○위원장 강장순 2010년도 행정사무감사를 위한 환경문화위원회 3일째 회의 개의를 선포합니다.

오늘 감사일정은 문화체육국 소관에 대한 감사로 문화예술과, 관광과, 체육진흥과, 자전거정책과, 창원문화재단 순으로 감사를 실시토록 하겠습니다.

먼저, 감사에 들어가기 앞서 증인선서를 하도록 하겠습니다.

선서는 지방자치법 제41조 제4항 및 동법시행령 43조 제5항의 규정에 의거 선서를 하여야 하며 위증으로 인한 불미스러운 일이 발생하지 않도록 답변하는 공무원은 각별히 유념하시기 바랍니다.

선서방법은 편의상 문화체육국장께서 관계공무원을 대표하여 선서문을 낭독하도록 하겠습니다.

관계공무원께서는 앉은 자리에서 일어나 문화체육국장의 선서와 동시에 오른손을 들어주시기 바라며, 선서가 끝나면 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다.

그러면 선서를 하도록 하겠습니다.

문화체육국장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 수고했습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다.

그러면 문화체육국장님 나오셔서 직원 소개와 함께 감사부의 감사 자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 문화체육국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의, 답변을 하도록 하겠습니다.

먼저, 문화체육국 소관인 문화예술과 소관에 대하여 위원여러분께서 질의하여 주시고 관계공무원께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 장동화 위원님.

○장동화 위원 국장님, 행정사무감사하고는 관계가 없는데요. 문화체육국이 행사가 창원시에서 그래도 많을 거 아닙니까?

○장동화 위원 오늘 보면 평생학습축제를 합니다. 평생학습축제를 2신가 2시 반에 하는데 행정사무감사 기간이거든요.

그러면 평생학습축제는 모든 통합창원시민들이 참여해서 하는데 시의원들은 오지 마라는 겁니다. 앞으로 문화체육국에서는 모든 행사를 할 때 차라리 오늘 불가피하게 해야 될 것 같으면 오전 10시에 하든지 끝날 때쯤 오후 5시에 하든지 앞으로 문화체육국에서 이런 일이 없었으면 좋겠습니다.

○장동화 위원 아닌거 알고 있습니다. 앞으로 문화체육국이 행사가 많으니까 향후에 이런 일이 없도록 국장님께서 잘 추진해주시기 바랍니다.

○장동화 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 과장님, 아직까지 질의하실 위원님들이 없기 때문에 중간에 제가 하나 질의하도록 하겠습니다.

공통사항에 2-1페이지 이월예산조서에 보면 관음보살상 보호곽 용화전 이전이 있죠?

2010년도 이월예산조서 2-1페이지 공통사항.

○위원장 강장순 그 예산은 언제 확보된 예산입니까?

○위원장 강장순 추경에 확보되었기 때문에 실시설계가 지연되었다.

○위원장 강장순 그러면 지금 현재 공사 중인데 추경이 몇 월에 추경확보인지 혹시 기억하십니까?

○위원장 강장순 12월달에요?

○위원장 강장순 이게 2009년 12월달에 했다는 이야기입니까?

○위원장 강장순 도비가 들어온 금액이 어느 정도 됩니까?

○위원장 강장순 그러면 2009년 12월달에 결산추경하면서 이게 확보된 겁니까?

○위원장 강장순 그렇다면 실시설계 지연으로 8,300만원이 이월되었거든요. 자료에 보시면.

○위원장 강장순 그러면 총 3억3,300만원 중에서 실시설계 지연으로 8,300만원만 명시이월 되었고 그 외에는 어떤 형태로 집행이 되었습니까?

○위원장 강장순 그러시면 이 관련 자료를 제출해주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님.

○이형조 위원 이수환 과장님 수고 많습니다. 간단히 하나만 질문을 하겠습니다.

12페이지 보시면 위에서 스물 번째 마산시 증보 있습니다.

증보 편찬사업비가 3억4,500만원 많은 돈이 들었는데 증보시사 몇 권 정도 편찬했습니까?

○이형조 위원 증보는 어디로 배부합니까? 배부처는 어디입니까?

○이형조 위원 보조금 정산은 어떻게 처리합니까?

○이형조 위원 시사편찬위원이 있는 줄 알고 있는데 운영은 어떻게 하고 있습니까?

○이형조 위원 수고했습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님 수고하셨습니다. 여월태 위원님.

○여월태 위원 1페이지 보면 이월예산조서에 토지매입비 폐기물처리에 대해서 설명 부탁합니다.

○여월태 위원 알겠습니다. 그리고 2페이지 마산시 정법사 설법전 설계변경을 하셨는데 설계변경이 어떤 설계변경인지 설명 부탁합니다.

○여월태 위원 왜 안 됩니까?

○여월태 위원 그러면 당초에는 지하부분을 설계에 감안을 안했다는 이야기네요?

○여월태 위원 1억2천 중에 6,000만원은 집행이 되고 6,000만원은 이월된 거 아닙니까? 그러면 6,000만원 집행된 부분에는 다른 변경을 해야 된다든지 그런 내용은 없습니까?

○여월태 위원 알겠습니다.

○위원장 강장순 차형보 위원님.

○차형보 위원 행복을 나눠주시는 국장님과 여러 직원님들 수고 많고 감사합니다. 세부적인 걸 물어보려고 합니다.

보조단체 및 민간경상보조금 지원, 예산지원현황 있지 않습니까?

이 부분 전체를 살피다보니까 특이한 점이 하나 있는데 뭐냐 하면 11쪽을 봐주십시오.

11쪽에 마산시에서 운영하는데 보면 마산여성합창단, 마산여성합창단, 또 뒤에 넘어가면 계속 마산여성합창단이 운영되면서 예산이 지원되었거든요. 과장님 뒤로 넘어가면 자세히 보면 다 있습니다.

그런데 진해도 여성합창단이 있고 창원도 있죠. 진해와 창원은 언급이 안 되고 활용한 실적이 없고 예산이 지원 안 되었는데 마산만 지원이 되었습니다. 진해와 창원은 하나도 없습니다. 아무리 뒤져봐도 진해와 창원은 없고요. 마산만 되어 있거든요.

○차형보 위원 알겠습니다. 이 부분도 통합이 되어야 될 부분이 있고 예산을 지원하는 규모의 차이도 상당히 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

○차형보 위원 그 부분을 검토를 해주시고 다음 연도에는 균형되고 발전된 모습을 보도록 하겠습니다.

그리고 19쪽입니다.

먼저, 과장님 지난번 찾아가는 음악회를 제가 살고 있는 마을에서 한번 해보니까 제가 살고 있는 마을이 자여마을이라고 송점리, 당내리 쪽에 있는 마을인데 어느 다른 지역보다도 성황리에 끝난 거 아시죠?

○차형보 위원 이게 만 6년 만에 시에서 운영하는 문화단체가 와가지고 공연을 해주고 이런 예술 활동을 해준 게 6년 만에 있다고 하더라고요.

그래서 그 부분을 가지고 제가 말씀을 드리려고 합니다. 창원시립교향악단이나 공연단체 내용들을 전체를 분석해보니까 많이 빠져 소외된 곳이 많아요.

조금 전에 말씀드렸듯이 시골지역, 시골지역이 이런 문화혜택을 전혀 못 받고 있고 두 번째는 시골에서 운영되는 단체 중에 노인대학 있지 않습니까?

이런데도 지원이 안 되고 있고 세 번째는 우리가 항상 이질감을 느끼고 있는 부분인데 39사단이라든지 그 다음 동읍지역에 보면 육군종합정비창 있죠? 저기에 직원이 2,300명이니까 가족 플러스하면 5천명이 되거든요.

그런데 이런 부분에 항상 우리 시민과 그 직원들은 물과 기름처럼 생각하는 게 많거든요.

이것은 제가 볼 때는 시에서 복지정책이 들어가는데 물질적인 경제적인게 들어가는 것도 중요하지만 저는 문화가 들어가야 된다고 생각합니다.

○차형보 위원 예.

○차형보 위원 과장님, 선도해주셔서 고마운데 이 부분은 많이 연구해주시고……

○차형보 위원 예. 문화적으로 소외된 사람들과 지역이 발생되지 않도록 균형 있는 발전을 시켜주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 차형보 위원님 수고하셨습니다. 문순규 위원님.

○문순규 위원 시립예술단 기본 단원현황들 어떻게 되죠? 간략하게 말씀해주십시오.

○문순규 위원 총 인원이 몇 명이에요?

○문순규 위원 소년소녀합창단 빼면?

○문순규 위원 통합시 규모 이상의 지자체와 비교를 했을 때 통합 이후에 시립예술단의 규모가 적정선을 보면 어떻습니까?

○문순규 위원 어쨌든 지금 과인원이 하나의 문제죠?

○문순규 위원 이런 면에 있어서 과인원을 구조조정이라고 할까요? 이런 방식으로 정리할 계획이 있습니까?

○문순규 위원 지금 염두에 두고 있는 구체적인 대책이나 이런 것은 있어요?

○문순규 위원 그러면 입장 확인만 국장님께, 통합이 되고 나면 통합의 원칙을 일반 시민들에게는 불이익을 배제한다. 그런 원칙 하에서 통합 조례 등 통합의 원칙을 정하지 않았습니까?

이것이 우리 행정 내부에도 적용이 되어야 된다고 봐집니다. 그런 면에서 우리 행정이 일관된 입장과 원칙을 가지고 정말 적극적인 대책, 이런 것을 세워야 된다고 보는데요.

어쨌든 시립예술단이 3개시로 분할되어 있다가 통합이 되면서 강제로 합해지게 된 거다 말이에요. 그러면서 과인원 문제가 어쨌든 다른 지자체에 비해서 많은 인원을 배출하게 되었다고 봐집니다.

저는 통합시의 시립예술단의 이런 문제를 인원을 강제적으로 정리하는 구조조정 방식은 안 된다. 원칙적 입장을 오늘 국장님께 듣고 싶고요. 그것이 통합 정신에도 부합된다고 봐지거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○문순규 위원 어쨌든 국장님도 잘 아시다시피 우리 가족처럼 생각해야 됩니다. 시립예술단 단원들이 그야말로 3개시에서 공직사회와 같이 해왔던 가족이거든요.

존경하는 차형보 위원님 말씀하셨듯이 실제로 도시 외곽지역, 이런 지역에 시민들이 우리 주민들이 시에서 운영하는 예술단에 아주 풍부한 문화적 서비스를 받지 못하는 것이 엄연한 현실이거든요.

구조조정방식 이런 것을 우리가 염두에 둘 것이 아니고 시립예술단 단원들의 고용을 안정시켜주시고 다른 방식을 연구하셔야 된다. 지금 도립예술단이 있습니까?

○문순규 위원 경남도와 협의를 해서 도립예술단 정도도 구성을 해볼 수 있거든요. 지자체에서 해볼 수 있는 이야기라고 봅니다. 과인원을 도립예술단 구성과도 같이 연계하는 방식, 이런 것도 있을 수 있다고 보는데 그것은 어떻게 생각하십니까?

○문순규 위원 그러면 확인만 하겠습니다. 어쨌든 구조조정 방식보다는 대시민 서비스를 높이는 방식, 예를 들면 예술단 운영방식을 개선하는 방식, 그런 방식에서 향후에 시립예술단의 문제를 풀어나가겠다, 그렇게 이해해도 되겠습니까?

○문순규 위원 하나만 더 질문하겠습니다. 마산문화원 영화자료관 관련해서 문화예술과에서 담당하십니까?

○문순규 위원 영화자료관에 작년도에 예산지원이 1,200만원 된 거 맞습니까?

○문순규 위원 이번에 침수피해 입어서 피해가 상당한 걸로 알고 있는데 기본적인 영화 자료관의 소장자료 현황하고 침수피해현황, 간략하게 말씀해주실래요?

○문순규 위원 과장님, 우선적으로 영화자료에 대한 문화적 가치라고 할까. 그런 것에 대한 우리시의 판단이 있어야 되는거 아닌가요? 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

○문순규 위원 어쨌든 영화자료와 관련해서 문화적 가치, 이런 것은 전문기관에 검증을 할 수 있는 그런 것이 우선적으로 되어야 될 것 같애요.

그 결과를 가지고 문화적 가치, 소장가치가 있다고 한다면 이성기 관장님 개인이 문화원에 보관하고 있는 형태인데 우리시에서 기증을 받는다든지 유상인수, 이런 것이 가능한지 모르겠습니다만, 인수를 받는 방식, 이런 것을 통해서 체계적으로 문화적 가치가 있는 소장물이면 관리를 해야 되지 않냐는 생각이 들거든요.

거기에 대해서 절차를 밟아주시겠습니까?

○문순규 위원 예. 그리고 우리 구 마산, 창원, 진해에 영상문화와 관련해서 시에서 추진했던 시책사업들이 있습니까?

○문순규 위원 영상문화의 발전을 위한……

○문순규 위원 어쨌든 이게 문화영역이라도 요즘에는 영상문화와 산업과 연계해서 그 가치를 창출하는 이런 쪽으로 발전하는 지자체들이 많이 있거든요. 통합창원시 같은 경우에도 거의 영상문화가 구 3개 지역에서 전무했지만 지금도 통합시에 그런 비전이 없는 것 같애요. 문화예술과에서 그런 정책이나 비전을 세울 필요가 있다고 봐집니다.

저희들이 우리누리문화센터 시설에 가보니까 영상미디어센터가 내부에서 일반 시민들과 청소년들한테 영상교육도 시키고 직접 창작물도 만들어보고 이렇게 해서 인프라를 조금씩은 만들어나가는 것 같은데 이것을 보다 더 개선해서 시설도 확장하고 이렇게 하는 방식, 그런 것을 연구해볼만한 그런 대책이 아닐까요? 어떻습니까?

○문순규 위원 어쨌든 우리 지역에 통합시 문화예술 발전을 위해서 영상문화, 이런데 관심을 가져주시고 영화자료 이런 것들도 소중하게 다룰 수 있으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

○위원장 강장순 잠깐만. 존경하는 환경문화위원회 위원님들께 공지의 말씀을 드리겠습니다. 시작을 하고 행정사무감사를 진행함에 있어서 우리 위원님들이 질의할 내용이 너무나 많은 것 같습니다. 그리고 16시에 의회 운영위원회가 열리게 되어 있습니다.

우리 일정상 오늘 같은 경우 문화체육국 소관에 문화예술과, 관광과, 체육진흥과, 자전거정책과, 창원문화재단, 이 소관의 질의에 대해서는 우리 위원님들이 관심이 많기 때문에 많은 시간이 필요하리라 생각합니다.

대단히 송구스러운 얘기지만 필요한 부분들은 자료를 요청해주시고 업무파악의 성격들은 담당부서로 하여금 직접 설명을 들어주시고 행정사무감사 진행에 협조의 말씀을 드립니다.

김하용 위원님 하시고 다음에 이해련 위원님 하시고 다음 질의 받도록 하겠습니다. 김하용 위원님.

○김하용 위원 김하용 위원입니다. 2페이지에 웅천안골 왜성 관계 있죠? 매장문화재 출토에 따른 설계변경해서 공사 완료가 되었습니다. 그죠?

○김하용 위원 매장문화재 출토가 있었습니까? 무슨 유물이 출토되었습니까?

○김하용 위원 상세한 내용 답변자료 주시고 지금 현재 물론 관광과에서 하든지 안골 왜성관리가 지금 현재 어디에서 하고 있습니까?

○김하용 위원 지금 현재 주차장이라든지 거기에 대한 관광부분에 대해서는 문화예술과에서 하고 있지 않습니까?

○김하용 위원 관리나 관광이나 이런 것이 이원화 되어서 상당히 관리가 원만하게 이루어지고 있지 않다는 느낌을 받는데 이번에 행정 직제개편이라든지 이런 부분이 있을 때 그런 것은 관광과에서 관리하는 것이 맞다고 보거든요. 챙겨서 자료를 내도록 해주세요.

지금 각종 행사 지원내역에 보면 전부 다 돈이 지원되어서 행사를 하고 있는 것 같습니다. 지금 현재 외국사례를 보는 것 같으면 정말 시민들이 어떻게 보면 자율적인, 우리시나 단체들은 자리를 제공해주고 많은 사람들이 저녁때나 어떤 때 나와서 흥에 겨워가지고 악기를 연주하는 사람들이 할 수 있는 자리에 자연발생적으로 많은 사람들이 나와서 참여하고 거기에서 즐기다가 가고 하는 그런 사례를 제가 유럽 쪽에서 많이 봐왔거든요.

그래서 우리나라도, 안 그러면 우리 창원도 어느 정도 경제면에서는 상당히 선진국 대열에 들어섰다고 그렇게 생각합니다.

그렇다면 지금 현재 문화나 그 외 여러 가지 질적인 측면에서 만들어져야 이것이 선진국의 면모를 갖추지 않느냐 하는 그런 생각을 해보는데 우리 창원도 어떻게 보면 창원시 광장이라든지 몇 군데 지정을 해서 예술을 즐기는 이 지역의 젊은이라든지 그런 소질을 가지고 있는 사람들이 자연발생적으로 나와서 거기에서 연주하고 시민들이 참여하는 장소제공이라든지 문화의 거리를 만들 생각을 한번 해본 부분이 있습니까?

○김하용 위원 아무튼 이런 것도 장기적인 계획이 안 되겠습니까만, 지금 문화의 앞으로의 방향들이 바뀌어져야 된다. 저는 교향악단, 시립단이 노조가 결성되어서 그런 부분에서 내 자리니까 나는 절대 이런 것을 고수해야 되겠다는 그런 예술이 숨쉬면 이 예술이 발전할 수가 없다, 저는 그렇게 생각하거든요.

그래서 이런 부분은 우리 인간이 누려야 될 행복을 그냥 자연발생적으로 누가 만들어서 주는 그런 내용들도 있겠지만 다들 느낌 속에서 오는 그런 문화가 정착되어야 정말 좋은 문화로 갈 수 있지 않겠느냐, 저는 그런 생각을 하거든요.

그래서 문화국장님께서도 이런 분야에 외국의 사례도 둘러보고 그런 사람들이 즐기는 문화의 감각적인 부분들이 어디에서 발생되어서 어떻게 행하고 있는지를 연구 검토해서 앞으로 문화가 창원이 전국에서 제일 선도해가는 그런 문화정책을 수립했으면 좋겠습니다.

○김하용 위원 또 문화재와 관련해가지고 지금 현재 영화자료라든지 그 외 여러 가지 자료들이 시간이 지나고 나면 상당히 그것이 소중한 자료로 남게 되거든요.

그래서 전자에 제가 우리 지역에 지금 현재 지정되지 않은 문화재에 대해서 앞으로 100년, 200년 후에 보전 보호되어야 될 그런 부분이 있으면 조사를 해서 자료를 주면 좋겠다 해서 말씀을 드린 적이 있는데 우리 과장님께서 방금 진해 쪽하고 마산 쪽하고, 창원에는 아직 그런 것이 없어서 그랬다는데 그 자료 되는대로……

○김하용 위원 앞으로 그것이 우리시 조례나 정해서 보전될 수 있는 길을 열도록 개선해주록 해주세요.

○김하용 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 이해련 위원님 질의하십시오.

○이해련 위원 이해련입니다. 과장님, 반갑습니다.

관악 페스티벌에 대해서 잠깐 여쭤보겠습니다. 관악페스티벌 행사를 내년에 하실 거죠?

○이해련 위원 그 사업을 인수 받으신지 얼마 안 되셨을텐데 지금 추진위원으로부터 현재까지 시에서 준비하고 있는 사항을 설명해주시겠습니까? 현재까지 추진된 것.

○이해련 위원 그런데 이게 민선4기 공약사업으로 해가지고 처음에 할 때 의장대 경연대회로 공약이 되었습니다.

○이해련 위원 경연대회였는데 이게 페스티벌로 바뀌면서 막대한 예산이 들어간 것 같은데 지금 보면 홀수에는 세계대회를 하고 짝수에는 국내 콘서트 스타일로 하지 않습니까?

그래서 내년에는 세계대회를 해야 되는데 내년에 세계대회를 할 생각이십니까?

○이해련 위원 그런데 의장대 자체를 페스티벌 스타일로 하지 말고 처음 계획대로 경연대회 스타일로 바꾸면 안 됩니까?

○이해련 위원 그런데 장기적으로 계속 하면서 할 수 있는 게 오히려 경연대회가 아닐까 하는 그런 생각을 해봅니다.

○이해련 위원 그리고 지난 주에 김달진 문학제 했지 않습니까?

제가 그날 참석해서 보니까 참석하신 분들은 200명 정도 되시는 것 같애요. 그런데 오늘 제가 받았는데 시에서 예산이 1억1,500이 나갔는데 제가 그날 가서 느낀 게 김달진 문학제를 하면서 진해 문인협회 사람들이 전혀 없다는 거에 대해서 제가 깜짝 놀랐습니다.

왜 그런 건지 알고 계십니까? 과장님.

○이해련 위원 그리고 수상작 상금문제도 보니까 그날 평론가가 2,000만원을 받으시더라고요.

○이해련 위원 상금문제도 수상자들한테 오히려 더 많이 가야 되지 않겠나 하는 그런 생각을 했습니다. 그리고 진해 문인협회에 계시는 분들이 소외감을 많이 느끼고 있습니다. 그 부분을 잘 좀 헤아려주셨으면 감사하겠습니다.

○이해련 위원 고맙습니다.

○위원장 강장순 이해련 위원님 수고하셨습니다. 장동화 위원님, 양해가 되신다면 정회 후 질의하시면 안 되겠습니까?

○장동화 위원 알겠습니다.

○위원장 강장순 위원여러분, 원활한 감사진행을 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시05분 감사중지)

(11시12분 감사계속)

○위원장 강장순 감사를 속개토록 하겠습니다.

계속해서 문화예술과 소관에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다. 장동화 위원님.

○장동화 위원 장동화입니다. 앞서 우리 위원님들께서 질의한 내용 중에 영상자료관이라든지 창원에 보면 창원향토민속자료관 해가지고 주남저수지 들어가는 전직 창원시 공무원 출신이 있습니다.

자기가 사비를 털어가지고 창원시에 기탁을 했는데 구체적인 내용은 잘 모르겠습니다.

거기에 보니까 역사적 가치가 있는 사진자료들이 굉장히 많이 있습니다. 필름들이.

이게 아날로그가 되어 있으니까 디지털로 빨리 시켜야 되고 보존가치가 있다면 그것도 같이 겸해서 과장님 살펴봐주시고요.

그 다음에 16쪽, 17쪽에 보면 마산시에서 경남영상위원회에 운영비를 1억원 지원해줬고 그 다음 17쪽에 보면 진해시에서 경남문학관 운영 보조금을 해마다 5,000만원씩 지원해줬는데 계속 지원해줘야 될지 어떻게 해서 지원되는지 앞으로 향후 어떻게 할 건지.

○장동화 위원 통합이 되었으니까 제가 볼 때는 경남영상위원회하고 경남문학관은 생각을 다시 한번 해봐야 될 것 같습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님.

○조준택 위원 과장님, 수고 많으십니다. 오케스트라 마산 교향악단, 창원 교향악단 관련해가지고 공연 회수를 보면 작년에 정기연주회 9회, 양쪽 다 포함해가지고. 마산은 연간 공연 회수가 35번, 창원은 55번 정도 되는 것 같습니다.

횟수가 사실은 시립교향악단 치고 상당히 적은 편이 아닌가 하는 생각이 드는데 앞으로 늘려가실 생각이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.

○조준택 위원 내년에는 공연예산을 좀 확보하셔가지고 어차피 찾아가는 음악회라든지 이런 부분 계획을 많이 가지고 계시니까 많이 했으면 하는 생각이고 또 하나는 알고 계시겠지만 우리나라 교향악축제라고 있습니다.

서울 예술의 전당에서 ‘89년도부터 시작해서 매년 하고 있습니다만, 이 교향악축제에 지난 10년간 마산은 세 번, 창원은 다섯 번 정도 참가한 걸로 알고 있습니다.

전국에 있는 유수의 교향악단들이 참석하다 보니까 흔히 우리가 우리 수준을 잘 하고 있다, 상당히 레벨이 높다고 평가는 하지만 객관적인 평가를 받을 수 있는 기회가 되고 이런 기회를 통해서 단원들의 실력이 향상하는 계기가 되리라고 생각합니다.

내년부터는 매년 참가하는 쪽으로 생각해보시는 게 어떻겠습니까? 교향악축제.

○조준택 위원 마지막으로 한 가지만 더 여쭤보고 끝을 내겠습니다. 찾아가는 음악회, 작은 음악회를 비롯해가지고 야외공연들이 많아지면 악기 문제가, 악기가 제가 일기로는 교향악단에 우리시 자산으로 된 것도 있고 개인이 소유한 것도 있고 그렇죠?

○조준택 위원 그래서 야외공연 시에 개인악기들을 가져가기가 상당히 어려운 부분이 있지 않나 하는 생각이 들고 야외용으로 악기를 따로 우리시에서 보유하고 있는 게 있습니까?

○조준택 위원 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 현악기 같은 경우에는 가격도 고가지만 습도라든지 온도에 굉장히 민감한 부분들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 지금은 이야기가 없을지 모르지만 야외공연이 많아지면 반드시 그런 크레임이 나올 가능성이 많습니다.

우리시가 보유하고 있는 악기에 대한 리스트를 예술단 전체를 놓고 리스트를 자료로 제출해주시면 고맙겠습니다.

○조준택 위원 고맙습니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님 수고하셨습니다.

과장님, 자료를 한번 정리를 해야 될 필요성이 있는 것 같아서 제가 중간에 이야기를 드리겠습니다.

1페이지 보면 중간에 이월예산조서에 불국사 주변 담장설치 및 유림회관 담장 보수 있죠? 그 예산이 1억1,600이죠?

○위원장 강장순 이월액이 8,400 이월되었거든요. 그러면 7페이지를 보시죠. 창원향교 담장보수공사 이월액이 4,400이죠? 7페이지 제일 하단에.

○위원장 강장순 이월액이 8,800과 4,400이 이월되면 1억2,800인데 예산은 1억1,600인데 어떻게 이월액이 더 많이 되었습니까?

○위원장 강장순 아니, 그러니까 거기에 보면 불곡사 주변 담장설치 및 유림회관 담장보수해가지고 1억1천6백 아닙니까? 거기에 이월액이 8천4백 되어 있죠?

○위원장 강장순 7페이지 보면 하단에 창원향교 유림회관 옹벽 및 담장보수공사 4천4백, 이게 성격이 틀린 겁니까?

○위원장 강장순 어떻게 두 가지로 봅니까?

○위원장 강장순 그러면 전체 토탈 금액이 맞습니까?

○위원장 강장순 그것도 자료를 주시고, 이것은 자료요청만 하겠습니다. 6페이지 보면 미술장식품 심의위원회 되어 있거든요. 그것도 자료를 좀 주시고, 그 다음에 20페이지 봅시다. 20페이지 6번 시립교향악단 시장·군수협의회 행사 했거든요. 이것은 어떤 내용의 행사입니까?

○위원장 강장순 옆에 예산지원은 6천원 되어 있는데. 6천원 지급한 거 맞습니까?

○위원장 강장순 자료를 주시기 바랍니다. 여월태 위원님.

○여월태 위원 고생 많습니다. 찾아가는 음악회 행사를 통합도 되고 했는데 연중계획을 지역별로 찾아가는 음악회, 연중 계획을 짤 계획은 없습니까?

○여월태 위원 지금 우리 행정조직이 구청도 있고 읍면동도 있잖아요. 기관이 있으니까 아까 문순규 위원님 말씀하셨다시피 소외지역이라든지, 또 교향악단이라든지 이런 부분이 구조조정의 문제도 있는데 찾아가는 서비스, 실제적으로 몰라서 신청을 못하는 지역도 있거든요. 그래서 구청장님이나 읍·면·동장님하고 협의를 해서 특히 농촌지역 같은 경우에는 문화혜택을 받을 수 있도록 충분히 협의를 하면 연중계획들이 소외받지 않고 혜택을 고루 받을 수 있도록 계획이 세워질 수 있을 것 같거든요. 그런 부분 노력을 해보세요.

○여월태 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 다음 위원님 질의하십시오.

(「없습니다」하는 위원 있음)

문화예술과 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원님 없으십니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술과에 대한 질의를 종결합니다. 수고했습니다.

다음은 관광과 소관에 대하여 위원여러분께서 질의하여 주시고 관계공무원께서는 답변해주시기 바랍니다. 이형조 위원님.

○이형조 위원 배승수 과장님 수고 많습니다. 요즘 가고파축제 때문에 몸살해가지고 병원에 실려갔다는데 괜찮습니까?

○이형조 위원 한 가지만 간단하게 물어보겠습니다. 작년에 행정사무감사에도 지적을 했는데 저도 매년 보면 가고파축제 때 공무원이 동원이 됩니다.

그래서 민원도 못보고 매년 보면 공무원이 동원이 많이 되는데 올해는 어떻습니까?

자원봉사자가 많이 동원되었습니까? 어떻게 진행할 계획입니까?

○이형조 위원 그리고 매년 돝섬에서 하다가 이번에 육지 제1부두에서 하는데 주민들한테 알려져 있습니까? 어떤 방법이 없습니까?

○이형조 위원 사전에 홍보를 많이 해야만 되는데 예년보다 많이 올 계획은 어떻습니까?

○이형조 위원 홍보를 많이 하셔가지고 관광객들이 많이 오실 수 있게끔 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님 수고하셨습니다. 이해련 위원님.

○이해련 위원 이해련입니다. 군항제에 대해서 말씀드리겠습니다.

군항제 행사가 항상 꽃 개화시기에 맞춰서 날짜가 계속 변경되고 있습니다. 3월 27일에 시작하기도 하고 4월 1일 하기도 하고 계속 바뀌는데 이걸 통합이 되고 4월 1일이 창원시민의 날이죠? 그래서 제가 생각할 때 군항제 날짜를 4월 1일로 정해서 했으면 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해주십시오.

○이해련 위원 항상 보면 꽃이 4월 1일 정도면 피거든요. 그러니까 꽃이 피든 안피든 축제를 하면서 행사가 계속 있으면 사람들은 옵니다. 꽃이 더 만개했다면 더 많이 오는데 어쨌든 4월 1일부터 날짜를 정해놓고 하는 게 좋지 않을까 하는 생각을 합니다.

○이해련 위원 그리고 군항제 때 보면 지금 군항제 주관을 선향회라는 데서 하고 있습니다. 하고 있는데 선향회에서 수십년 동안 이 행사를 주관해오다 보니까 타 지역에 통영이나 김해나 이런 데서 새로 신생된 도자기축제나 음악회나 이런 축제보다도 세월은 오래 되었는데도 정말 축제의 내용이나 이런 면에서 보면 많이 뒤떨어진다고 생각합니다.

그래서 주관하는 곳이 선향회에서 해서 그런 게 아닌가 하는 생각을 하는데 통합이 되었기 때문에 선향회에서는 이충무공 추모대제만 하고 나머지 문화축제나 예술행사는 시에서 주관해서 했으면 하는데 그 점에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀해주십시오.

○이해련 위원 지금 군항제 행사기간 동안에 중원로타리 주변 시민들이 굉장히 불편합니다. 교통이 마비되고 관악페스티벌 한다고 무대를 설치한다고 며칠 동안 하고 행사를 한다고 며칠이 걸리고 그래서 그 주변은 거의 교통이 마비되고 엄청 주민들의 민원이 많은 상태거든요.

그리고 그 주변에 가설 음식, 포장마차들이 많이 생기고 하니까 음식쓰레기나 쓰레기 문제로 참 심각합니다.

그런데 진해시민들이 느끼고 있는, 특히 서부지역에 있는 시민들이 느끼는 게 하루이틀 얘기가 아니거든요. 그래서 저희가 군항제를 통합도 되고 했는데 좀더 바람직하게 어떻게 하면 좋겠나 해서 나름대로 지금 몇 분이 개선방안에 대해서 연구를 하고 있습니다.

그래서 그 연구방안이 일주일 내로 나올 것 같은데 그것을 드리면 과장님께서 참고를 해주실 의향 있으십니까?

○이해련 위원 예. 그러면 제가 일주일 내로 그걸 제출해드리겠습니다. 그러면 그것을 보고 같이 의논해서 개선방안을 연구해주시도록 부탁드리겠습니다.

○위원장 강장순 장동화 위원님.

○장동화 위원 과장님, 군항제 추가질문 드리겠습니다.

2009년도하고 2010년도에 예산은 6,400만원이 증액되었습니다. 성과는 보니까 약 59만명이 줄어들었거든요. 그 원인이 어디에 있다고 봅니까?

○장동화 위원 그러면 됐습니다. 그리고 이게 185만명, 이 숫자가 맞습니까?

앞에는 244만명인데 사실 244만명이면 경상남도 인원입니다. 경상남도가 300만 아닙니까? 이 숫자가 맞습니까?

어제아래 보니까 해운대에 하루에 90만명 왔다는데 항공사진 찍어보니까 2만 몇 천명 밖에 안된다고 나왔던데 앞으로 이 숫자도 대략 눈으로 하지 마시고 정확하게 통계적으로 나올 수 있도록 해주시면 좋겠습니다.

○장동화 위원 어쨌든 간에 과장님, 이 숫자가 맞기를 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 장동화 위원님 수고하셨습니다. 김하용 위원님.

○김하용 위원 김하용 위원입니다. 주기철목사 생가복원 건립사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 올 6월에 계약심사 완료했죠?

○김하용 위원 지금 현재 예산이 얼마나 부족합니까?

○김하용 위원 총 사업비가 27억이죠?

○김하용 위원 지금 현재 주기철목사 생가복원사업은 기독교 부분에서도 상당히, 서울 쪽에서도, 또 전국적으로 많은 관심을 가지고 있는 복원사업이거든요. 그래서 이걸 우리 창원시가 앞으로 이걸 명소로 하려면 복원사업에 대한 자료나 정말 가서 볼거리를 만들 수 있도록 해주세요.

왜냐하면 기독교에서는 이걸 건립해서 전 기독교인들이 성지순례를 해서 다녀가야 되는 그런 부분으로도 계획이 서있거든요. 그러니까 그런 인원들이 왔다 갔다 하면 적은 인원이 아니고 엄청나게 많은 인원이 왕래가 된다고 생각됩니다.

그래서 진입도로 관계나 주차장 문제나 거기에 비치해야 되는 각종 유품이라든지 이런 것에 대해서 관광과장님이 특별한 신경을 써서 이것이 완공돼가지고 우리 창원시에 명물로 승화될 수 있도록 추진해주세요.

○김하용 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 김하용 위원님 수고하셨습니다. 여월태 위원님.

○여월태 위원 1페이지에 보면 군항제 군항문화탐방코스가 군과 협의지연이 되었다는데 이 내용에 대해서 설명을 부탁드립니다.

○여월태 위원 그러면 협의가 되었다는 이야기입니까?

○여월태 위원 그리고 3페이지 보면 족욕체험장, 이 예산액이 당초에는 3억인데 예정가 낙찰가가 50%도 안 되거든요. 그리고 밑에 군항문화탐방코스도 예산액이 1억5천인데 6,000만원, 50%도 안 되는데, 당초예산이 과다책정된 겁니까?

예를 들어서 낙찰가도 50%가 안 되면 부실공사의 우려가 있고 이런 것은 없습니까?

○여월태 위원 예. 알겠습니다.

○위원장 강장순 여월태 위원님 수고하셨습니다. 문순규 위원님.

○문순규 위원 군항제 관련해서, 가고파축제는 경제효과 있죠? 경제효과가 124억 해가지고 ‘09년도에 나와 있는 것 같은데 군항제에 대한 경제효과는 분석되어 있습니까?

○문순규 위원 왜 말씀을 드리느냐 하면 제가 이 자료를 늦게 받아가지고 다 분석을 못해봤는데요.

군항제 행사 같은 경우 평가보고서 보니까 그런데 대한 연구가 없는 것 같애요. 아까 존경하는 장동화 위원님도 말씀하셨는데 사실상 참여인원을 이렇게 책정하는 것도 어떤 기준에서 이렇게 하는지도, 국화축제도 마찬가지고 그런 것들도 보면 결과를 기록을 하는 것 같은데 정말 객관적이고 과학적인 통계인지도 살펴봐야 되고 경제효과도 마찬가지입니다.

국화축제 같은 경우는 우리가 축제위원회에서 관에서 하다보니까 나름대로 평가서가 잘 되어 있고 전문성이 있는 것 같애요. 제가 깊이는 안 봤는데.

거기에 보니까 지역경제 파급효과라든지 이런 것이 분석이 되어 있습디다. 군항제 같은 경우는 그런 자료를 찾아보기가 힘들거든요.

군항제 같으면 아주 대표적인 문화행사인데 문화축제인데 뭔가 준비과정이나 평가보고서를 내는 과정까지 부족한 내용들이 있지 않나 싶거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○문순규 위원 계획도 추상적으로 하지 마시고 계획도 전년도 평가를 잘해서 계획도 객관성을 갖는 계획을 세우시고 평가 과정도 전문적으로 평가를 해서 다음 행사가 잘 준비될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 문순규 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 11페이지 보십시오.

이순신 리더십교육 국제센터 건립 추진상황, 간략하게 이 사업에 대해서 한번 설명해주시죠.

○위원장 강장순 과장님, 그쪽에 보면 투융자심사 자료를 주시고 그 뒤에 타당성 및 기본계획용역이 완료되었기 때문에 이 기본자료를 제출해주시고 사업기간이 8년부터 12년까지 되어 있는데 지금 5억 하면 총 90억 국비 확보한다고 되어 있죠?

○위원장 강장순 5억 되어 있으면 어느 천년에 공사하겠습니까?

○위원장 강장순 그 이후는 자료를 보고 다시 질의하도록 하겠습니다. 그 다음 페이지 이것은 자료요청 하겠습니다.

해양드라마 세트장 설치부분이 있는데 물론 마산에서 진행하면서 얼마나 급한 일이 있었는지 모르겠지만 예비비를 쓰고 그 예비비도 불용처리를 하고 한 사례가 있는데 여기에 협약서하고 관련 자료들을 제출해주시기 바랍니다.

○장동화 위원 위원장님, 추가질의 하겠습니다.

○위원장 강장순 예. 장동화 위원님.

○장동화 위원 해양드라마 세트장 이걸 처음에 할 때 마산시에서 혹시 기존에 세트장, 그러니까 MBC든 KBS든 기존에 우리나라에 세트장이 많이 있지 않습니까? 그 현황에 대해서 혹시 조사한 거 있습니까?

○장동화 위원 우리나라 전체에……

○장동화 위원 제가 질문 드리고 싶은 것은 지금 세트장이 많이 지어져있다 말입니다. 각 시·군별로. 그래서 그 현황이 어떻는지 보고 싶습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 김하용 위원님.

○김하용 위원 위원장님 지적했습니다만, 이순신 리더십교육 국제센터 건립에 대해서 거기에 보면 국제회의실 및 교육시설, 숙박시설로 되어 있는데 물론 국제적인 규모의 센터를 건립하는 것도 좋지만 지금 현재 구 진해시 건물이 반 이상 비어 있습니다.

지금 숙박시설이 안되어서 그렇지 거기에 회의장이라든지 충분히 돈을 절감해서 활용할 수 있는 방안도 있는데 또 거기다가, 지금 위치하고 거리는 얼마 안 됩니다.

거기에다가 또 이런 돈을 투자한다는 것은 제가 판단할 때는 진짜 예산낭비거든요.

그러니까 이 문제도 물론 지금 현재 실시용역이 들어가서 이런 부분이 진행되고는 있지만 한 번 더 검토해보세요.

그래서 아까 위원장님 말씀하신대로 거기에 대한 자료를 저한테도 지금까지 진행된 과정, 지금 하고 있는 것, 앞으로 계획된 것 자료를 제출해주시기 바랍니다.

○김하용 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 김하용 위원님 수고하셨습니다. 유원석 위원님.

○유원석 위원 유원석입니다. 과장님 장시간 고생이 많으십니다.

본 위원이 질의를 하고자 장시간 고민을 해왔습니다. 과연 이 이야기를 해야 되느냐, 접어야 되느냐 하고 고민하다가 여러 경로를 통해서 알아본 바에 의하면 공무원이 문책사유는 아닌 것 같다.

다만 상공인들이 요구를 해온 부분이기 때문에 적극적으로 검토를 해서 이루어진 부분인 것 같다. 그래서 공무원 문책사유는 아닌 것 같다고 해서 제가 잠깐 지적을 하고 넘어가겠습니다.

10페이지 가고파축제에 관해서 말씀을 드리겠습니다.

2010년 7월 21일 수요일 날짜로 경남도민일보 신문을 보시면 축제위원회 임시회를 32명 가운데 14명이 참석해가지고 마산종합운동장에서 국화축제를 열기로 하고 그 전달 11일 회의를 마무리했는데 마산상공회의소 등에서 마산의 강점인 연안경관을 살리지 못한다며 마산항 부두에서 열 것을 제안했다. 이렇게 되어 있죠? 그거 아시죠?

○유원석 위원 그래서 검토를 하셨습니까?

○유원석 위원 그래서 2010년 8월 30일자로 도민일보에 보시면 마산항 1부두 111년만에 열렸다. 담장을 없앤 자리에 잔디를 심어 녹지대를 만들어 도로에서 바다를 볼 수 있게 가꾼다. 이렇게 거창하게 났습니다.

본 위원이 진해구에서 의원생활을 할 때 철도청과 항만청, 이런 부분과 같이 연계해서 의논을 해보면 굉장히 소극적인 사람이고 폐쇄되어 있는 집단입니다. 인정하십니까?

○유원석 위원 그래서 사용계획서를 제가 요구해서 받았습니다. 거기에 보시면 항만공사 시행허가 조건, 항만물류과 소관, 이거 가지고 계시죠?

거기에 보면 항만울타리 철거 시에는 낚시객 등의 불법어로행위 및 이용객들의 바다추락 등 안전사고의 우려가 예상되므로 안전난간을 먼저 설치한 후에 기존 울타리를 철거해야 한다, 되어 있죠?

○유원석 위원 그 밑에 보세요. 3번에 보면 행사 종료 시에는 계속하여 항만시설로 운영되도록 피허가자 부담으로 안전난간의 철거 및 항만보안울타리 설치 등 원상 복구하여야 한다고 명시가 되어 있습니다. 아시죠?

○유원석 위원 자, 그러면 이 사진이 안전 휀스 설치한 거죠?

○유원석 위원 자, 그 다음 장 이 사진을 보면 담장입니다. 그죠?

○유원석 위원 이 담장 380 몇 미터 되죠?

○유원석 위원 예. 이걸 철거하고 행사가 끝남과 동시에 안전휀스 철거, 울타리설치 원상복구하라 되어 있습니다. 이 조건을 달았는데 이 조건을 승인한 이유가 뭡니까?

○유원석 위원 자, 과장님. 지금 그 얘기는 구두상의 얘기입니까?

이 서류에 남긴 얘기입니까?

○유원석 위원 구두상이죠. 법적인 효력은 서류가 인정을 받습니까?

구두상의 약속이 인정을 받습니까? 그 답변 한번 해보세요.

○유원석 위원 당연하죠?

○유원석 위원 이 문서가 법적인 효력이 있는 것이지 구두상으로 약속은 아무런 효력이 없습니다. 그죠?

○유원석 위원 그 뒷장에 보시면 허가조건 등 사업시행이 서로 상이한 문구의 해석이 있을 경우 우리청, 결국 항만청에서 내린 해석 내지 정의에 따라야 합니다 라고 되어 있습니다.

우리가 요구할 수 있는 조건은 아무 것도 없어요. 당신들이 구두로 약속했지 않느냐. 그러나 그 약속 이후에 이 서면 상으로 당신들에게 제시했지 않습니까, 이렇게 나오면 할 말 있습니까? 없으시죠?

○유원석 위원 자, 그 밑에 보시면 7일 이내에 이의신청을 하여야, 이 사항에 대해서 이의가 있으면 7일 이내에 이의신청을 하여야 하며, 이의신청이 없는 경우에 본 허가조건을 응낙한 것으로 간주하여 처리하겠습니다, 되어 있습니다.

그러면 구두상으로 당신들이 담장을 허물고 이 장소를 국화축제장소로 쓰라고 했으면 끝나고 난 뒤에 자, 당신들이 시민에게 돌려주겠다. 담장 허물었으니까 좋은 경관을 시민에게 구경거리로 돌려주겠다고 했으면 이 서면으로 만들어진 조건사항을 7일 이내에 제시를 했어야죠. 이렇게는 못한다. 맞습니까? 안 맞습니까?

○유원석 위원 자, 구두상으로 협의만 하고 공사를 시작했다. 그러고 난 뒤 이 서면이 만들어졌다.

자, 그러면 예산이 얼마입니까? 우리가 국화축제예산을 떠나서 지금 이 장소를 설치하는 비용이 담장 헐기, 제초작업 및 바닥정리, 휀스 설치 해가지고 9,092만원입니다. 그죠?

○유원석 위원 자, 끝나고 나면 원상복구를 해달라고 하면 휀스 철거하고 다시 담장을 지어주는 예산 또 들어야 되죠?

○유원석 위원 하게 되면 안할 수도 있습니까?

○유원석 위원 이 서면조건을 없는 것으로 만들 수 있습니까?

○유원석 위원 노력을 해보겠다고요. 자, 그 다음에 본 위원이 걱정스러워서 직접 항만청에 담당자와 아침에 통화를 했습니다. 항만물류과에 통화를 하니까 어떤 말씀을 하시느냐 하면 조건에 제시된 대로 당연히 항만청 땅이고 항만청 부지기 때문에 당연히 원상복구 하여야죠. 그 말씀을 오늘 제가 받았거든요. 직접 통화를 했습니다. 249국에 0331번으로 해가지고 직접 통화를 했습니다.

그런데 만약 이 부지를 신도시 해양도시해가지고 계획이 있었죠?

그게 이루어질 때는 우리시에서 그 부지를 전부 매입을 해야 됩니다. 그죠?

그러기 전까지는 항만청 땅입니다. 그렇기 때문에 지역구분을 해야 됩니다.

그리고 이 사람들이 시간 지나가지고 담장이 허물어져 있으니까 낚시객들이나 일반 주민들이 아침에 운동하러 왔다가도 위험한 인자가 굉장히 내포되어 있다, 이래서 도저히 안 되겠다, 원상복구 해주시오 했을 때는 우리가 그대로 해놔야 됩니다. 맞습니까?

○유원석 위원 그러면 혹시 국장님은 이 내용을 알고 계셨습니까? 이 협약서 내용을.

○유원석 위원 그런데 여기에 대한 문제가 없습디까?

○유원석 위원 협의를 해봐야 할 사항인데 이 내용대로라면 협의가 안 되는 사항이잖아요. 그죠? 해줘야 되죠?

○유원석 위원 자, 그러면 제가 알기로는 방금 국장님께서 말씀하셨는데 마산시민들이 강력하게 요구하니까 우리시의 예산을 아끼지 않고 필요한 부분이니까 써도 된다는 내용인 것 같거든요. 예산낭비를 해도 된다는 그런 내용인 것 같거든요. 시민이 요구하니까……

○유원석 위원 말씀을 잘라 죄송한데 시간이 없어서 제가 대신 하겠습니다.

그러면 향후 내년에도 이 장소에서 하실 겁니까?

○유원석 위원 담장 설치했다가 내년에 하면 또 허물고.

○유원석 위원 1회성 행사를 그 장소에서 꼭 해야 된다 해가지고 예산이 낭비 안 되는 부분 같으면 제가 더 크게 해서 더 성대하게 하면 좋죠.나쁠 거 하나 없습니다.

그러나 이 협약서대로 한다면 우리가 손해를 안아야 되는 부분이고 제가 보기에는 담장을 허물고 나면 해일에 대비하기 위해서 방파제를 쌓아야 되죠? 둑을 쌓아야 되죠? 과장님.

흙둑으로 쌓아야 되죠? 담장을 안 한다 치더라도. 지금 높이가 1미터 정도 되죠?

○유원석 위원 흙둑이 넓이는 얼마입니까?

○유원석 위원 4.5미터에 1미터 높이로 380미터를 하면 예산이 어느 정도 소모됩니까?

자, 그 예산이 어느 정도 드는지 저한테 제출해주시고 또 둑을 만들고 나면 거기다가 자연경관을 그대로 두고 미관상이나 위험을 막기 위해서라도 이런 안전 휀스라도 설치를 해야 되죠? 바깥에서 보기에는 상관없지는 휀스 설치해야 되죠?

이렇게 담장을 설치한다는 것이 아니라 여기에 안전 휀스 설치한 것처럼 그 둑 위에 안전 휀스를 어느 정도 설치해야 사람이 못 들어갈 거 아닙니까? 보기는 봐도.

○유원석 위원 둑만 둔다고요?

○유원석 위원 그런데 왜 자꾸만 그렇게 말씀하십니까?

제가 지금 좋게 말씀을 드리잖아요. 공무원들이 어떤 문책성이 있을까봐 고민을 하다가 괜찮다고 해서 제가 질의한다고 했지 않습니까.

제가 담당자와 아침에 통화해본 바에 의하면 어떠한 형태든지 간에 선을 그어달라고 하더라 말입니다. 담장처럼 그렇게 묶어 만들어달라는 것은 아니지만 이런 휀스처럼 바깥에서 바다경관을 볼 수 있게끔 그런 내용을 반드시 만들어줘야 한다는 이야기를 제가 직접 듣고 이 질문을 하지 않습니까?

○유원석 위원 자, 그러면 제가 마무리를 하겠습니다.

우리가 통합되고 난 뒤에 국화축제를 하겠다 해가지고 마산에서 하고 있던 국화축제를 통합창원시의 대표적인 국화축제로 이끌어나가는데 대해서는 상당히 좋은 일이라고 봅니다.

그러나 이렇게 도민일보를 통해서 대대적으로 홍보를 했습니다.

111년만에 마산1부두가 열렸다. 시민의 품으로 돌아왔다. 어마어마하게 홍보를 했는데 그 뒤에 세부적인 내용을 들여다보니까 항만청에서 요구한 대로 끌려가는 이런 협약서를 썼더라. 이것은 문서기 때문에 효력을 발생하기 때문에 이 사람들이 원하면 해줄 수밖에 없는 실정입니다.

그러나 지금 국장님과 과장님께서 답변하시는 내용은 충분한 협의를 통해서 우리시에서 적은 예산을 들여서 창원시민들에게 눈으로 볼 수 있는 그런 관광거리를 만들어주겠다. 바다를 볼 수 있는. 최선을 다해서 협의를 한다니까 협의를 하십시오.

하셔가지고 지금 이 협약서 내용은 제외하더라도 우리가 갖고 있는 이 내용대로만 이끌어주신다면 저는 박수를 보내고 싶고 그렇지 않고 이 협약서대로 이끌려서 다시 재정비를 하신다면 그 때는 시정 질문에 들어가겠습니다.

○유원석 위원 제대로 정리를 해주십시오.

○유원석 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 유원석 위원님 수고하셨습니다.

관광과 소관에 대하여 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「예」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광과에 대한 질의를 종결합니다. 수고했습니다.

위원여러분, 중식을 위해서 정회코자 합니다.

1시30분까지 정회를 선포합니다.

(11시57분 감사중지)

(13시00분 감사계속)

○위원장 강장순 감사를 속개하겠습니다.

다음은 체육진흥과 소관에 대하여 위원여러분께서 질의하셔 주시고 관계공무원께서는 답변해 주시기 바랍니다.

○장동화 위원 위원장님 장동화입니다.

과장님 저번 업무시간에도 한번 말씀드렸지만 지금 창원, 마산, 진해 빠른 시간 내에 각종 단체들을 통합을 시켜서 예산절감을 빨리 시키십시오. 이상입니다.

○위원장 강장순 차형보 위원님.

○차형보 위원 과장님, 이건 제가 지역 활동을 하다보니까 개인적인 애로사항이 될 수도 있고, 일부 존경하는 위원님들 중에도 아마 이런 일들이 있을 걸로 판단이 되는데 창원에 동읍, 대산, 북면 같은 이런 경우를 보면 시에서 세운 테니스장이나 배드민턴장이나 이런 것들이 없다보니까 예를 들자면 테니스 회원들이 테니스를 치면 시에서 세운 시설을 사용하는 사람들은 월 만원 정도면 칠 수 있는데 시골 같은 경우에는 동호인들이 모여 치면 3만원, 많게는 5만원을 내야 운영이 된다는 거죠.

그렇다보니까 이게 그런 테니스 행사를 한다든지 무슨 행사를 하면 의례적으로 와서 부탁을 하는 게 뭐냐 하면 우리 행사비 지원해주라, 우리가 법적으로 어디서 지원해 줄 수 있는 게 없습니다, 이리 이야기하면 뭐라고 하느냐 하면 창원시내는 시립테니스장이 억수로 많아서 월 만원주고 테니스를 치는데 우리는 3만원, 5만원씩 내고, 행사할 때도 임원진들 돈을 털어내서 어디 찬조 받든지 이래서 구걸 식으로 해서 하는데 시의원님들 돈 좀 내라, 저보고 직접 하는 것도 있지만 이런 엄청난 일들이 비일비재합니다.

아마 그런 일들이 있어서 여기 계시는 분들도 관계공무원분들도 굉장히 스트레스를 받겠지만 시의원인 저희들도 굉장히 스트레스를 받거든요. 이런 시립으로 시에서 이렇게 복지를 위해서 체육시설이나 관련된 이런 것들을 이런 수혜가 적은 시골이나 이런 데는 지원해 줄 수 있는 어떤 방법이 없을까요?

○차형보 위원 좋은 답변 감사드리는데 근본적인 문제를 해결을 해야 되지 않나 제가 판단이 됩니다.

뭐냐 하면 실제 우리 구 마산지역도 그렇고, 구 진해지역도 그런데 저희 동·대·북도 마찬가지고, 적정한 인원이 이렇게 확보가 되어서 동호회 활동을 할 수 있는 어떤 여건이 된다면 시에서 이런 곳에 도심지만 해줄 것이 아니라 외곽 쪽으로도 경영상이나 효과성 그런 부분에 큰 문제가 안 된다면 시외곽 쪽으로도 문화 복지가 체육이 활성화되고, 또 건강증진이 되고, 삶의 질이 높아질 수 있도록 근본적으로 그런 문제는 나중에 설립이라든지 이런 것들을 다각적으로 많이 검토해 주시기 바랍니다.

○차형보 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 김하용 위원님 하시고 여월태 위원님 다음에 위원님 질의해주십시오.

○김하용 위원 김하용 위원입니다.

체육시설과장님, 연일 어제도 늦게 웅동2동 먼 구석에 동부 쪽에까지 와서 시설관계에 큰 관심을 가져주고, 열심히 하는 부분에 대해서 먼저 감사드립니다.

지금 현재 진해구 동부 쪽에 운동장 건립 추진에 있어서 지금 현재 계획하고 있는 평수가 7,500여평 맞죠?

○김하용 위원 그 정도 되면 축구장하고 그 옆에 테니스장도 면에 2컷이 나올 수 있다고 생각하는데 그걸 설계하고, 만약에 그렇게 됐을 때 지금부터라도 계획을 그렇게 잡아주면 좋겠습니다.

○김하용 위원 평수나 여러 가지 보면 그런 내용으로 수영장이 지하로 들어간다 하면 위에도 계획이 수립될 수 있다고 봅니다.

그러니까 과장님 신경 써서 그것도 이왕 하는 김에 변경해서 할 수 있도록 한번 설계해 주기를 부탁드립니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 여월태 위원님 질의하십시오.

○여월태 위원 7페이지에 보면 덕산동 체육시설 농구장 소음 때문에 민원이 발생했는데 지금 현재 배드민턴 추진이 시설로 변경이 되고 있습니까?

○여월태 위원 농구장을 배드민턴장으로 바꾸면 기존에 농구하던 분 있지 않습니까?

그 분들은 민원 발생 안합니까?

다른데 시설 만들어 달라 안 해요?

○여월태 위원 농구하는 인구는 몇 명이 됩니까?

○여월태 위원 4~5명 하는데 그리 소음이 많이 납니까?

그럼 학생들이 공부하고 저녁에 운동하는데 농구할 수 있도록 시설이 배려가 되어야 될 텐데……

○여월태 위원 다음 28페이지 보면 각종 보조단체 경상보조지원금인데 지금 보면 마산 같은 경우에는 대한씨름협회나 복싱연맹 이런데도 지원이 됐거든요.

창원에도 지금 복싱연맹이 지금 있죠?

○여월태 위원 그럼 이런 예산지원 신청은 각 단체에서 신청만 하면 지원되는 겁니까?

○여월태 위원 신청하면 심의를 해서 결정을 하십니까?

○여월태 위원 알겠습니다.

○위원장 강장순 여월태 위원님 수고하셨습니다.

이해련 위원님 아까 질의하신다고 안 했습니까?

○이해련 위원 이해련입니다.

22페이지 맨 밑에 경화초등학교 인조잔디 조성하고, 제일고등학교 인조잔디조성이 있는데 경화초등학교하고 제일고등학교하고 인조잔디 조성한 가격이 너무 차이가 나서 이거 한번 설명 듣고 싶은데요?

○이해련 위원 1억7천4백하고 7억인데……

○위원장 강장순 이해련 위원님 수고하셨습니다. 문순규 위원님.

○문순규 위원 문순규입니다.

28페이지에 마라톤 한번만 더 짚고 넘어가겠습니다. 28페이지 2009보조금에 야철 마라톤 보조금 어디 가 있습니까?

따로 분류해 놓았어요?

2010년도에는 야철 마라톤 되어 있는데 그거 나중에 확인 한번 해보시고, 어쨌든 제가 저번에 여러 차례 예결산 때도 지적을 했는데 사실상 예산배정에 편성할 때부터 기준이 없다고 봐집니다.

그래서 그에 대해서 오늘 답을 한번 주시고, 그래서 예산편성 시에 어떤 기준들을 가지고 객관적인 기준을 최소한 상식적으로 납득할만한 기준들이 제시가 준비가 되고 거기에 맞춰서 예산편성이 되어야 또 다른 쪽에서 어떤 문제제기를 할 때 우리 행정에서 신뢰가 떨어지지 않나 이런 문제가 있다고 봐집니다.

어쨌든 향후에 어떤 예산편성 기준을 가지고, 또는 그런 것을 설정할 계획을 말씀을 해주시고, 하나는 해군마라톤 같은 거 공동주최를 유일하게 마라톤대회 중에서는 하고 있는 것 같은데 운영비가 2천5백 다음에 민간보조금이 1억4,600만원 이렇게 양쪽으로 지원이 되거든요.

그와 관련해서 이렇게 공동주최가 아닌 민에서 주최하는 방식으로 그렇게 전환할 계획 이런 것에 대해서 좀 말씀을 해주시죠?

○문순규 위원 예결산 때 짚었으니까 다시 거론하지는 않겠습니다. 어쨌든 상식적으로 납득하는 그런 기준을 만들어야 됩니다.

대회규모나 종목 또는 역사성 또는 시민들이 참여하는 사람들의 만족도, 여러 가지 평가기준이 있을 수 있다고 봐집니다.

그런 것을 설정하실 것을 다시 한번 말씀드리고, 해군마라톤은 정확한 주최가 어떻게 됩니까?

저번에 보고 한번 안했어요?

해군마라톤은 언론사하고 우리 시하고 같이 공동주최한 거 아니에요?

○문순규 위원 그런데 마라톤추진위원회는 그게 뭡니까?

다른 마라톤 같은 경우는 우리 시가 다른 언론사든 어디든 민간하고 공동주최하는 마라톤은 없죠?

○문순규 위원 우리 지자체 내에서 하는 마라톤 없잖아요?

○문순규 위원 공동주최란 게 있냐 말이에요. 지금 어떤 마라톤이 공동주최를 하고 있어요? 창원시하고 공동주최를 하는 마라톤대회가 어디 있냐구요?

○문순규 위원 그거 공동주최입니까, 아니면 민간에서 하는 거 보조금을 지원하는 방식입니까?

어쨌든 별도로 자료를 주시고, 서면 자료를 주십시오.

○문순규 위원 주민운동장 같은 경우 제가 기본현황을 보니까 총 24개소 이렇게 되어 있는데 주문을 드릴게요. 지금 구별로 보니까 의창구가 13개, 성산구가 6개, 마산합포구가 1개, 마산회원구가 1개, 진해구가 3개 이렇게 되어 있는거 같애요.

이게 물론 통합되기 전에 조성된 운동장 현황이거든요.

향후에 내년도부터 추진할 때 지역적인 균형이나 지역 전체 시민들이 공통적으로 이렇게 주민운동장 혜택을 볼 수 있도록 추진계획에 있어서 지역균형을 고려하는 이런 것이 되었으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?

○문순규 위원 알겠습니다. 아까 마라톤 주최, 주관문제는 정리를 하셔서 서면 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님.

○이형조 위원 과장님, 수고하십니다. 13쪽에 밑에서 여섯 번째 보면 무학산 진달래꽃맞이 전국등산대회 개최하는 거 설명을 좀 해주십시오.

○이형조 위원 연중행사로 저도 알고 있는데 마여중에 모여서……

○이형조 위원 제가 알고 있기로 전국 관광버스가 좀 와서 마여중에 모여서 등산만 하는데 비용이 우리 시에서 3,000만원 지원을 매년 하는데 작년에는 2,850만원인가 그리 했고, 앞전에 3,000만원 했고, 계속 이렇게 하는데 내역을 다시 한번 말씀해주십시오.

이리 많이 지원을 할 수 있습니까?

전국 등산대회라 하는 것은 지역에서 와서 등산 갔다가 무학산에 진달래꽃 보고 내려와서 그냥 관광버스를 타고 가던데 비용이 이리 많이 듭니까?

○이형조 위원 그러면 등산 갔다가 등산객들이 내려오면 선물을 줘서 이렇습니까?

○이형조 위원 예. 알겠습니다.

그리고 20페이지 보시면 생체지원금을 보면 창원대학교 육상부는 7,000만원을 지원하고 다른 데는 100만원, 500만원 이렇게 지원하는데 7,000만원은 뭣 때문에 이렇게 많이 지원합니까?

위에서 세 번째 창원대학교 육상부는 7,000만원 지원……

○이형조 위원 이게 시설지원입니까?

○이형조 위원 생체단체에서 지원금을 보조를 원한다고 그냥 주는 것보다도 좀 타당성 있게 해서 지원해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 이형조 위원님 수고하셨습니다.

조준택 위원님.

○조준택 위원 과장님 수고 많습니다. 한 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다.

내년도 도민체전관계는 지금 지난번에 어떤 형태로 참여하느냐 하는 문제로 말이 많았는데 그 전에는 이제 도체육회에서 주관하는 거니까 저쪽에서 결과를 보겠다는 쪽에 이야기가 있었는데 지난 8월말부터 갑자기 단일팀으로 창원시 이름으로 나간다 하는 이야기도 들리고 있습니다.

그래서 어떤 방침이 선건지, 섰다면 어떤 식으로 할 계획인지, 이야기 한번 해주십시오.

○조준택 위원 알겠습니다. 감사합니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님 수고하셨습니다.

과장님, 그러면 36페이지 동부스포츠센터 건립사업 이게 지금 지구단위 계획변경을 위해서 그 전에 추진해왔던 세부추진과정을 서면으로 제출해주시고, 본 위원이 알기로는 그 때 타당성조사 용역에 대한 용역비는 2009년도 확보되었고, 2010년도에 실시계획비가 약 8억 정도 확보된 걸로 알고 있거든요.

과장님, 이 부분 파악되고 있습니까?

○위원장 강장순 그러니까 8억여 정도로 알고 있는데 그래서 앞으로 정확하게 이렇게 전체적으로 일정만 맞추게 하지 말고 정확하게 추진을 어떻게 할 것인지에 대해서 답변을 해주십시오.

○위원장 강장순 12월까지는 지구단위계획 변경을 통해서 이 용도변경이 분명하게 되는 겁니까?

○위원장 강장순 그렇다면 2010년도 당초예산에 7억여 원 실시설계비를 확보했죠?

○위원장 강장순 확보했으면 전체적으로 이런 제반적인 지구단위계획변경 없이는 운동장할 수 없는데 실시계획 설계비로 7억여 원이나 해서 7년 동안 이렇게 묶어놓는 이유는 뭡니까?

○위원장 강장순 설계용역이 1년간 갑니까?

올 12월달까지는 지구단위계획변경이 되고 그 다음에 추진일정을 보면 내년 1월 1일부터 12월까지 실시설계용역 계획을 잡았는데 이 계획이 1년까지 꼭 가야 될 이유가 있습니까?

○위원장 강장순 그렇다면 실시설계용역을 하면서 2011년도 그냥 1년 보내고 또 2012년도에 공사를 착공한다는 이런 얘기입니까?

○위원장 강장순 지구단위계획변경을 위해서 일단은 관련과장님 부서에서 이 실시설계비에 대한 예산을 확보했기 때문에 물론 도시계획과에서 지구단위계획변경을 추진하지만 예산확보한 부서에서도 분명히 세부추진과정을 아마 체크도 했고, 노력을 했을 겁니다.

이 전체적인 부분에 대해서 일정을 소상하게 서면으로 답변해주시고, 다음에 실시설계용역도 이미 설계비가 확보되어 있는 만큼 최대한 앞당겨서 주민들이 빨리 체육시설을 사용할 수 있도록 노력을 해주시기 바랍니다.

○위원장 강장순 유원석 위원님.

○유원석 위원 유원석입니다. 과장님, 고생 많으십니다.

존경하는 동료위원님께서 많은 질의를 하셨기 때문에 저는 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 2010년도 이월예산조서에서 2-3-1페이지입니다. 진해공설운동장 관리동 건설이 군협의 지연으로 지금 이월조서가 꾸며져 있거든요.

이 관리동이 다 완공이 안 됐습니까?

○유원석 위원 15억 중에서 11억이 소요되고 4억이 이월됐지 않습니까?

그러면 지금 관리동이 다 완공이 됐습니까, 아직까지 계속 진행 중입니까?

○유원석 위원 지금 현재 완공되어 있는 그건 뭡니까?

○유원석 위원 관리동 위치가 어디입니까?

○유원석 위원 지금 담장 허물어져 있는 그 쪽이죠?

○유원석 위원 당초에 관리동이 거기에 지어지기로 되어 있었던 것은 아닙니까?

전체가 거기에 지어지기로 되어 있었던 게 지금 어느 쪽입니까, 약간 남쪽으로 치우쳐져서 4층 건물로 지었죠. 지금 거기에 단체들이 다 들어서 있지 않습니까?

그게 그 관리동에 포함된 거죠. 그게 11억 들었단 말 아닙니까?

○유원석 위원 그러면 거기에 같이 병행해서 설치를 해야 됩니까, 관리동만 뚝 떨어져서 이쪽에 와야 합니까?

○유원석 위원 그런데 왜 분리해서 하려고 하죠. 군에서 협의지연인데 군에서는 뭣 때문에 협의를 안 해주고 있는 겁니까?

특별한 이유가 있습니까?

○유원석 위원 당초에 그 위치에 관리동을 지어서 실시설계 중에서 1층에다가 선수들 락카룸이라든지 웨이트 트레이닝이라든지 이런 부분을 같이 설계해서 실시하기로 되어 있었는데 오른쪽으로 옮겨가면서 관리동 하나만 남아있지 않습니까, 그죠?

군협의 지연이 왜 되었는지 정확히 검토해서 저한테 제출해주시기 바랍니다.

○유원석 위원 그 밑에 보면 양궁훈련장 토지매입 되어 있죠?

지금 진해에 양궁훈련장 가동 중에 있지 않습니까?

○유원석 위원 그런데 토지는 왜 아직까지 이렇게 되어 있습니까?

○유원석 위원 매입 못한 이유가 있습니까?

○유원석 위원 군 협의가 늦어졌는데 그 위치에 양궁훈련장을 조성해서 기 훈련을 하고 있지 않습니까?

○유원석 위원 그러면 토지는 어떻게 계약을 했습니까?

무상 사용허가를 받았습니까?

○유원석 위원 지금 왜 제가 진해지역부분을 가지고 지적을 하느냐면 말입니다. 당초에 돈을 투자해서 훈련장을 건설을 해서 양궁선수들이 훈련을 하게 되면 여기에 지금 겨울 되면 전국에 양궁선수들이 동계훈련을 오고 있습니다.

이런 훈련장을 기 조성할 때는 왜 예산을 확보해줬는데 이걸 빨리 처리를 안 하고, 지금 거기 사용하고 있다가 어떤 얘기가 나오고 있느냐 하면 비워줘야 될지도 모릅니다.

기 시설 투자한 금액을 군과 협의지연으로 해서 잘못하면 위치가 1년이 지난 후에 비워줘야 될지도 몰라요.

그래서 이렇게 시에서 예산을 줄 때는 양궁장 연습장을 만들기 이전에 토지매입이 되어서 완전하게 우리 소유가 되고 난 뒤에 예산을 투입해서 양궁장을 건설해서 써야 됩니까, 우선 급한 대로 무상으로 쓰라. 거기서 시설을 설치해서 사용하다가 결국은 협의지연으로 아직까지 토지매입도 못하고 있고, 그 지난 후에 비워달라고 하면 어떻게 이걸 처리할 겁니까?

○유원석 위원 마무리 단계에 들어갑니까?

○유원석 위원 이 관계도 빠른 시간 안에 처리가 되어서 다시는 손해 보는 일이 없도록 그렇게 처리를 해주십시오.

○유원석 위원 이게 완전히 이루어지지 않다보니까 선수들도 그렇고 주변에서 보는 양궁관계자들도 그렇고, 이 부분이 조마조마한 부분입니다.

그렇게 아시고 빨리 처리를 해주시길 바랍니다.

○유원석 위원 수고하셨습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 체육진흥과 소관에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠?

(「예」하는 위원 있음 )

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 체육진흥과에 대한 질의를 종결합니다.

수고하셨습니다. 다음은 자전거정책과 소관에 대하여 위원여러분께서 질의하여주시고 관계공무원께서는 답변해 주시기 바랍니다.

김하용 위원님.

○김하용 위원 정책과장님, 김하용 위원입니다.

전자에 한번 자전거 창원, 구 마산, 구 진해 부분에 대해서 제가 한번 상의 드린 일이 있죠?

○김하용 위원 지금 현재 우리 통합 창원시가 자전거도로에 대해서 전국적으로 보면 어떻게 해서 좋은 면이 있고, 어떻게 추진하고 있다는 걸 간단하게 설명해주세요.

○김하용 위원 알겠습니다. 제가 이런 질의를 드리는 내용은 지금 현재 창원이나 진해나 마산이나 눈여겨서 나가다보면 자전거 전용도로로 해서 다 설치를 해놓았습니다.

해놓았는데 거기서 보면 자전거 선수들만 타고 다녀야 되지, 일반인들이 자전거를 탔다가는 여기 보니까 보험도 나와 있고, 거기에 대한 대책도 나와 있는데 지금 현재 창원시가 선도적으로 자전거정책에 대해서 전국에서 앞서간다고 말을 하지만 지금 현재 제가 느꼈을 때 이건 아주 건강한 사람 내지는 아주 자전거를 타고 넘어져도 낙법이나 그 외 안 다치게 할 수 있는 사람만이 타고갈 수 있는 도로가 시설되어 있다 이 이야기입니다.

그런 것은 일반적으로 다른 사람들도 그렇게 느꼈으리라고 그렇게 생각을 하거든요. 앞으로 이것이 우리 시책에 중요한 부분이라고 저는 그렇게 생각합니다.

앞으로 에너지 절약문제라든지 건강에 관해서도 그런 여러 가지 복합적으로 이런 걸 설계하고 만들어갈 때 정말 외국에서 자전거를 이용하는데 어떤 계획이 아닌 내가 오늘 우리 시책이 이러니까 자전거를 타고 나가야 되겠다, 어떤 그런 내용들보다는 정말 생활에 이 자전거를 타서 갈 수 있는 그런 자전거도로의 인프라가 구축되어야 된다, 저는 그렇게 생각하거든요.

그러니까 물론 우리 자전거정책과장님하고 저하고 그런 이야기를 많이 했기 때문에 다시한번 이 자리에서 앞으로 우리 통합창원시 자전거도로 정책은 그런 쪽으로 추진되어야 되지, 이걸 건강한 사람, 선수 내지 이런 사람들이 조그마한 자전거도로를 만들어놓고 타고 간다면 그건 자전거도로가 아니고, 그냥 생색내기에 불과한 도로라고 저는 생각합니다.

과장님, 그런 부분에 대해서 하실 이야기 있습니까?

○김하용 위원 물론 지형적으로 도시가 계획될 때 인도하고 도로를 만들다보니까 또 자전거도로를 만들려면 여러 가지 또 애로사항이 있는 줄 알고 있습니다. 그런데 그걸 정책적으로 해서 안 되는 걸 무리하게 투자를 한다면 세금 낭비가 따라간다는 그런 이야기입니다.

그래서 꼭 자전거도로 출·퇴근시 타는 도로가 있고, 그걸 즐기는 도로가 있다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 그걸 잘 구별해서 정책에 반영하도록 그렇게 해주세요. 이상입니다.

○위원장 강장순 유원석 위원님.

○유원석 위원 유원석입니다. 고생 많습니다.

방금 존경하는 김하용 위원님 질의 중에 추가 질의를 잠깐 드리겠습니다. 지금 안민터널 내에 자전거전용도로를 만들겠다 했죠?

○유원석 위원 이게 폭이 얼마라고 했습니까?

○유원석 위원 전용도로를 만들면 어느 정도를 만들겠다고 했습니까?

○유원석 위원 그러면 70밖에 안되는 것은 지금 사람들이 보행하는 인도로 쓰거든요. 한쪽만 할 것 아닙니까?

○유원석 위원 1.5m같으면 왕복이 될 수 있습니까?

○유원석 위원 그런데 중요한 것은 나오고 들고 간에 문제가 있거든요.

이 터널에서 나왔을 때 진해 쪽으로 들어가는 자체가 자전거가 움직일만한 공간이 없어요.

○유원석 위원 물론 연결을 해주시면 좋은데 지금 안민터널 앞 롯데마트 앞이 교통대란이 일어나는 장소거든요.

○유원석 위원 전혀 사람이 다닐 수 있는 길 공간도 없는데 차가 그 2개 차선을 못 견뎌서 갓길로 해서 차들이 빠져나가고 있는 이런 상태거든요.

그러면 창원에서 넘어오는 쪽으로 진해방면으로 넘어오면 자전거가 빠져나갈 장소가 없어요.

한번 연구를 해보시고, 그 다음에 다섯 군데 터미널이 나와 있는데 김하용 위원님께서 잠깐 말씀을 하셨지만 진해지역에 진해 전체 구민들께서 자전거 누비자를 창원처럼 해달라는 요구는 충분히 있습니다.

충분히 이해를 하는데 진해에 기 조성되어 있는 자전거전용도로는 과거에 국가예산을 받아오기 위해서 임도 가운데다가 자전거도로를 내놓았어요. 아시죠?

○유원석 위원 인도 가운데다가 자전거도로를 내놓았기 때문에 자전거를 타고 다니다가는 사람과 접촉사고가 일어날게 뻔한 얘기입니다.

자전거전용도로를 만들 계획은 없으시죠?

○유원석 위원 용역결과에 따라서 하시더라도 지금 현재 인프라를 구축해놓고, 기조성하겠다는 그 말씀을 내가 듣고, 가능하다면 인도 가운데 있는 자전거전용도로를 사용하지 않도록 해서 해달라는 겁니다.

그 부탁을 꼭 드리고, 안민터널 이 부분도 한번 더 점검을 해주시고, 시민들의 욕구가 강하다고 해서 전부 그냥 그대로 시작을 하시면 안 됩니다.

부탁드립니다. 수고하셨습니다.

○위원장 강장순 장동화 위원님.

○장동화 위원 과장님, 2-4-12페이지, 13페이지 보면 누비자 터미널 위에 캐노피에 태양광 발전소를 설치한다고 되어 있는데 결국은 운영비 조달을 위해서 쓰는 겁니까?

○장동화 위원 어쨌든 간에 이게 전력 생산하고, 사업비용하고 어떻습니까?

○장동화 위원 그걸 파악해서 이걸 설치를 했어야지,

당첨을 줬어야 되는 것 아닙니까?

○장동화 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 자전거정책과 소관에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠?

(「예」하는 위원 있음 )

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 자전거정책과 소관에 대한 질의를 종결합니다.

수고하셨습니다.

다음은 창원문화재단에 대하여 위원여러분께서 질의하여주시고 김혜경 상임이사께서는 답변해 주시기 바랍니다.

이해련 위원님.

○이해련 위원 이해련입니다. 오래 기다리셨죠?

제가 궁금해서 여쭤보겠는데 전시실 입구에 슈베니어샵 있죠?

그 샵 지금 운영하지 않죠?

○이해련 위원 하고 있어요?

○이해련 위원 저번날 전시회 때 가니까 전혀……

○이해련 위원 제가 갔을 때 안하고 있었던 모양입니다. 알겠습니다.

○위원장 강장순 장동화 위원님.

○장동화 위원 관장님. 지금 창원문화재단이 있고, 마산3.15아트, 진해, 여러 가지 문화센터가 있다 아닙니까?

이거 관장님이 보시기엔 어떻게 정리가 되어야 된다고 봅니까?

○장동화 위원 지금 통합이 된다면 통합이 될 수 있는 센터가 어떤 게 있습니까?

○장동화 위원 이름이……

○장동화 위원 이상입니다.

○위원장 강장순 조준택 위원님.

○조준택 위원 수고 많습니다. 조준택입니다.

하나 여쭤보겠습니다. 지금 창원문화재단이 1년에 창원시에서 지원받는 금액이 얼마쯤 됩니까?

○조준택 위원 방금 존경하는 장동화 위원님께서 질의하신 내용에 혹시 오해의 소지가 있을까 싶어서 말씀을 드립니다.

3.15아트센터가 2008년도 개관을 했습니다. 대단히 훌륭한 시설로 되어 있고, 대극장이 1,200석 조금 안되고, 성산아트홀 대극장보다 조금 작다고 생각합니다만, 마산이라는 지역도 마찬가지고, 진해도 마찬가지입니다만, 지금 섣불리 통합은 굉장히 위험한 발상이 될 수 있다 하는 말씀을 드립니다.

나름대로 마산시민들이 굉장히 자부심이 있는 부분 중에 하나가 실질적으로 그러한 문화적인 측면을 갖고 있더라는 이야기예요.

그래서 이 부분들은 다른 문화도 있지만 제가 지난 133회 마산교향악단 정기연주회를 갔을 때 8월달임에도 불구하고, 휴가철인데도 객석이 거의 빈자리가 없이 꽉 차고 아마 시의원은 그 때 저 밖에 안 간 것 같습니다.

많은 시민들이 저한테 와서 제가 모르는 사람들이 마산오케스트라를 없애지 마라 하는 부탁을 저한테 할 정도로 굉장히 강합니다.

그래서 지난번에 우리가 결산도 했습니다만, 지금 창원문화재단에 약30억 정도의 지원을 받듯이 3.15아트센터 운영비 역시 30억 남짓합니다. 비슷한 금액이 들고 있습니다.

나름대로 매달 기획공연을 하고 있고, 이렇기 때문에 한번 각기 특성을 살려서 우리 창원문화재단하고 지금 소위 시에서 직영하는 게 3.15아트센터거든요.

그래서 이 부분들은 서로 각기의 특성을 살리면서 움직이는 것도 좋지 않겠나 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○조준택 위원 상임이사님의 의견으로 듣겠습니다. 답변 감사합니다.

○장동화 위원 제가 잘 몰라서 그런데 지금 관장님이 말씀하신 것은 3.15아트가 성산아트에 들어온다는 게 아니고, 창원문화재단이라는 사단법인이 있으니까 거기에 3.15아트, 성산아트홀, 진해 지금 이렇게 각각 들어가서 그걸 특색 있게 살린다는 그 뜻 아닙니까?

○장동화 위원 개인적인 생각이다 그죠?

○조준택 위원 제가 간단하게 1가지만 국장님께 여쭤보고 싶습니다.

갑자기 이런 질의가 가능할는지 모르겠습니다만, 마산 같은 경우는 운영방식이 직영하는 스타일이고, 창원은 별도법인을 만들어서 이제 사단법인을 만든 거죠. 장·단점을 알고 싶습니다. 국장님이 보는 시각에서 어떻게 생각하시는지?

○조준택 위원 결국 아직은 좀 더 심도 있는 검토가 필요하다는 말씀이시네요.

○조준택 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 김하용 위원님.

○김하용 위원 김하용 위원입니다.

지금 현재 창원문화재단은 유인물에 있고, 마산, 진해 쪽은 다른 부서에 있는 겁니까?

지금 창원문화재단 감사 자료가 나와 있거든요.

○김하용 위원 문화체육시설사업소에서 다루지게 되네요?

○김하용 위원 지금 현재 창원문화재단에 상임이사라고 했죠. 물론 문화예술에 관해서는 그만한 지원이 됨으로 해서 격이 더 격상되고, 또 상당히 여러 가지 거기에 부수되는 부분들이 많은데 보통 보면 예술인들이 상당히 배가 고프지 않습니까?

예술을 하는 사람들의 어떤 입장, 그런 측면에서 놓고 본다면 지금 현재 이것이 어떻게 보면 성산아트홀이나 3.15아트센터나 이런 부분들이 거의 다 전적으로 시 지원 하에서 움직이는 것 맞죠?

○김하용 위원 여기서 지금 현재 창원문화 성산아트홀 같은 경우는 1년에 수입 측면은 얼마나 됩니까?

○김하용 위원 지금 현재 우리 상임이사님께서는 그 자리는 어떤 자기가 가지고 있는 능력에 대해서 인정받아서 그렇게 된 겁니까, 그렇지 않으면 모집에 의해서 그렇게 된 겁니까?

개인적인 질의가 맞는지 모르겠습니다만……

○김하용 위원 지금 얼마나 됐습니까?

○김하용 위원 아무튼 지금 통합창원시가 지금 현재 성산아트홀, 3.15아트센터를 중심으로 해서 문화가 이루어진데도 과언이 아닌데 또 현장 가서 설명을 들어보면 질적으로나 모든 시설규모면에서 전국에서도 뒤떨어지지 않는다라는 그런 걸 현장방문을 통해서 이야기를 들었습니다.

그렇게 생각하고 있습니까?

○김하용 위원 아무튼 문화부분에 감사다 하면 이상한 얘기로 들릴지 모르지만 상임이사님께서 우리 시민들의 전체적인 문화조성을 위해서 남들에게 좀 많은 신경을 써야 된다고 저는 그렇게 생각합니다.

물론 현재 오늘 말씀하시는 모습이 당차기는 당찹니다만, 당찬 모습 그대로 열심히 해주길 부탁드립니다.

○장동화 위원 제가 한 가지 추가로 말씀드리겠습니다.

지금 제가 듣기로는 성산아트홀이 지어진지가 제법 되었죠?

○장동화 위원 지금 제가 듣기로는 김해문화센터입니까?

○장동화 위원 우리가 음향시설이 김해 음향시설보다 부족하다는 얘기를 음악인들한테 많이 들었는데 시설 면에서 상임이사님이 보시기에는 어때요?

○장동화 위원 예. 알겠습니다.

○위원장 강장순 문순규 위원님 질의하시죠.

○문순규 위원 저번에 국장님, 업무 보고할 때 문화재단 업무보고 했습니까?

이번에 처음 합니까?

○문순규 위원 상당히, 그냥 지적입니다. 원래 업무보고 안 해도 됩니까?

오늘 감사장에서는 감사를 합니까?

그래서 상당히 우리 초선 같은 경우는 업무가 파악이 되어야 되는데 물론 감사기간에 충분히 하겠지만 그런 것들 생략하는 이유가 어디에 있는지 답변 한번 해보시죠?

○문순규 위원 별도로 어디서 한단 말입니까?

문화체육국 관장 아니에요. 그렇고 지적이 되고, 다음에 빠트리면 안 되고, 재단장님 3.15아트센터하고 전체 비교했을 때 30% 가동률이라고 했습니까?

직영하는 아트센터와 문화재단……

○문순규 위원 근거가 있는 자료입니까?

○문순규 위원 창원문화재단의 시설현황하고, 3.15아트센터와 가동률의 차이, 문화재단에서 운영하는 성산아트홀하고 직영하는 3.15아트센터하고 가동률의 차이를 가진 근거자료하고 직원현황들 다 되어 있습니까?

○문순규 위원 문화재단 결산서는 올렸죠?

○문순규 위원 어쨌든 가동률이란 게 어떤 의미에서 하시는지 잘 모르겠는데 어쨌든 3.15아트센터와 조직개편이 사견이지만 그런 의견이 있는 것 같은데 어쨌든 가동률 관련해서 나름대로 근거 자료를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 차형보 위원님.

○차형보 위원 위원장님, 양해해주시면 오전에 주남저수지 회의 때문에 잠깐 지나가버렸는데 문화재와 관련해서 제가 국장님께 잠깐 문의를 드릴께 있습니다.

○위원장 강장순 하십시오.

○차형보 위원 문화재 발굴하고 지정하는 것은 문화재청에서 하죠?

○차형보 위원 그렇습니까?

그러면 잘 됐네요. 제가 그렇지 않아도 저희 지역을 연구를 하다보니까 조선시대 동읍 송정리 중심에 자여라는 역이 있었는데 그 역이 창원도호부를 중심으로 해서 창원도호부에 가장 큰 역이 자여역이었다, 그 주변에 보면 지금 현재 우리가 신풍역, 안민역 이런 것들이 소역으로 관리가 된 그 관청을 맡았던 곳이 동헌이라고 그러대요.

동헌이란 의미를 다시 해석을 해보니까 뭐냐 하면 관하에 수장이 업무를 수행하던 곳이 동헌입니다. 그게 지금 동읍 단계리에 한번 가보시면 동헌 터라는 것이 있습니다.

옛날에 건물이 있었던 주춧돌 같은 것들, 그 때 사용했던 기와들 이런 것들이 있는데 이게 어떻게 되어 있냐하면 지난 역사를 거슬러 올라가서 왜 이쪽으로 고분군이라든지 눈에 보이는 모든 문화재들은 발굴이 되어서 잘 관리가 되는데 여기만 관리가 왜 안됐나, 제가 옛날을 따져보니까 어떻게 됐냐하면 창원군 시절에 워낙에 가난한 사람들이 살았던 그런 곳인지라 집이나 이런 관청이 있었는데 확 허물어버리고 그곳을 지금 밭으로 쓰고 있습니다.

제가 볼 때는 동헌이 있었던 동헌 터가 한번 발굴을 해보시면 굉장히 좋은 역사적인 고증의 자료가 될 수가 있고, 또 그 지역이 문헌상으로 경국대전이라든지 거기 자여역이 창원도호부를 관리하는 그런 가장 큰 중심의 역이었다, 그런데 그 터가 지금도 그대로 남아 있고, 밭을 이렇게 경작하지만 기왓장들이 기와 파편들이 나오고, 그 옆에 보면 아직도 돌로서 주춧돌이 되었던 그런 것들이 남아있고, 그런 부분이 있습니다.

그래서 국장님 나중에 관계실무자를 통해서 현장방문과 관련되는 기관들과 한번 발굴을 한번 해주시면 좋겠다, 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 강장순 차형보 위원님 수고하셨습니다.

문화재단에 대해서 더 이상 질의하실 위원님 없습니까?

(「예」하는 위원 있음 )

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국에 대한 감사를 마치겠습니다.

문화체육국장님과 김혜경 상임이사님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 존경하는 동료위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분!

장시간동안 수고하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다.

본 위원회 4일째 감사일정은 월요일 오전 10시부터 공원사업소에 대한 감사가 실시됩니다. 이만 산회를 선포합니다.

(14시07분 감사종료)