감사 결과보고서 5건은 각 상임위원회에서 보고한 원안대로 채택되었음을 선포합니다.

아울러 행정사무감사 결과보고서의 시정·조치요구사항에 대하여 집행기관에서는 충분한 검토를 거쳐 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 다음은 의사일정 제22항 2016회계연도 예비비 지출 승인의 건, 의사일정 제23항 2016회계연도 기금 결산 승인의 건, 의사일정 제24항 2016회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 일괄 상정합니다.

예산결산특별위원회 주철우 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김하용 주철우 부위원장님 수고 하셨습니다.

다음은 질의·토론을 하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제22항 2016회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 질의·토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제22항 2016회계연도 예비비 지출 승인의 건을 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제23항 2016회계연도 기금 결산 승인의 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 질의·토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제23항 2016회계연도 기금 결산 승인의 건을 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제24항 2016회계연도 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 질의·토론을 종결하고 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제24항 2016회계연도 세입·세출 결산 승인의 건을 예산결산특별위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결코자하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

동료 의원 여러분, 장시간 안건 심사에 수고가 많으셨습니다.

이것으로 26일간의 제1차 정례회 일정이 모두 마무리되어 오늘 폐회됨을 알려드립니다.

이상으로 제67회 창원시의회(제1차정례회) 제3차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

(15시08분 산회)